種植業(yè)保險實施方案
時間:2022-03-09 06:39:00
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為全面推進我種植業(yè)保險工作,按照“政府引導、市場運作、自主自愿、協(xié)同推進”的原則,制定如下實施方案:
一、指導思想
認真貫徹省、市有關農業(yè)保險會議精神,以科學發(fā)展觀為指導,以提高種植業(yè)抵御自然災害能力和農民恢復生產(chǎn)能力為目標,以保障糧油生產(chǎn)、促進農民增收為重點,按照政府引導、市場運作、自主自愿、協(xié)同推進的原則,在穩(wěn)步發(fā)展、規(guī)范運作的前提下,進一步完善種植業(yè)保險制度,不斷增強種植業(yè)抗風險能力,為我市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展提供有力保障。
二、承保機構
按照市場競爭原則,我種植業(yè)保險工作選擇中國人保財險市分公司(以下簡稱“人保公司”)、安華農業(yè)保險股份有限公司市分公司(以下簡稱“安華公司”)和中華聯(lián)合保險股份有限公司市分公司(以下簡稱“中華聯(lián)合公司”)承擔我市種植業(yè)保險業(yè)務。
三家公司原則上按照以下區(qū)域范圍開展工作:人保公司負責承保新民市、法庫縣、東陵區(qū)(渾南新區(qū))、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和棋盤山開發(fā)區(qū)的種植業(yè)保險業(yè)務;安華公司負責承保遼中縣、康平縣、沈北新區(qū)的種植業(yè)保險業(yè)務;中華聯(lián)合公司負責承保蘇家屯區(qū)、于洪區(qū)的種植業(yè)保險業(yè)務。
保險機構選擇實行動態(tài)管理,對服務不到位、理賠不及時、管理不規(guī)范的承保機構,取消經(jīng)辦我市種植業(yè)保險業(yè)務資格。
三、保障范圍和程度
種植業(yè)保險的保障范圍是我市行政區(qū)域內從事玉米、水稻、花生、大豆四種糧油作物生產(chǎn),以及從事日光溫室大棚生產(chǎn)的單位和農戶。以保障農民恢復生產(chǎn)為出發(fā)點,以補償承保對象投入的物化成本為主。
在自主自愿、保險憑證到戶的前提下,鼓勵以村為單位整村投保,經(jīng)辦機構可以對整村投保實行優(yōu)惠。
四、保險責任和保障內容
保險責任為人力無法抗拒的自然災害損失,包括風災、水災(政府行蓄洪除外)、雪災、雹災、旱災、凍災、病蟲害、火災等。根據(jù)農作物生產(chǎn)特點和本地自然氣候情況,合理設置保額、費率。
1.由于風災、水災(政府行蓄洪除外)、雪災、雹災、火災造成四種糧油作物產(chǎn)量受損,并且損失率達到或超過30%時,保險公司負責賠償基本險。
參加附加險的農戶或單位,在保險期間內,由于旱災、凍災或病蟲害原因,影響作物正常生長造成產(chǎn)量受損,并且損失率達到或超過30%時,保險公司負責賠償附加險。
2.由于風災、水災(政府行蓄洪除外)、雪災、雹災、火災造成單位或農戶的日光溫室大棚財產(chǎn)損失,保險公司按約定負責賠償。
五、收費標準、保險期限及相關規(guī)定
(一)糧油作物
1.費率確定
玉米和大豆保險主險費率6%,附加旱災、凍災保險費率4%。水稻保險主險費率4%,附加旱災、凍災保險費率2%,附加病蟲害保險費率2%?;ㄉkU主險費率5%,附加旱災、凍災保險費率4%。其中中央財政承擔35%,省級財政承擔25%、市級財政承擔10%、區(qū)縣(市)級財政承擔10%、農戶承擔20%。
2.保額確定
(1)基本險:每畝保險金額參照保險作物生長期內所發(fā)生的直接物化成本,包括:種子成本、化肥成本、農藥成本、灌溉成本、機耕成本和地膜成本等。
(2)附加險:水稻另設附加旱災、凍災險和病蟲害險,玉米、大豆、花生另設附加旱災、凍災險(詳見附件1)。
(二)溫室和鋼筋冷棚
1.費率確定
日光溫室和鋼筋冷棚的保險費率為1.15%,其中省承擔20%,市承擔20%、區(qū)承擔30%、農戶承擔30%或省承擔20%,市承擔40%、縣(市)承擔10%、農戶承擔30%。
2.設施農業(yè)單體分類(詳見附件2)
(1)鋼筋骨架和磚墻溫室;
(2)鋼筋骨架和土墻溫室;
(3)竹木骨架和土墻溫室;
(4)鋼筋冷棚。
(三)保險期限
糧油作物保險期限自保險作物定苗時起,至成熟開始收獲時止。玉米保費收取截止日期為5月31日,水稻、大豆和花生保費收取截止日期為6月20日,原則上過期不予受理。
設施農業(yè)保險期間為一年,自保險單約定起保日零時起,至期滿日二十四時止。溫室大棚應為正常生產(chǎn)狀態(tài)。保險責任開始后,原則上不得中途退保;保險期滿日,保險責任自行終止;期滿續(xù)保,另辦手續(xù)。
(四)絕對免賠和封頂賠付
1.絕對免賠,是指當參保的農戶因災損失低于30%時,保險公司免于賠付;高于30%時,按減去絕對免賠率給予賠付;當損失超過90%時,按照絕收對待,給予100%賠付。
2.封頂賠付以省為單位設定,最高賠償限額為所收取保險費的200%。
六、工作開展
由各保險公司與所承保的區(qū)縣(市)政府分別簽訂種植業(yè)保險合作協(xié)議,確定具體的查勘定損理賠辦法和理賠細則,商定宣傳啟動、投保比例、委托代辦等具體事項,并報市種植業(yè)保險工作領導小組批準后實施。
各區(qū)縣(市)政府應建立健全由農業(yè)職能部門、經(jīng)辦保險機構、農業(yè)專家參加的本地區(qū)種植業(yè)災害損失鑒定專家?guī)?,重大災害損失鑒定要有農民代表參加。
七、組織機構
市種植業(yè)保險工作領導小組,由市農委、市財政局、中國人保財險市分公司、安華農業(yè)保險股份有限公司市分公司和中華聯(lián)合保險股份有限公司市分公司等單位組成。日常工作由市農委負責協(xié)調,領導小組辦公室設在市農委種植業(yè)處。