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各街鎮(zhèn)、區(qū)政府有關部門要將專項行動工作情況和匯總表于年8月15日前報送大區(qū)災后疫病防控專項行動領導小組辦公室（設在區(qū)衛(wèi)生局）領導小組辦公室整理后上報區(qū)政府。專項行動結(jié)束后。

實現(xiàn)“大災之后無大疫”目標，為切實做好我區(qū)災后疫病防控工作。確保人民群眾健康安全，根據(jù)《市人民政府辦公廳關于加強災后防疫工作的緊急通知》渝辦發(fā)〔〕203號）和《市人民政府辦公廳關于印發(fā)市災后疫病防控專項行動實施方案的通知》渝辦發(fā)〔〕208號）精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以人為本，以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導。認真貫徹落實總書記視察災情時關于“切實做好災后防疫工作”重要指示精神，牢固樹立“抗大汛、救大災、防大疫”思想，堅持政府領導、部門聯(lián)動、社會參與、統(tǒng)一行動，全力打好災后疫病防控工作攻堅戰(zhàn)。

二、工作目標

切實落實各項災后疫病防控工作措施，認真貫徹市委、市政府關于抗洪救災的總體部署。確保人民群眾的身體健康和生命安全，實現(xiàn)“大災之后無大疫”工作目標，奪取抗洪救災的最后勝利。

三、開展時間

為期16天。年7月30日至8月14日。

四、工作內(nèi)容和重點

一）加強災后清淤和環(huán)境衛(wèi)生消毒

特別是對背街小巷要加快清淤進度，各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處和市政、環(huán)衛(wèi)部門要加大災后環(huán)境清除淤泥和垃圾的力度。對所有受淹地區(qū)清淤工作要求不留死角。區(qū)衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)水、商貿(mào)流通、市政和愛國衛(wèi)生部門，要組織消殺專業(yè)隊伍，廣泛發(fā)動受災單位和群眾參與，及時做好洪水淹沒地的各種環(huán)境清理和消毒、殺蟲、滅鼠工作，對動物尸體進行消毒深埋處理，對水淹地區(qū)的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和網(wǎng)點、集中式供水單位以及分散供水網(wǎng)點、住宅、廁所、農(nóng)貿(mào)市場、垃圾點、災民臨時聚居點等重點場所、重點單位全面實施藥物噴灑消毒殺蟲處理。

二）加強水源保護和飲水消毒

組織力量盡快恢復被洪水損壞的供水設施，要進一步加強城鄉(xiāng)飲用水源的保護與管理。保證飲水衛(wèi)生安全。各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處和環(huán)保局要采取有效措施，保護飲用水水源，加強集中式供水單位水源保護監(jiān)督與監(jiān)測，區(qū)疾病預防控制中心、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所要進一步加強集中式供水和分散供水的水質(zhì)監(jiān)測和衛(wèi)生執(zhí)法檢查；鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要迅速組織力量，對被洪水損毀和淹沒的分散式供水水井進行清淘、消毒，飲水消毒措施要落實到每家每戶。各類供水單位特別是鎮(zhèn)水廠，必須嚴格加強制水管理，強化飲用水質(zhì)消毒。

三）加強食品衛(wèi)生安全

嚴防食用被污染食品后發(fā)生中毒事件。區(qū)食品藥品監(jiān)督管理分局要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督的作用，各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處要組織力量對災區(qū)水淹后不符合衛(wèi)生安全要求的食品進行集中處理和銷毀。做好災后食品安全監(jiān)管的牽頭工作，相關單位及部門要各司其職、各負其責、密切配合，共同做好災后食品衛(wèi)生安全工作。

迅速組織力量，區(qū)衛(wèi)生局要在分析當?shù)貫那?、疫情的基礎上。加強災后餐飲食品衛(wèi)生監(jiān)督，對被淹餐飲單位和集體食堂進行嚴格衛(wèi)生審查，審查合格后方可開業(yè)；嚴格控制受災地區(qū)集體性聚餐；進一步加強農(nóng)村家庭宴席和集體用餐備案登記制度，同時做好食物中毒事件的應急與調(diào)查處置工作。

加大對市場巡查的力度和密度，區(qū)工商分局要加強對市場全方位的監(jiān)管。防止霉變食品、死禽畜、死魚及腐敗變質(zhì)食品上市銷售。要加大對米、面、油、飲用水和肉類、家禽類等與市民生活關系密切的食品的監(jiān)測和檢查力度，嚴防假劣和被淹食品以及病、死的禽畜肉流入市場。

加大巡查、突擊檢查、專項整治力度。要重點監(jiān)督被淹食品生產(chǎn)加工企業(yè)恢復生產(chǎn)中原材料使用情況，區(qū)質(zhì)監(jiān)局要進一步加大對桶裝水、糕點、肉禽制品、方便食品等的抽查力度。加強對生產(chǎn)線、原材料及庫存產(chǎn)品的監(jiān)測，從源頭上把好食品安全關。

切實抓好消毒滅源工作，區(qū)農(nóng)水局要加強災后動植物的疫病防治。及時、徹底對死亡動物進行深埋等無害化處理。要嚴厲打擊收購、販運、加工死亡動物及動物產(chǎn)品的違法行為，嚴格動物產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫和交易市場的監(jiān)管，加強對行政區(qū)域內(nèi)過往動物及其產(chǎn)品的查證驗物和預防消毒，杜絕病害動物及病害動物產(chǎn)品的流入流出。

嚴格定點屠宰制度，區(qū)商委要加強對受災嚴重地區(qū)的屠宰企業(yè)和酒類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)控。嚴防不法商販借機私屠濫宰、制售注水肉，防止受災地區(qū)病害豬肉、酒類制品上市。

加強溝通和配合，其他有關部門要在區(qū)政府的統(tǒng)一領導下。切實做好災后食品安全工作。

四）加強疾病監(jiān)測與控制

及時掌握疫情動態(tài)，各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處和區(qū)衛(wèi)生局要進一步加強疾病監(jiān)測和疫情報告。本次專項行動期間區(qū)衛(wèi)生局要嚴格實行救災防病日報告和零報告制度。各醫(yī)療機構(gòu)要按照《傳染病防治法》要求，及時發(fā)現(xiàn)、報告法定傳染病疫情。有網(wǎng)絡報告條件的醫(yī)療機構(gòu)，要及時進行網(wǎng)絡報告，無網(wǎng)絡報告條件的或災后網(wǎng)絡未恢復正常的醫(yī)療機構(gòu)，發(fā)現(xiàn)傳染病后，要及時電話報告疾病控制中心，由疾病控制中心立即通過網(wǎng)絡報告。

發(fā)現(xiàn)腸道和呼吸道傳染病病人，區(qū)屬和駐區(qū)醫(yī)院必須開設腸道門診和發(fā)熱門診。要及時報告疫情，同時防止交叉感染。

或者食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，一旦發(fā)現(xiàn)甲類或者按照甲類管理的傳染病、其他傳染病聚集或爆發(fā)疫情。各有關單位要按規(guī)定在事發(fā)2小時內(nèi)報告區(qū)疾病控制中心和區(qū)衛(wèi)生局，同時通過“突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡報告系統(tǒng)”上報初次、進程、結(jié)案報告。

上報區(qū)衛(wèi)生局，區(qū)疾病預防控制中心要每日、每周及時分析霍亂、甲肝、戊肝、痢疾、傷寒、出血熱、鉤端螺旋體病、乙型腦炎、瘧疾、炭疽、感染性腹瀉的疫情情況和發(fā)展趨勢。及時采取應對措施。

五）加強衛(wèi)生防病知識宣傳教育

做好群眾衛(wèi)生防病宣傳教育和動員工作。通過廣播、電視、新聞媒體和手機短信等多種手段，各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處和有關部門要充分利用一切可以利用的宣傳手段和傳播媒介。開展防病知識科普宣傳，消除公眾麻痹思想和僥幸心理，教育和指導群眾提高衛(wèi)生防病意識和能力。要迅速編印健康宣傳資料在受災地區(qū)張掛和發(fā)放，衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門工作人員，鎮(zhèn)干部和駐村干部要深入災區(qū)開展健康教育，深入開展群眾國衛(wèi)生運動，增強災區(qū)群眾自我防病能力，實現(xiàn)群防群治。

五、工作要求

一）切實加強組織領導

由區(qū)政府分管副區(qū)長任組長，區(qū)政府成立專項行動領導小組。區(qū)政府辦公室副主任、區(qū)衛(wèi)生局和區(qū)食品藥品監(jiān)管分局的主要領導任副組長，有關部門的分管領導為成員；各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處要成立相應的組織機構(gòu)，加強對災后疫病防控專項行動的組織領導。近期，區(qū)政府將組織對街鎮(zhèn)災后疫病防控工作進行專項指導和督查。

二）分工協(xié)作，迅速行動。

相互支持，各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各部門要充分發(fā)揮各自職能作用。主動配合。要加強工作中的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，建立信息通報、溝通制度，加強上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動，迅速在全社會形成災后疫病群防群控的良好局面。

三）嚴肅紀律,加強保障。

按照有關規(guī)定實行問責制，要切實保障專項行動所需經(jīng)費和人力。各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、有關部門和相關單位要認真落實以行政首長負責制為核心的災后疫病防控責任制。對因玩忽職守、疏于管理、責任不落實和措施不力而造成重大食品或飲用水污染中毒事件、重大傳染病疫情蔓延以及發(fā)生霍亂疫情二代病人的直接責任人和有關負責人，依照有關法律、法規(guī)和規(guī)定追究責任，嚴肅處理。