導(dǎo)語：青年技能培訓(xùn)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

大力開展農(nóng)村青年技能培訓(xùn)，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移就業(yè)，是我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務(wù)；是深入實(shí)施勞務(wù)扶貧，全面建設(shè)小康社會(huì)，率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略要求；也是解決我市企業(yè)缺工問題的有力舉措。自年9月起，我市按照全省勞動(dòng)保障工作座談會(huì)的部署，啟動(dòng)了“百萬農(nóng)村青年技能培訓(xùn)工程”，為適應(yīng)這一歷史發(fā)展任務(wù)，全面、系統(tǒng)、有序地推進(jìn)我市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本實(shí)施方案（草案）。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

指導(dǎo)思想：以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照黨中央、國務(wù)院以及省委、省政府加快建立城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)制度的要求，將城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)試點(diǎn)工作和農(nóng)村青年技能培訓(xùn)工程有機(jī)結(jié)合，整體推進(jìn)，建立統(tǒng)一的農(nóng)民工、農(nóng)村富余勞動(dòng)力和農(nóng)村青年技能培訓(xùn)扶持政策體系和資金保障機(jī)制，使我市廣大農(nóng)村青年實(shí)現(xiàn)由無技能到有技能、農(nóng)村到非農(nóng)、農(nóng)民到市民、貧困到富裕小康“四大轉(zhuǎn)變”，為我市城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題，加快農(nóng)村脫貧奔康和工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化進(jìn)程作出積極貢獻(xiàn)。

總體目標(biāo)：通過實(shí)施“農(nóng)村青年技能培訓(xùn)工程”，推動(dòng)我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，使全市22萬農(nóng)村富余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)，在轉(zhuǎn)移就業(yè)前對(duì)15萬農(nóng)村富余勞動(dòng)力，其中8萬農(nóng)村青年開展職業(yè)技能培訓(xùn)。到2010年，使我市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重由目前的64%提高到72%。

二、具體工作要求

通過組織農(nóng)村富余勞動(dòng)力特別是農(nóng)村青年參加短、中、長期技能培訓(xùn)，重點(diǎn)組織1—3個(gè)月職業(yè)技能培訓(xùn)，加快提高我市農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，確保實(shí)現(xiàn)順利轉(zhuǎn)移就業(yè)。農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)合格率不低于90%，推薦就業(yè)率不低于95%，其中農(nóng)村青年技能培訓(xùn)工程培訓(xùn)考證通過率（國家職業(yè)資格證書或單項(xiàng)職業(yè)技能證書）不低于80%，推薦就業(yè)率不低于95%。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的年回流率不高于20%。

（一）摸清底數(shù)，建立生源信息庫。年底前，各縣（市、區(qū)）勞動(dòng)保障部門要組織鎮(zhèn)（街）、社區(qū)專兼職勞動(dòng)保障工作人員按照《省街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)暫行規(guī)范》的要求，完成轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村勞動(dòng)力資源的入戶調(diào)查工作，搜集匯總調(diào)查表并錄入“省基層勞動(dòng)保障平臺(tái)統(tǒng)計(jì)軟件”，建立詳細(xì)的農(nóng)村勞動(dòng)力個(gè)人信息數(shù)據(jù)庫，其中對(duì)農(nóng)村青年要另行建立數(shù)據(jù)庫，全面摸清我市農(nóng)村勞動(dòng)力資源情況。

（二）整合資源，建立培訓(xùn)基地。年底前，建立以市技工學(xué)校為平臺(tái)，市及各縣（市、區(qū)）勞動(dòng)保障局就業(yè)訓(xùn)練中心為分支機(jī)構(gòu)的農(nóng)村青年技能培訓(xùn)基地。整合就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)資源，建立農(nóng)村富余勞動(dòng)力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)綜合服務(wù)基地。市技工學(xué)校報(bào)省勞動(dòng)保障廳驗(yàn)收同意后，加掛“省百萬農(nóng)村青年技能培訓(xùn)工程綜合服務(wù)基地”牌匾，市及各縣（市、區(qū)）就業(yè)訓(xùn)練中心和符合條件的民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，作為綜合服務(wù)基地的分支機(jī)構(gòu)或分教點(diǎn)，形成完善的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。綜合服務(wù)基地和分支機(jī)構(gòu)要整合資源，增添教學(xué)實(shí)訓(xùn)設(shè)備和生活設(shè)施，以滿足開展農(nóng)村富余勞動(dòng)力和農(nóng)村青年技能培訓(xùn)的需要。

（三）加強(qiáng)管理，確保培訓(xùn)質(zhì)量。建立農(nóng)村青年職業(yè)技能培訓(xùn)教學(xué)和教材體系。農(nóng)村青年技能培訓(xùn)各分教點(diǎn)根據(jù)《省農(nóng)村青年技能培訓(xùn)教學(xué)大綱》要求，制定教學(xué)計(jì)劃，開展農(nóng)村青年短、中、長期職業(yè)技能教學(xué)。市綜合服務(wù)基地以國家職業(yè)（工種）標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，組織開發(fā)適合農(nóng)村青年特點(diǎn)的技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)指導(dǎo)教材。各分教點(diǎn)要結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用工需求情況，合理設(shè)置農(nóng)村青年技能培訓(xùn)專業(yè)，按規(guī)定完成培訓(xùn)課時(shí)，保證教學(xué)質(zhì)量。參加免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)村青年必須參加單項(xiàng)職業(yè)能力或初級(jí)、中級(jí)職業(yè)資格證書鑒定考核，取得相應(yīng)證書后，再進(jìn)入市場就業(yè)。要大力開展“訂單式”技能培訓(xùn)。各地根據(jù)本地勞動(dòng)力市場用工需求情況，建立企業(yè)崗位空缺報(bào)告機(jī)構(gòu)，形成技能崗位信息收集的有效機(jī)制，并根據(jù)崗位要求情況，與用人單位簽訂培訓(xùn)輸送農(nóng)村青年勞動(dòng)力的協(xié)議后組織技能培訓(xùn)。

（四）認(rèn)真做好就業(yè)推薦和跟蹤服務(wù)工作。市職業(yè)介紹服務(wù)中心負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織農(nóng)村青年技能培訓(xùn)工程的安置就業(yè)和跟蹤服務(wù)工作。要落實(shí)責(zé)任、制定安置就業(yè)和跟蹤服務(wù)的工作規(guī)程，明確各工作環(huán)節(jié)的責(zé)任人、基本工作要求和具體流程。要加強(qiáng)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，及時(shí)提供勞動(dòng)力市場供求信息和工資價(jià)位信息，協(xié)助培訓(xùn)單位根據(jù)勞動(dòng)力市場需求信息確定培訓(xùn)專業(yè)。與此同時(shí)，要積極拓展就業(yè)服務(wù)渠道，創(chuàng)新服務(wù)方式，抓住開展“省百萬農(nóng)村青年技能培訓(xùn)工程”的有利時(shí)機(jī)，大力開展勞務(wù)派遣工作，提高培訓(xùn)后的農(nóng)村青年安置就業(yè)和跟蹤服務(wù)的組織化程度，要確保經(jīng)培訓(xùn)后的農(nóng)村青年通過勞務(wù)派遣實(shí)現(xiàn)就業(yè)的比例不低于20%。

三、實(shí)施步驟

市農(nóng)村青年技能培訓(xùn)工程分三個(gè)階段組織實(shí)施：

第一階段（年9月至12月）。主要工作：一是制定方案和實(shí)施細(xì)則。二是做好培訓(xùn)對(duì)象的調(diào)查摸底、建立生源信息庫。三是做好培訓(xùn)計(jì)劃和資金的測算工作。四是10月份組織第一期培訓(xùn)班人數(shù)不少于300人。

第二階段（2006年1月至2007年12月）。全面組織實(shí)施農(nóng)村青年技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。每年向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)或城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村青年4.5萬人，對(duì)其中的2.5萬人開展職業(yè)技能培訓(xùn)，三年共培訓(xùn)農(nóng)村青年勞動(dòng)力7.5萬人。

第三階段（2008年1月至2010年12月）。每年向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)或城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)4.5萬人，轉(zhuǎn)移前參加技能培訓(xùn)的勞動(dòng)力達(dá)到2.5萬人以上。

四、具體政策保障措施

（一）加大財(cái)政投入，設(shè)立農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。從年開始，市、縣（市、區(qū)）政府要調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，積極籌措資金，建立農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)專項(xiàng)資金，并列入年度預(yù)算。專項(xiàng)資金主要用途：一是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)試點(diǎn)和“省百萬農(nóng)村青年技能培訓(xùn)工程”組織實(shí)施經(jīng)費(fèi)；二是農(nóng)村勞動(dòng)力（包括農(nóng)村青年）減免技能培訓(xùn)、技能鑒定、就業(yè)安置、跟蹤服務(wù)等費(fèi)用；三是企業(yè)吸納農(nóng)村貧困勞動(dòng)力的崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼；四是市、縣（市、區(qū)）及鎮(zhèn)（街）事務(wù)所遠(yuǎn)程見工系統(tǒng)建設(shè)補(bǔ)助、勞動(dòng)力市場信息網(wǎng)絡(luò)維護(hù)；五是農(nóng)村勞動(dòng)力（包括農(nóng)村青年）資源摸底調(diào)查和數(shù)據(jù)庫建設(shè)；六是農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)基地建設(shè)補(bǔ)助等方面。各級(jí)勞動(dòng)保障部門每年根據(jù)“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)和農(nóng)村青年技能培訓(xùn)工程”的目標(biāo)任務(wù)和工作要求，提出農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核后，由財(cái)政部門報(bào)同級(jí)政府審定，列入當(dāng)年財(cái)政支出預(yù)算。

（二）實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼政策。一是納入“百萬農(nóng)村青年技能培訓(xùn)工程”培訓(xùn)計(jì)劃的農(nóng)村青年實(shí)行“四包”：即免費(fèi)技能培訓(xùn)、免費(fèi)技能鑒定、免費(fèi)推薦就業(yè)、免費(fèi)跟蹤服務(wù)。每年根據(jù)省下達(dá)給我市的農(nóng)村青年技能培訓(xùn)任務(wù)，結(jié)合我市勞動(dòng)力資源狀況確定年度培訓(xùn)轉(zhuǎn)移計(jì)劃，制定年度預(yù)算。對(duì)家庭人均年收入在1500元以下的農(nóng)村貧困青年實(shí)行“五包”，即：免費(fèi)技能培訓(xùn)、免費(fèi)食宿、免費(fèi)技能鑒定、免費(fèi)推薦就業(yè)、免費(fèi)跟蹤服務(wù)?！拔灏睂?duì)象由鎮(zhèn)（街）政府（辦事處）及縣（市、區(qū)）扶貧辦確認(rèn)，經(jīng)費(fèi)實(shí)行財(cái)政全額補(bǔ)貼，具體辦法由市勞動(dòng)保障部門會(huì)市財(cái)政部門制訂報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

（三）建立農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)扶持政策體系。為促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，從2006年開始，將現(xiàn)行城鎮(zhèn)國有企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策逐步延伸到農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力。將農(nóng)村家庭年人均純收入低于1500元貧困戶勞動(dòng)力全面納入城鎮(zhèn)就業(yè)援助制度，對(duì)吸納農(nóng)村貧困戶勞動(dòng)力并簽訂一年以上勞動(dòng)合同的各類用人單位，參照城鎮(zhèn)就業(yè)援助對(duì)象補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)向農(nóng)村勞動(dòng)力開展免費(fèi)職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)，由農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)參照城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員給予補(bǔ)貼。

（四）加快建立完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場和公共就業(yè)服務(wù)體系。各縣（市、區(qū)）要全面推進(jìn)就業(yè)服務(wù)體系制度化、專業(yè)化、社會(huì)化建設(shè)，加快完善各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，將公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)納入財(cái)政核撥經(jīng)費(fèi)，按照城鄉(xiāng)所有勞動(dòng)者規(guī)模配備足夠的人員編制和落實(shí)人員及業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。要按照“八統(tǒng)一”要求，進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)（街）勞動(dòng)保障事務(wù)所的規(guī)范化建設(shè)，樹立人才服務(wù)，真誠服務(wù)的理念，將公共就業(yè)服務(wù)向農(nóng)村延伸，將勞動(dòng)力市場信息網(wǎng)絡(luò)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場。要理順鎮(zhèn)（街）勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)的管理關(guān)系。鎮(zhèn)（街）勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)歸口各縣（市、區(qū)）勞動(dòng)保障部門管理，人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)刎?cái)政全額核撥。

為向農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力提供完善的公共就業(yè)服務(wù)和權(quán)益保障，進(jìn)一步提高他們的就業(yè)穩(wěn)定性，勞務(wù)輸出較多的縣（市、區(qū)）和市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要恢復(fù)設(shè)立駐外勞務(wù)辦事處，在輸入地較集中的珠三角地區(qū)設(shè)立勞務(wù)辦事處，工作經(jīng)費(fèi)從培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)組織實(shí)施經(jīng)費(fèi)中解決。

五、明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要高度重視農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，將“農(nóng)村青年技能培訓(xùn)工程”作為一項(xiàng)民心工程，納入當(dāng)?shù)亍笆晃濉卑l(fā)展規(guī)劃，擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，明確目標(biāo)任務(wù)。按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，農(nóng)村青年技能培訓(xùn)工程實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，在各級(jí)黨委和政府的統(tǒng)一部署下，由各級(jí)勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、規(guī)劃、協(xié)調(diào)和組織實(shí)施，要充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街）勞動(dòng)保障平臺(tái)和社區(qū)專職工作人員作用，做好培訓(xùn)生源的摸底調(diào)查和選送工作。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要成立“農(nóng)村青年技能培訓(xùn)”領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)具體的組織實(shí)施工作。各級(jí)財(cái)政部門要調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，為農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)提供資金保障。建立以政府為主導(dǎo)、勞動(dòng)保障部門牽頭組織、鎮(zhèn)（街）勞動(dòng)保障事務(wù)所落實(shí)、有關(guān)部門配合的農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)組織工作網(wǎng)絡(luò)。

（二）建立目標(biāo)責(zé)任考評(píng)制度。從年起，將“農(nóng)村青年技能培訓(xùn)工程”納入政府再就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)體系。市政府每年根據(jù)省下達(dá)的培訓(xùn)指標(biāo)，并根據(jù)各縣（市、區(qū)）的生源狀況，將選送生源的任務(wù)分配到縣（市、區(qū)）政府，再由縣（市、區(qū)）政府分解下達(dá)給鎮(zhèn)政府。市政府每年要組織一次考核評(píng)估，并作為各地政府工作目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)的重要依據(jù)。

（三）建立資金使用檢查評(píng)估制度。承擔(dān)免費(fèi)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移任務(wù)的綜合性服務(wù)基地和分教點(diǎn)、就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要建立完善農(nóng)村青年技能培訓(xùn)、安置就業(yè)、跟蹤服務(wù)檔案資料，真實(shí)記錄農(nóng)村青年參訓(xùn)和推薦就業(yè)各階段情況。每年底市財(cái)政局會(huì)同市勞動(dòng)保障局對(duì)資金使用效果進(jìn)行評(píng)估，對(duì)工作不到位，騙取、套取、貪污、挪用、截留資金或拖延資金撥付等行為給予嚴(yán)肅處理。本實(shí)施方案（草案）的實(shí)施細(xì)則由市勞動(dòng)保障局另行制定。