市義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革方案
時(shí)間:2022-01-18 03:34:00
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一、指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的保障責(zé)任,鞏固九年義務(wù)教育成果,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
二、改革內(nèi)容
(一)在全市范圍內(nèi)免除義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)。免學(xué)雜費(fèi)資金按中央、省、地方6:2.4:1.6比例分擔(dān)的要求,市本級(jí)財(cái)政確保資金足額到位。免雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)每生每學(xué)年220元,初中每生每學(xué)年280元。
(二)對(duì)貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū)并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。免費(fèi)提供教科書(shū)資金由中央和省承擔(dān),補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)資金由地方政府承擔(dān),補(bǔ)助對(duì)象由政府確定,生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為在校寄宿學(xué)習(xí)期間小學(xué)生每生每天1元、初中每生每天1.5元。
(三)提高義務(wù)教育階段公辦中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)保障水平。在免除雜費(fèi)的同時(shí),落實(shí)省制定的農(nóng)村中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn),即:小學(xué)每生每學(xué)年280元、初中每生每學(xué)年360元。
中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):小學(xué)每生每學(xué)年60元,初中每生每學(xué)年80元。所需資金按中央、省、地方6:2.4:1.6比例分擔(dān),市本級(jí)財(cái)政承擔(dān)資金,必保及時(shí)到位。
(四)建立校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)在校生人數(shù)和校舍生均面積、使用年限單位造價(jià)等,測(cè)定每年校舍維修改造所需資金,進(jìn)行及時(shí)的申報(bào),爭(zhēng)取國(guó)家及省里的危改專(zhuān)項(xiàng)資金,政府保證工程資金配套。
(五)鞏固和完善中小學(xué)教職工工資保障機(jī)制,確保中小學(xué)教職工工資及時(shí)足額發(fā)放。
三、保障措施
(一)完善中小學(xué)經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制制度,按要求規(guī)范中小學(xué)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
(二)建立中小學(xué)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障資金支付管理制度。開(kāi)設(shè)中小學(xué)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障資金專(zhuān)戶(hù),加強(qiáng)義務(wù)教育專(zhuān)項(xiàng)資金的支付管理。做到及時(shí)撥款,專(zhuān)款專(zhuān)用,不截留、滯留、擠占和挪用專(zhuān)項(xiàng)資金,確保學(xué)校工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(三)嚴(yán)格控制收費(fèi)行為。免收學(xué)雜費(fèi)的義務(wù)教育階段中小學(xué)除可代收課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)外,嚴(yán)禁向?qū)W生收取其他任何費(fèi)用。同時(shí),全面掌握義務(wù)教育階段學(xué)校收費(fèi)政策,堅(jiān)決杜絕、嚴(yán)格限制和規(guī)范代收費(fèi),不得強(qiáng)制學(xué)生購(gòu)買(mǎi)教輔材料。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。在安排農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)時(shí)要切實(shí)做到公開(kāi)透明,要把中小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)保障責(zé)任與投入情況向人民代表大會(huì)報(bào)告,并向社會(huì)公布,接受社會(huì)監(jiān)督。
同時(shí)財(cái)政、教育、審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)及貧困學(xué)生界定、中小學(xué)收費(fèi)等情況的監(jiān)督檢查。對(duì)于各種擠占、挪用、截留等違紀(jì)行為,要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理,決不姑息。
(五)加大宣傳力度。要通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介,廣泛宣傳義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的各項(xiàng)惠民政策。各學(xué)校要通過(guò)多種形式,對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育,勉勵(lì)學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、報(bào)效祖國(guó),營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持教育的良好氛圍,使黨和國(guó)家的這項(xiàng)德政工程、民心工程深入人心。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為保證全市義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的順利實(shí)施,市政府成立全市農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決改革過(guò)程中出現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題,組成人員如下: