縣安全生產(chǎn)隱患排查整治方案

時(shí)間:2022-01-05 10:11:00

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縣安全生產(chǎn)隱患排查整治方案

為認(rèn)真貫徹和精神,深入落實(shí)年安全生產(chǎn)隱患治理年”各項(xiàng)工作要求,防范和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,結(jié)合我縣實(shí)際,特制訂本方案。

一、工作目標(biāo)

督促企業(yè)落實(shí)隱患排查治理的主體責(zé)任,落實(shí)各級(jí)政府部門的監(jiān)督管理責(zé)任;加大隱患治理力度,隱患整改做到責(zé)任、時(shí)限、措施、資金和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”;嚴(yán)厲打擊“三非”、“三違”和“三超”行為;建立隱患臺(tái)賬和分級(jí)排查治理制度,健全隱患整治長效機(jī)制,堅(jiān)決防范和遏制安全責(zé)任事故的發(fā)生,促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、排查范圍、內(nèi)容

(一)排查治理范圍:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各行業(yè)(領(lǐng)域)的全部生產(chǎn)經(jīng)營單位。主要包括:

1.煤礦、金屬和非金屬礦山、冶金、有色、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè)及其生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)等各類設(shè)備設(shè)施;

2.道路交通、水運(yùn)等行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)、單位、站點(diǎn)、場(chǎng)所及設(shè)施,以及城市基礎(chǔ)設(shè)施等;

3.漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利等行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)、單位、場(chǎng)所及設(shè)施;

4.商(市)場(chǎng)、公共娛樂場(chǎng)所(含水上游覽場(chǎng)所)、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場(chǎng)所;

5.鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施、廠(場(chǎng))內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備;

6.易受臺(tái)風(fēng)、低溫雨雪冰凍、洪水、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位和場(chǎng)所;

7.近年來連續(xù)發(fā)生安全責(zé)任事故的單位。

(二)排查治理內(nèi)容:

全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患,以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。

具體包括:

1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況;

2.安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況;

3.高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納等政策的執(zhí)行情況;

4.企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況,勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用情況;

5.危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測(cè)檢驗(yàn)情況;

6.對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況;

7.事故報(bào)告、處理及對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況;

8.安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況,特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓(xùn)情況,以及勞動(dòng)組織、用工等情況;

9.應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況;

10.新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全“三同時(shí)”(安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用)執(zhí)行情況;

11.道路設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)及交通安全設(shè)施設(shè)置等情況;

12.對(duì)企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況等。

三、實(shí)施步驟

(一)組織部署階段(月至月):積極宣傳安全生產(chǎn)“隱患治理年”活動(dòng)的意義,認(rèn)真研究制定本地、本單位、本行業(yè)的隱患排查治理實(shí)施方案,組織動(dòng)員各級(jí)各有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位全面參與安全生產(chǎn)“隱患治理年”各項(xiàng)活動(dòng)。全面清理年尚未整改完成的重大隱患,落實(shí)整改措施,確保在4月10日前完成整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直有關(guān)部門要在3月10日之前制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門隱患治理年工作方案,并報(bào)縣安委會(huì)辦公室備案??h安監(jiān)局負(fù)責(zé)制訂非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品等工礦商貿(mào)企業(yè)隱患排查治理工作方案。縣公安局負(fù)責(zé)制訂人員密集場(chǎng)所消防安全、道路交通隱患??h交警大隊(duì)負(fù)責(zé)道路交通事故黑點(diǎn)整改和危險(xiǎn)品運(yùn)輸、農(nóng)用車安全隱患排查治理工作方案。縣交通局負(fù)責(zé)制訂水上交通隱患排查治理工作方案。縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)制訂特種設(shè)備隱患排查治理工作方案。縣建設(shè)局負(fù)責(zé)制訂建筑施工隱患排查治理工作方案??h電力局負(fù)責(zé)制訂電力安全隱患排查治理工作方案??h國土資源局負(fù)責(zé)制訂煤礦安全隱患排查治理工作方案。其他行業(yè)和領(lǐng)域也要根據(jù)實(shí)際制訂工作方案。同時(shí),重點(diǎn)圍繞確保低溫雨雪冰凍災(zāi)后恢復(fù)重建,做好排查治理和監(jiān)督檢查工作。

(二)全面推進(jìn)階段(月至月)。全面組織開展事故隱患治理年各項(xiàng)工作,并將生產(chǎn)經(jīng)營單位自查、政府督查和落實(shí)整改三項(xiàng)工作結(jié)合起來,同步進(jìn)行,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類安全生產(chǎn)隱患。同時(shí),要組織對(duì)已整改的事故隱患開展“回頭看”,并逐步建立健全各項(xiàng)制度,確保事故隱患整改工作得到真正落實(shí)。

(三)鞏固提高階段(月至月)。針對(duì)第四季度趕任務(wù)、搶工期等現(xiàn)象和冬季雨、霧、冰、雪多發(fā)的特點(diǎn),深入推進(jìn)隱患排查治理,防范遏制重特大事故。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要對(duì)活動(dòng)開展情況認(rèn)真進(jìn)行分析總結(jié),積極推廣典型經(jīng)驗(yàn),鞏固安全生產(chǎn)“隱患治理年”活動(dòng)成果??h政府將根據(jù)上述三個(gè)階段的工作進(jìn)展情況,適時(shí)組織督查組對(duì)各地隱患治理年活動(dòng)落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。

四、工作要求

1、切實(shí)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要提高對(duì)開展“隱患治理年”活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí),克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒,牢固樹立排查治理一項(xiàng)隱患,就可能避免一次事故,增加一份安全的思想意識(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)督促檢查。要加強(qiáng)宣傳教育,積極發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)各類事故隱患,加大隱患治理工作的社會(huì)監(jiān)督力度。各級(jí)安全監(jiān)察監(jiān)管部門要加強(qiáng)綜合監(jiān)管,形成隱患排查治理的工作合力。

2、改進(jìn)工作方式,提高工作成效。把隱患排查治理與煤礦安全兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治相結(jié)合,通過排查治理把攻堅(jiān)整治推向縱深;把隱患排查治理與加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常監(jiān)管監(jiān)察相結(jié)合,嚴(yán)格安全許可,突出重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)和企業(yè),加大打“三非”、反“三違”、防“三超”力度;把隱患排查治理與推動(dòng)行業(yè)企業(yè)安全科技進(jìn)步和安全基礎(chǔ)管理相結(jié)合,從根本上改善重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的安全狀況;把隱患排查治理與完善應(yīng)急救援體制機(jī)制相結(jié)合,健全應(yīng)急管理制度,完善預(yù)案體系,落實(shí)監(jiān)控措施,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)處置事故的能力。

3、落實(shí)責(zé)任,推進(jìn)隱患排查治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要根據(jù)隱患排查治理活動(dòng)的總體目標(biāo)和活動(dòng)內(nèi)容,嚴(yán)格按照職責(zé)進(jìn)行分工,把“隱患治理年”的每一項(xiàng)工作內(nèi)容布置到基層,分解到各具體單位,落實(shí)“一崗雙責(zé)”。要落實(shí)企業(yè)隱患排查治理主體責(zé)任,建立健全崗位、車間、工廠、公司四級(jí)隱患排查治理責(zé)任制,將隱患排查治理貫穿于企業(yè)安全生產(chǎn)的全過程;要建立和完善企業(yè)隱患排查整改報(bào)告制度,對(duì)隱患排查整改情況不及時(shí)報(bào)告的企業(yè),要嚴(yán)格處罰,由此引發(fā)事故的要依法追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門開展隱患排查治理工作情況,列入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容,嚴(yán)格考核。

4、切實(shí)加大隱患治理工作力度。各級(jí)各有關(guān)部門對(duì)排查出來的安全隱患,要分行業(yè)分企業(yè)建立臺(tái)賬,加強(qiáng)跟蹤監(jiān)控;對(duì)重大隱患要實(shí)行掛牌督辦。對(duì)嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的,要果斷停產(chǎn)停業(yè)、限期整改。對(duì)由于種種原因未能整改到位,以及尚處于整改過程中的隱患,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要督促企業(yè)制定整改方案,落實(shí)整改責(zé)任,采取科學(xué)嚴(yán)密的監(jiān)控防范措施,加強(qiáng)監(jiān)控管理。對(duì)個(gè)別問題嚴(yán)重且整改無望的,要堅(jiān)決責(zé)令退出或關(guān)閉,嚴(yán)防隱患造成事故。

5、抓好工作總結(jié)及情況反饋。認(rèn)真做好隱患治理信息報(bào)送工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門4月10日前要將年尚未完成整改的隱患和第一季度排查出的重大隱患報(bào)縣安委辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門每季度要向縣安委會(huì)報(bào)告本地、本部門安全隱患排查治理的工作情況,三個(gè)階段的小結(jié)材料要于每階段工作結(jié)束后7天之內(nèi)上報(bào)縣安委辦;全年的工作總結(jié)12月20日前上報(bào)縣安委辦。