導(dǎo)語：勞保局打擊違法犯罪專項行動方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

以全市開展整治非法用工打擊違法犯罪專項行動會議精神為指導(dǎo)，把此次專項行動作為實踐“三個代表”重要思想，落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，精心組織，密切配合，認(rèn)真抓好工作落實，依法懲處違法犯罪分子，維護(hù)公民的基本權(quán)利和社會公平正義。

二、檢查對象及內(nèi)容

此次專項行動的檢查對象包括全縣小磚窯、小煤礦、小礦山、小作坊、糧米加工廠、木材加工廠，以及招用農(nóng)民工較多的城鎮(zhèn)建筑、餐飲服務(wù)等行業(yè)。檢查的主要內(nèi)容包括：

(一)依法領(lǐng)取證照的情況，包括工商登記、稅務(wù)登記及資源許可、生產(chǎn)許可、安全許可證等。

(二)勞動用工的基本情況，包括勞動用工備案、招用人員的數(shù)量、來源、招用渠道等。

(三)執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)的情況，包括勞動合同簽訂、工資支付、保障金繳納、社會保險、工作時間、生產(chǎn)安全、職業(yè)衛(wèi)生、女職工和未成年工勞動保護(hù)等。

(四)重點檢查違法犯罪情況，包括拐騙農(nóng)民工、使用童工、限制人身自由、強(qiáng)迫勞動、故意傷害等。

三、責(zé)任分工

縣勞動和社會保障局負(fù)責(zé)對非法用工及違法使用童工等案件要及時進(jìn)行調(diào)查，依法作出行政處理或處罰；對無合法證照的小磚窯、小煤礦、小礦山、小作坊等通報工商行政管理部門予以查處取締；對勞動用工備案、勞動合同簽訂、工資支付、保障金繳納、保險等方面的違法違規(guī)問題依法處理。

縣建設(shè)環(huán)保局負(fù)責(zé)對存在拖欠工程款、拖欠農(nóng)民工工資行為的，視情節(jié)輕重采取限制招投標(biāo)、降低資質(zhì)、一票否決及清出建筑市場等處理。

縣公安局負(fù)責(zé)對違法扣留各種身份證件，或者以暴力威脅、限制人身自由等手段強(qiáng)迫農(nóng)民工和未成年工勞動，侮辱、體罰、毆打、非法搜查和拘禁農(nóng)民工，拐騙農(nóng)民工，拖欠工資涉嫌逃匿等違法犯罪行為依法查處。

縣工商局負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門檢查對無合法證照的予以取締。

國土資源局負(fù)責(zé)依法嚴(yán)厲打擊無證采礦行為，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)的監(jiān)督管理?？h安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)開展相關(guān)的安全檢查，對不具備安全生產(chǎn)條件和無安全生產(chǎn)許可證的，依法提請縣政府予以取締關(guān)閉。

縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)檢查并查處用人單位違反職業(yè)健康監(jiān)護(hù)有關(guān)規(guī)定的行為；會同縣勞動和社會保障局懲處非法雇用未成年工從事存在職業(yè)病危害作業(yè)的行為；對違反《職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》等法律法規(guī)的行為依法予以查處。

縣民政部門負(fù)責(zé)對專項行動中發(fā)現(xiàn)的智障人員等特殊受害人員及時提供救助，符合城鄉(xiāng)低保條件的納入保障范圍。

縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)對專項行動中發(fā)現(xiàn)的公職人員失職瀆職、參與非法經(jīng)營，以及涉嫌搞權(quán)錢交易、充當(dāng)“保護(hù)傘”等腐敗問題進(jìn)行調(diào)查，并按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

縣總工會負(fù)責(zé)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)的基層組織建設(shè)，開展貫徹實施勞動保障法律法規(guī)情況的監(jiān)督活動，對拒絕改正違法行為的，及時提請有關(guān)部門處理，并積極協(xié)助有關(guān)部門做好專項行動中受害農(nóng)民工的善后安置工作。

四、時間安排

此次專項活動自20*年7月15日開始至20*年8月22日結(jié)束。

（一）思想發(fā)動和工作部署階段（7月15日—7月22日）。成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，制定工作方案，召開專項會議進(jìn)行安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查摸底，廣播電視部門進(jìn)行政策宣傳，公開舉報投訴電話。

（二）集中整治階段（7月23日—8月17日）。由縣勞動和社會保障局牽頭，會同各成員單位對全縣的小磚窯、小煤礦、小礦山、小作坊、糧米加工廠、木材加工廠及城鎮(zhèn)建筑業(yè)和餐飲服務(wù)業(yè)開展整治、打擊行動，對檢查出來的突出問題依法嚴(yán)厲查處，對查實的涉嫌拐騙、使用童工、限制人身自由、強(qiáng)制勞動、虐待傷害等違法犯罪分子移交司法機(jī)關(guān)懲處。對參與非法生產(chǎn)經(jīng)營活動，利用職權(quán)謀取非法利益，甚至充當(dāng)黑勢力“保護(hù)傘”的領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員，按照法紀(jì)嚴(yán)肅處理。

（三）總結(jié)階段（8月18日—8月22日）。對專項行動中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真進(jìn)行梳理，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出解決問題的意見和建議，并形成工作總結(jié)報市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保此次專項行動取得明顯效果，決定成立*縣開展整治非法用工打擊違法犯罪專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組：

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六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署。各有關(guān)單位和部門要按照本方案的要求，結(jié)合各自分工研究制定專項行動的具體方案，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，落實責(zé)任，全面部署。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，安排專人負(fù)責(zé)調(diào)查摸底工作，積極配合集中整治。對專項行動中發(fā)現(xiàn)的問題要及時解決，重大問題要及時向縣專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

（二）全面進(jìn)行排查，嚴(yán)厲打擊非法用工和違法犯罪行為。各有關(guān)部門要對重點區(qū)域、重點行業(yè)進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)問題依法嚴(yán)肅處理。要督促被檢單位認(rèn)真填寫《整治非法用工打擊違法犯罪專項行動用人單位檢查登記表》，報縣專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。要把受理舉報投訴與社會輿論監(jiān)督結(jié)合起來，公開專項行動投訴舉報電話，認(rèn)真受理投訴舉報。要充分發(fā)動和依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等基層組織的力量，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，力爭做到排查全面徹底，不留死角。同時對專項行動中發(fā)現(xiàn)的受害人要提供一切可能的救援和幫助，做好醫(yī)療救治、工資兌現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)裙ぷ?，確保他們安全順利返鄉(xiāng)。

（三）建立完善各項工作制度，確保專項行動取得實效。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和各部門要建立信息統(tǒng)計制度，印制統(tǒng)一的調(diào)查統(tǒng)計表，每10天匯總一次，并向?qū)ｍ椥袆宇I(lǐng)導(dǎo)小組報告。建立重大情況報告制度，對于專項行動中的重大問題，要做到一事一報。建立重大案件協(xié)調(diào)處理制度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大違法案件，集中商討，協(xié)調(diào)配合處理。建立情況溝通制度，在專項行動中發(fā)現(xiàn)用人單位違反其他部門法律、法規(guī)行為的，要及時與相關(guān)部門溝通，發(fā)現(xiàn)存在強(qiáng)迫勞動、限制人身自由、危害生命安全等嚴(yán)重違法行為的，無論是否涉及本部門工作職責(zé)，都要以聯(lián)合專項行動檢查組的名義采取緊急措施，及時解救，避免由于職責(zé)不清而導(dǎo)致行政不作為。

（四）建立長效機(jī)制，切實提高公共管理能力。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和相關(guān)部門要對專項行動中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真進(jìn)行分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，建立長效機(jī)制，提高公共管理能力。要做到“三個結(jié)合”，即把專項行動與煤礦整頓關(guān)閉工作相結(jié)合，與整頓規(guī)范礦山資源開發(fā)秩序相結(jié)合，與打擊非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè)相結(jié)合。要建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，對違法犯罪行為共同予以打擊?？h勞動和社會保障局要進(jìn)一步加強(qiáng)用工管理，切實落實用人單位招用人員登記核查制度和勞動用工備案制度。各成員單位要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，加強(qiáng)制度建設(shè)和機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)，探索長效機(jī)制，切實維護(hù)農(nóng)民工、女工和未成年人等的合法權(quán)益。