導(dǎo)語(yǔ)：畜牧業(yè)發(fā)展三年攻堅(jiān)戰(zhàn)方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)和省、市牧業(yè)工作會(huì)議精神，深入實(shí)施“小動(dòng)物、大經(jīng)濟(jì)”發(fā)展戰(zhàn)略，依托資源，科學(xué)規(guī)劃，鞏固肉牛、羊兩大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，突出發(fā)展奶牛業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展白鵝、肉鴨、兔等經(jīng)濟(jì)動(dòng)物，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集約化，改善養(yǎng)殖環(huán)境，全面提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，加快牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)三年攻堅(jiān)，力爭(zhēng)全縣畜牧業(yè)總產(chǎn)值突破12億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到40%，畜產(chǎn)品加工業(yè)銷(xiāo)售突破5億元，占農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷(xiāo)售收入的比重達(dá)到30%，農(nóng)民人均牧業(yè)收入突破2400元，占農(nóng)民人均總收入的比重達(dá)到50%以上，實(shí)現(xiàn)牧業(yè)大縣建設(shè)目標(biāo)。

——到2011年，全縣生豬、肉牛、奶牛、兔、家禽飼養(yǎng)量分別達(dá)到87.7萬(wàn)頭、11.2萬(wàn)頭、3.2萬(wàn)頭、507萬(wàn)只和3437萬(wàn)只，年均分別增長(zhǎng)10%、6%、20%、30%和25%。

——肉、蛋、奶總產(chǎn)量分別達(dá)到8.2萬(wàn)噸、5.4萬(wàn)噸和5萬(wàn)噸，年均分別增長(zhǎng)8.5%、12.5%和19%。

——畜禽養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值達(dá)到12億元，年均增長(zhǎng)10%。

——畜產(chǎn)品加工業(yè)銷(xiāo)售收入達(dá)到5億元，年均增長(zhǎng)20%。

——農(nóng)民人均牧業(yè)收入達(dá)到2400元，年均增長(zhǎng)10%。

——吸納農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)1.8萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)4.8%，占農(nóng)村勞動(dòng)力的20%以上。

——規(guī)模養(yǎng)殖畜禽3237萬(wàn)頭（只），規(guī)?；B(yǎng)殖比重達(dá)到80%。養(yǎng)殖基地對(duì)加工龍頭企業(yè)的支撐能力達(dá)到70%以上。

——禽流感、口蹄疫和豬藍(lán)耳病等重大動(dòng)物疫病免疫密度達(dá)到100%，大牲畜、豬、羊和禽病死率達(dá)到1%、3%、5%以內(nèi)，牲畜布病、結(jié)核病等人畜共患病得到有效控制，力爭(zhēng)三年內(nèi)無(wú)重大動(dòng)物疫情發(fā)生。

——建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)和認(rèn)證體系建設(shè)，提高全程防控能力和水平，確保動(dòng)物源性食品安全。

三、推進(jìn)措施

要緊緊圍繞飛鶴、雨潤(rùn)、龍鴨、龍達(dá)等龍頭企業(yè)，重點(diǎn)實(shí)施“小動(dòng)物、大經(jīng)濟(jì)”發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新投融資機(jī)制，加大牧業(yè)園區(qū)建設(shè)，全面提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。

（一）加快牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。實(shí)施以飛鶴、雨潤(rùn)、龍鴨等龍頭加工企業(yè)為核心，以基地建設(shè)為保障，利用3年時(shí)間，重點(diǎn)建設(shè)好奶牛、肉牛、生豬、白鵝、肉鴨等6大產(chǎn)業(yè)園區(qū)。逐步形成以建平、東屏、坦途、五棵樹(shù)、*鎮(zhèn)、九龍山和飛鶴萬(wàn)頭牧場(chǎng)等為重點(diǎn)的奶牛養(yǎng)殖區(qū)。在奶牛園區(qū)和奶站建設(shè)上，凡建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）和機(jī)械榨奶站的投資人，由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)負(fù)責(zé)無(wú)償提供土地，縣里為養(yǎng)殖小區(qū)無(wú)償打一眼深水井。養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）和榨奶站建成后，投資人可自養(yǎng)或采取租借房舍等形式養(yǎng)殖；以莫莫格、坦途、黑魚(yú)泡、建平、東屏為重點(diǎn)的6萬(wàn)頭肉牛養(yǎng)殖區(qū)；以*鎮(zhèn)、黑魚(yú)泡、莫莫格、坦途為重點(diǎn)的40萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖區(qū)；以莫莫格、黑魚(yú)泡、建平、東屏、哈吐氣和雙城慶龍鵝業(yè)為重點(diǎn)的500萬(wàn)只白鵝養(yǎng)殖區(qū)；以雨潤(rùn)、龍鴨集團(tuán)為龍頭，覆蓋各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)的1500萬(wàn)只肉鴨養(yǎng)殖區(qū)；以東屏、黑魚(yú)泡、*鎮(zhèn)、大崗林場(chǎng)、坦途為重點(diǎn)的100萬(wàn)只特種經(jīng)濟(jì)動(dòng)物養(yǎng)殖區(qū)。

（二）強(qiáng)力推進(jìn)規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)分散飼養(yǎng)向適度規(guī)模養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變。未來(lái)全縣牧業(yè)發(fā)展趨勢(shì)就是要向規(guī)?；⒒鼗?、集約化、產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展。要積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，重點(diǎn)支持牧業(yè)大戶、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等新建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），支持較大規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）進(jìn)行畜禽糞污無(wú)害化處理，支持龍頭企業(yè)自行建設(shè)養(yǎng)殖基地。根據(jù)龍頭企業(yè)發(fā)展情況，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)適時(shí)抓好標(biāo)準(zhǔn)化示范養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)，力爭(zhēng)3年內(nèi)有一個(gè)大的突破。

（三）加快畜禽良種繁育體系建設(shè)。堅(jiān)持“引育繁”結(jié)合的方針，采取政府扶持、市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，突出生豬、肉牛、奶牛和家禽，兼顧其他畜禽品種，做好優(yōu)良品種引進(jìn)和推廣工作。加強(qiáng)配種站點(diǎn)建設(shè)，完善冷鏈體系。加大畜禽地方良種的保護(hù)和開(kāi)發(fā)力度。今后三年，大力推廣優(yōu)質(zhì)肉牛凍精、奶牛性控技術(shù)，不斷提高肉牛、奶牛品質(zhì)。積極推廣德美肉用種羊改良面，努力打造具有我縣特色的肉用羊品牌。力爭(zhēng)到2011年，全縣生豬、肉牛、奶牛、肉羊和蛋雞良種率分別達(dá)到95%、96%、80%、84%和95%。

（四）做大做強(qiáng)畜產(chǎn)品加工業(yè)。以大型龍頭企業(yè)為骨干，以打造嫩江濕地品牌為依托，突出抓好飛鶴、雨潤(rùn)等畜禽加工企業(yè)和新上的畜產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)大力推進(jìn)產(chǎn)品深層次、多樣化開(kāi)發(fā)，提高產(chǎn)品的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。一是初級(jí)要做全。通過(guò)進(jìn)一步加工，達(dá)到分割毛、皮、骨、肉、蛋、奶、血、臟器的全方位生產(chǎn)能力。二是中間要做特。就是提高加工層次，向營(yíng)養(yǎng)、保健、安全、功能性系列化的特色產(chǎn)品方向發(fā)展。三是高級(jí)要做精。要向醫(yī)藥、服裝、化工、生物工程等高尖端、高科技領(lǐng)域發(fā)展，要有高端定位、高瞻遠(yuǎn)矚的發(fā)展戰(zhàn)略，真正讓我們的企業(yè)順應(yīng)現(xiàn)代化牧業(yè)發(fā)展潮流。

（五）推動(dòng)飼料產(chǎn)業(yè)快速跟進(jìn)。飼料產(chǎn)業(yè)是畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。加快發(fā)展飼料工業(yè)。通過(guò)政策扶持、企業(yè)擴(kuò)能升級(jí)等形式，推進(jìn)信越飼料企業(yè)的規(guī)?；?、集團(tuán)化進(jìn)程，打造優(yōu)質(zhì)飼料品牌，提高自給能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

（六）加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控體系建設(shè)。重點(diǎn)完善縣動(dòng)物疫控中心基礎(chǔ)建設(shè)，提高檢測(cè)、預(yù)報(bào)能力。深入開(kāi)展結(jié)核、布病等人畜共患病撲殺凈化工作，有效凈化畜群。大力推進(jìn)動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系建設(shè)，做好牲畜耳標(biāo)佩戴工作。扎實(shí)開(kāi)展好春秋兩季以免疫為主的動(dòng)物防疫工作，強(qiáng)化口蹄疫、禽流感、豬藍(lán)耳病等重大動(dòng)物疫病防控，畜禽產(chǎn)地檢疫率和屠宰檢疫率必須達(dá)到100%，對(duì)病死動(dòng)物及產(chǎn)品嚴(yán)格執(zhí)行“四不準(zhǔn)一處理”制度。要完善資金、技術(shù)、物資儲(chǔ)備制度，提高對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的快速反應(yīng)能力。

（七）加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心建設(shè)，構(gòu)建畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。建立畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系，強(qiáng)化畜禽標(biāo)識(shí)和養(yǎng)殖檔案管理。加強(qiáng)對(duì)畜禽飼養(yǎng)環(huán)境、種畜禽質(zhì)量、飼料和獸藥等投入品的使用以及畜禽交易與運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督管理。定期開(kāi)展獸藥、飼料檢測(cè)和市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治。大力推進(jìn)產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作，提高動(dòng)物源性食品安全，逐步實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)地到餐桌的全程監(jiān)控。

（八）加強(qiáng)牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。按照《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》和《畜牧法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)各類(lèi)新型牧業(yè)合作組織在政策、法律、信息、資金、技術(shù)等方面給予支持。支持經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)和企業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，準(zhǔn)確掌握畜產(chǎn)品市場(chǎng)供求、價(jià)格信息和產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，科學(xué)組織，有效規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。大力推廣企業(yè)+合作社+飼養(yǎng)場(chǎng)（戶）的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，提高牧業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，從根本上解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的有效對(duì)接問(wèn)題。

（九）創(chuàng)新畜牧業(yè)發(fā)展融資機(jī)制。開(kāi)展依托飛鶴、雨潤(rùn)等有資金實(shí)力、有帶動(dòng)功能的龍頭企業(yè)，組建牧業(yè)專(zhuān)業(yè)擔(dān)保公司，破解養(yǎng)殖業(yè)融資難的問(wèn)題。今后三年，在資金投入上將要本著“以自有資金為主、國(guó)家投資為輔”的原則，采取縣、鄉(xiāng)、村、戶多層次籌資。項(xiàng)目、信貸、財(cái)政多渠道結(jié)合；有償、無(wú)償、股份多形式引進(jìn)的原則，廣辟財(cái)源，大力增加對(duì)畜牧業(yè)的資金投入。從今年起，每年全縣用于牧業(yè)生產(chǎn)方面的投資不少于2500萬(wàn)元，吸引銀信部門(mén)投資不少于2.5億元，帶動(dòng)企業(yè)和養(yǎng)殖戶融資不少于3億元。

（十）加大政策支持力度。繼續(xù)鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。繼續(xù)實(shí)行肉鴨小區(qū)棚舍、奶資、飼料青貯和建青貯窖補(bǔ)貼政策。對(duì)于建筑面積達(dá)到400㎡以上、機(jī)械榨奶設(shè)備32頭位，且符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的新建機(jī)械榨奶站，經(jīng)驗(yàn)收合格后爭(zhēng)取享受20萬(wàn)元省財(cái)政補(bǔ)貼。繼續(xù)實(shí)行財(cái)政扶貧鵝資金補(bǔ)貼政策，發(fā)展白鵝產(chǎn)業(yè)，培育種鵝飼養(yǎng)和鵝雛孵化企業(yè)，實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)孵化，當(dāng)?shù)爻鲭r。鴨鵝飼養(yǎng)實(shí)行“六統(tǒng)一，一分散”模式。即：統(tǒng)一種禽、統(tǒng)一供雛、統(tǒng)一飼料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一回收、統(tǒng)一加工銷(xiāo)售，分散飼養(yǎng)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

要切實(shí)把畜牧業(yè)加快發(fā)展三年攻堅(jiān)戰(zhàn)納入縣委、縣政府重要工作日程，作為破解“三農(nóng)”問(wèn)題，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的首要任務(wù)來(lái)抓。主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，親自研究部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，抓好落實(shí)。為此，縣委、縣政府決定成立三年攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣人大主任王輝同志任組長(zhǎng)，縣委常委、縣政府副縣長(zhǎng)黃秀清、縣政協(xié)副主席賈維威、縣長(zhǎng)助理孫福余任副組長(zhǎng)，縣直相關(guān)部門(mén)為成員單位，負(fù)責(zé)研究制定三年攻堅(jiān)戰(zhàn)的有關(guān)政策，解決發(fā)展中遇到的各種問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣牧業(yè)管理局，負(fù)責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)調(diào)度、綜合匯總和情況反饋。各成員單位要從大局出發(fā)，主動(dòng)銜接，密切配合，積極為實(shí)施三年攻堅(jiān)戰(zhàn)提供服務(wù)。按照三年時(shí)間打好畜牧業(yè)加快發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體部署，堅(jiān)持因地制宜和非均衡發(fā)展原則，逐年、逐項(xiàng)分解細(xì)化目標(biāo)責(zé)任。建立督導(dǎo)反饋機(jī)制，落實(shí)各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)責(zé)任，強(qiáng)化督促檢查，推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。加強(qiáng)考核評(píng)比，把牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)，納入政府績(jī)效評(píng)估考核內(nèi)容。建立三年攻堅(jiān)戰(zhàn)考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，以年度為單位，縣政府對(duì)工作突出的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)和縣直有關(guān)部門(mén)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。