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根據(jù)中共市委《關于深入開展以學習實踐科學發(fā)展觀建設服務型基層黨組織為主要內(nèi)容的“時代先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施意見》（市委辦發(fā)[；]22號）和市委創(chuàng)先活動領導小組《關于進一步做好基層黨組織和黨員公開承諾工作的通知》（創(chuàng)先發(fā)[；]1號）及市直機關工委《關于市直機關深入開展以學習實踐科學發(fā)展觀，建設服務型基層黨組織為主要內(nèi)容的“時代先鋒”創(chuàng)優(yōu)爭先活動的通知》（市直工委發(fā)[；]36號）文件精神，我局結合實際，特制定創(chuàng)優(yōu)爭先活動實施方案：

一、指導思想

按照中央和省委培育一批“五個好”先進基層組織和“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的目標要求，圍繞“強服務爭創(chuàng)時代先鋒，促轉(zhuǎn)型推動科學發(fā)展”活動主題，以創(chuàng)建“強學習、強服務”的“雙強”型先進基層黨組織、爭當“帶頭服務、帶領發(fā)展”的“雙帶”型優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為載體，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，著力強化基層黨組織和黨員的服務理念，豐富服務內(nèi)涵，拓展服務途徑，提高服務能力，切實做好服務發(fā)展、服務社會、服務群眾、服務黨員工作，充分發(fā)揮黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾，為實施“四大戰(zhàn)略”、充分調(diào)動全市體育系統(tǒng)黨員干部的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，不斷推進體育工作創(chuàng)新，提升體育工作水平，開創(chuàng)體育科學發(fā)展新局面提供堅強的組織保證。

二、工作目標

按照市委創(chuàng)建“強學習、強服務”的“雙強”型先進基層黨組織、爭當“帶頭服務、帶領發(fā)展”的“雙帶”型優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的要求，堅持在增強黨性修養(yǎng)、提升能力素質(zhì)、推進工作創(chuàng)新和提高體育工作滿意度上創(chuàng)先爭優(yōu)，全面推進體育部門“人本化、標準化、質(zhì)量化、精細化”建設，努力把體育部門建設成為圍繞中心、服務大局的模范，從嚴治黨、從嚴治局的模范，發(fā)揚黨內(nèi)民主的模范，把全市體育系統(tǒng)黨員干部隊伍建設成為黨性堅強、政治過硬的隊伍，學習刻苦、能力過硬的隊伍，公道正派、作風過硬的隊伍，在促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業(yè)。到2012年，將局黨組培育成為領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反應好，服務發(fā)展、服務社會、服務群眾、服務黨員業(yè)績突出的先進黨組織；將黨員干部培育成為帶頭開展學習、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務群眾。帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣，并且具有服務意識強、服務能力強、服務成效好的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

三、活動內(nèi)容

創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建“五個好”先進基層黨組織、爭當“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。

1、先進基層黨組織的基本要求是，學習型基層黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務，努力做到“五個好”：一是領導班子好。領導班子能深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的方針政策，團結協(xié)作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強的黨員意識，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業(yè)績好。圍繞中心、服務大局事跡突出，攻堅克難、勇攀高峰，科學發(fā)展、業(yè)績一流。五是群眾反映好?；鶎狱h組織和黨員在群眾中威信高、形象好、口碑佳，黨群關系密切，得到群眾認可。

2、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務，努力做到“五帶頭”:一是帶頭開展學習。加強政治學習，堅定理想信念；加強科學文化知識學習，注重理論聯(lián)系實際，刻苦鉆研業(yè)務，熟練掌握崗位技能，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。愛崗敬業(yè)，勤奮工作，勇挑重擔，帶領群眾攻堅克難，開拓創(chuàng)新，無私奉獻，成績顯著。三是帶頭服務群眾。把群眾疾苦放在心上，聽取和反映群眾的呼聲，自覺維護群眾正當權益，主動接受群眾監(jiān)督。四是帶頭遵紀守法。遵守黨的紀律，遵守國家法律法規(guī)，遵守工作紀律，對黨忠誠，嚴于律己。五是帶頭弘揚正氣。從自身做起，注重修養(yǎng)、規(guī)范行為，文明禮讓、尊老愛幼、勤儉節(jié)約，團結協(xié)作、抵制歪風，營造和諧，做公民表率。

四、工作措施

體育局要在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，堅持抓好學習實踐科學發(fā)展觀活動整改落實后續(xù)工作，切實兌現(xiàn)向群眾作出的承諾，建立健全深入學習實踐科學發(fā)展觀的長效機制；引導局黨支部切實履行職責，共產(chǎn)黨員立足本職崗位爭創(chuàng)一流業(yè)績，掀起創(chuàng)先爭優(yōu)活動高潮。

1、動員部署。

局黨組召開動員會進行總體安排部署創(chuàng)先爭先活動，使全系統(tǒng)廣大黨員干部職工充分認識創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導思想、目標要求和有關政策原則，為開展好活動打好基礎，引導廣大黨員以良好的精神狀態(tài)投身創(chuàng)先爭優(yōu)活動。及時成立以黨組書記為組長，紀檢組長、副局長為副組長，各處室負責人以及直屬單位主要負責人為成員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組，研究制定具體實施方案，為活動的順利開展，扎實推進提供有力的組織保證。

2、制定“時代先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案。

局支組結合實際制定創(chuàng)先爭優(yōu)活動方案，從指導思想、工作目標、活動內(nèi)容、工作措施和工作要求方面對黨員提出明確目標和具體要求。

3、公開承諾。

局支部提出創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目標任務，黨員結合設崗定責、黨員承諾、結對幫扶等活動，提出參加活動的具體打算，并采取適當方式向群眾公示公布，作出承諾，接收群眾監(jiān)督。領導小組要團結帶領班子成員，認真分析查找系統(tǒng)、區(qū)域存在的問題，增強在崗為民責任意識，盡力而為，解放思想，創(chuàng)新思路；認真制定工作著力點，打開工作新局面，向干部群眾公開承諾，承諾意見以書面形式報上一級黨組織備案督查。黨員要提出參加活動的具體打算，并采取適當方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監(jiān)督。

4、全面屢諾。

全體黨員要對照承諾事項，轉(zhuǎn)變工作作風，改進工作方式方法，把承諾的事項落到實處，切實解決黨支部和黨員群眾在工作中面臨的實際困難。

5、開展評議。

認真組織開展以領導點評、同級互評、黨員群眾評議為主要內(nèi)容的“三評”活動。一是黨組織主要負責人適時對黨支部開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行點評，肯定成績，指出問題和努力方向；二是由黨支部負責，適時組織基黨員圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展相互評議；三是黨支部對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，適時組織黨員、群眾進行評議。

6、總結表彰。

局黨組對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行考核，評選表彰創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，并積極按時向市委推薦專項表彰的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。同時，對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制。

五、工作要求

體育局黨支部要根據(jù)體育局和黨員的實際，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與全民健身活動、深入實施新農(nóng)村建設活動、鞏固和拓展學習實踐科學發(fā)展觀活動成果結合起來，分類指導，研究提出市體育局開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主題，精心設計特色鮮明、務實管用的載體，精心組織實施好創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

（一）加強組織領導，確?；顒有Ч?。要提高對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動重要性的認識，把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動納入單位各處室的重要工作日程，按照各自承擔的工作任務，在繼承過去好做法好經(jīng)驗的同時，把創(chuàng)新作為破解工作難題、增強工作活力的重要手段，切實做好工作的整體推進。

（二）加強上下互動，注重培養(yǎng)典型。在開展體育賽事等重點工作當中，要認真思考，深入調(diào)研，加強與基層單位的溝通協(xié)調(diào)，精心體育實施。同時，要注意引導干部適應時展要求，更新思想觀念，樹立勤于學習、勇于創(chuàng)新的理念，在抓好典型培養(yǎng)基礎上，充分發(fā)揮示范帶動作用，促進體育工作在全市創(chuàng)優(yōu)秀、全省爭先進。

（三）加強工作落實，搞好“四個”結合。一是堅持把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動與加強學習、提高業(yè)務理論水平相結合。不斷改進學習方法，形成了行之有效的“工作總結時說學、集中評議時評學”的新做法，樹立了良好的學習風氣。二是堅持把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動與干部作風建設相結合。繼續(xù)深入開展干部作風建設活動，突出思想教育，強化制度建設，解決有令不行、辦事拖拉等問題，形成了作風扎實、辦事高效的良好風尚。三是堅持把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動與黨風廉政建設相結合。牢固樹立廉政意識，搞好警示教育，嚴格執(zhí)行廉潔自律的有關規(guī)定，認真落實黨風廉政建設責任制。堅持公開辦事制度，對社會關注、群眾關心的熱點工作充分利用網(wǎng)站、簡報、信息等有效手段向社會公開，自覺接受組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。四是堅持把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動與雙服務工作相結合。圍繞增強人民體質(zhì)、提高群眾健康素質(zhì)這一根本目的，繼續(xù)開展強化落實、體育送服務、提能增效、破解難題、長效機制建設、核心價值觀培樹等“六大活動”。進一步服務廣大人民群眾，不斷提高人民群眾滿意度。