導(dǎo)語：安監(jiān)局開展行政權(quán)力工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大精神和《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》精神，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的實際，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，以保證人民群眾的民主權(quán)利、維護(hù)人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，以規(guī)范行政權(quán)力的行使、增強(qiáng)行政行為的透明度、提高行政效率為基本要求，以制度創(chuàng)新為著力點，以監(jiān)督制約為保障，促進(jìn)依法行政和安全監(jiān)管各項工作任務(wù)的落實，為改革發(fā)展穩(wěn)定和構(gòu)建和諧*保駕護(hù)航。

二、基本原則

一是堅持依法實施的原則。嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策進(jìn)行；二是堅持全面真實原則。除涉及黨和國家機(jī)密、依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密和個人隱私的除外，都應(yīng)如實地公開，公開的內(nèi)容必須真實；三是堅持注重實效的原則。從維護(hù)人民群眾利益出發(fā)，方便公民、法人和其他組織知情辦事，不搞形式主義；四是堅持便于監(jiān)督的原則。暢通民意反映渠道，強(qiáng)化對政府行政行為的監(jiān)督。

三、目標(biāo)任務(wù)

按照省、市“全面開展、突出重點、分步實施、扎實推進(jìn)、務(wù)求實效”的總體要求，要認(rèn)真對行政權(quán)力進(jìn)行全面清理，編制職權(quán)目錄和流程圖，重點抓好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中，與人民群眾利益密切相關(guān)的行政權(quán)力公開透明工作，認(rèn)真做好行政權(quán)力公開透明運(yùn)行的動態(tài)公開。同時，要與完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、深化行政管理體制改革和建設(shè)法治政府，全面推進(jìn)依法行政的目標(biāo)和進(jìn)程相一致，與加強(qiáng)社會主義民主建設(shè)、建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系以及構(gòu)建和諧*相銜接，逐步深入推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，擴(kuò)大公開范圍，提高公開的層次和水平，使行政權(quán)力公開透明運(yùn)行成為一項施政的基本制度，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，要不斷地提高行政權(quán)力運(yùn)行的透明度，暢通政府與群眾溝通的渠道，切實保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利。

四、工作重點和要求

開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，必須圍繞行政權(quán)力配置、運(yùn)行和行使結(jié)果，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題和易滋生腐敗的重要權(quán)力部位入手，加大工作力度。重點抓好以下幾項工作。

1、清理審核

必須依據(jù)黨和國家政策及法律法規(guī)，對我局擁有的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理各項行政權(quán)力進(jìn)行清理審核。一是全面清理。各處（室）、執(zhí)法大隊，要根據(jù)法定授權(quán)和依據(jù)確定的職責(zé)及本單位“三定方案”，對所行使的行政權(quán)力進(jìn)行全面清理、登記。清理的范圍包括本單位行使的專門職權(quán)，也包括行政處罰法、行政許可法、行政復(fù)議法等法律法規(guī)所確定的工友職權(quán)：即包括以本單位為主要執(zhí)法主體行使的職權(quán)、也包括協(xié)助、配合其他部門實施執(zhí)法行為的職權(quán)。局行政權(quán)力公開透明運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要組織專業(yè)職能部門依法對本單位的清理情況進(jìn)行審查，其審查的內(nèi)容包括：行政權(quán)力類別、名稱、依據(jù)等。要確保清理結(jié)果全面、真實、合法、準(zhǔn)確。在清理過程中不得擅自增加、擴(kuò)大或放棄、隱瞞所行使的行政權(quán)力。二是確認(rèn)申報。行政權(quán)力清理結(jié)果經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總審查后報局領(lǐng)導(dǎo)班子會議，對清理情況進(jìn)行研究確定，經(jīng)確認(rèn)簽署意見后，向市行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行申報。其申報的內(nèi)容包括：清理工作情況及行政權(quán)力清理匯總登記表，登記表應(yīng)按照行政權(quán)力類別載明權(quán)力的名稱、依據(jù)及公開的內(nèi)容、范圍、形式和時限等。對不能公開或暫時不宜公開的行政權(quán)力項目，必須提供依據(jù)，說明理由并在備案前征求上一級主管部門的意見。三是審核備案。由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對申報的登記表進(jìn)行審核，重點審核行政權(quán)力的名稱、依據(jù)及不公開的權(quán)力事項。凡無合法依據(jù)的，應(yīng)予以廢止；凡職責(zé)不清的，應(yīng)依法予以確定；凡符合規(guī)定要求的，應(yīng)準(zhǔn)予備案；凡無保密依據(jù)的，均要予以公開；凡依法必須保密的，不得予以公開。

2、編制職權(quán)目錄

根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批復(fù)的職權(quán)項目，編制并公布本單位的職權(quán)目錄。職權(quán)目錄要按照行政權(quán)力的類別編制，做到分類清晰、編制科學(xué)、定位準(zhǔn)確。職權(quán)目錄要載明：1職權(quán)名稱。所行使的職權(quán)名稱，必須依據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定表述，做到準(zhǔn)確、規(guī)范，不得使用簡稱。2職權(quán)來源依據(jù)。職權(quán)依據(jù)必須具有法定效力，不得與法律法規(guī)相違背。3職權(quán)行使責(zé)任人。按照配置科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、職責(zé)清晰的原則，明確職權(quán)運(yùn)行各環(huán)節(jié)的責(zé)任人。4權(quán)力行使的規(guī)則。明確權(quán)力行使的基本方式，行使的自由裁量權(quán)的幅度要求、權(quán)力相對應(yīng)責(zé)任和服務(wù)承諾等。職權(quán)目錄發(fā)生變更時，必須在20個工作日內(nèi)向原備案機(jī)關(guān)做出說明，并按程序及時修訂、公布。

3、制訂行政權(quán)力運(yùn)行流程圖

要按照規(guī)范程序、提高效率、簡明清晰、方便辦事的原則，依法制定并公布覆蓋行政權(quán)力運(yùn)行全過程的流程圖。流程圖應(yīng)符合行政權(quán)力運(yùn)行規(guī)律和操作程序，載明行使權(quán)力的條件、承辦崗位、運(yùn)行程序及相關(guān)接口、辦理時限、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對人的權(quán)力、投訴舉報途徑和方式等。同時，應(yīng)在重要部位和環(huán)節(jié)相應(yīng)注明公開的范圍、形式和時限。當(dāng)流程圖發(fā)生變更時，必須在20個工作日內(nèi)按程序修訂和公布。

4、公開權(quán)力運(yùn)行全過程

必須抓住決策、執(zhí)行、結(jié)果等權(quán)力運(yùn)行的主要環(huán)節(jié)，主動公開權(quán)力行使過程。在決策環(huán)節(jié)，通過社會調(diào)查、咨詢、公示、聽證和公開等形式，公開決策事項、依據(jù)和結(jié)果。在執(zhí)行環(huán)節(jié)，要向當(dāng)事人公開全部與行使行政權(quán)力或事項辦理過程有關(guān)情況，盡量滿足當(dāng)事人的信息需求。對執(zhí)行結(jié)果，要及時告知當(dāng)事人，并根據(jù)涉及范圍，以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公示或向社會公開。公開行政權(quán)力運(yùn)行過程要突出重點，在管理社會事務(wù)方面要重點公開行政許可、行政收費事項的設(shè)定和辦理，重大行政處罰、專項資金使用等權(quán)力運(yùn)行的過程；在單位內(nèi)部事務(wù)方面要重點公開人員錄用、調(diào)動、任免、獎懲和財務(wù)支配等權(quán)力運(yùn)行的過程。要嚴(yán)格按照流程圖確定的程序行使職權(quán)，建立權(quán)力運(yùn)行記錄，如實記載權(quán)力行使過程各環(huán)節(jié)的情況，填寫重要行政權(quán)力運(yùn)行情況登記表，報局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

5、明確公開的范圍、時限

按照《河北省政府信息公開規(guī)定》的要求，規(guī)范權(quán)力公開的范圍和時限。公開的范圍應(yīng)與行政權(quán)力行使所涉及的范圍相一致。對應(yīng)當(dāng)讓社會廣泛知曉的，要及時主動向社會公開；對只涉及部分人和事的，應(yīng)在一定范圍內(nèi)或依申請按規(guī)定予以公開；對應(yīng)當(dāng)讓領(lǐng)導(dǎo)班子或單位內(nèi)部人員知情的，應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)班子或單位內(nèi)部公開。公開的時限應(yīng)與內(nèi)容相適應(yīng)，凡具有相對穩(wěn)定性或經(jīng)常性的，應(yīng)長期公開，確保公民、法人和其他組織能隨時獲得；凡階段性或臨時性的，應(yīng)隨時公開，確保公民、法人和其他組織及時知悉。

6、豐富公開的形式和載體

公開行政權(quán)力應(yīng)從便于群眾知情、辦事和有利于監(jiān)督出發(fā)，按照實際、實效的要求，因地制宜，因事制宜地采取多種形式進(jìn)行。采用公告、政務(wù)公開欄、辦事指南、明白卡等形式的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮報刊、廣播、電視等媒體的作用，。運(yùn)用現(xiàn)代通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)手段，創(chuàng)新行政權(quán)力公開透明運(yùn)行方式。大力推進(jìn)電子政務(wù)，實現(xiàn)信息資源共享。逐步實現(xiàn)網(wǎng)上審批、查閱、交費、辦證、咨詢、投訴、求助等服務(wù)項目的范圍，為人民群眾提供快捷、方便的服務(wù)。

7、建立完善制度保障

要建立健全主動公開和依申請公開制度，明確公開的程序和方式，便于群眾及時獲取信息；建立工作評價、考核制度，圍繞行政權(quán)力公開的內(nèi)容是否真實、準(zhǔn)確、全面、時間是否及時，程序是否符合規(guī)定，措施是否落實到位進(jìn)行評價和考核，形成自我檢驗、持續(xù)改進(jìn)、不斷完善的工作機(jī)制和激勵機(jī)制；建立行政權(quán)力公開透明運(yùn)行責(zé)任追究制度，針對不同情況，確定相應(yīng)的責(zé)任追究形式。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

一是要采取多種方式，廣泛開展教育，牢固樹立公共服務(wù)的理念、依法行政的觀念和政務(wù)公開意識，要加強(qiáng)對行政權(quán)力公開透明運(yùn)行所涉及的基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識的培訓(xùn)，不斷提高機(jī)關(guān)公務(wù)人員履行職責(zé)和為人民、促發(fā)展的能力。要搞好社會宣傳教育，營造行政權(quán)力公開透明運(yùn)行的氛圍，使人民群眾了解和熟悉有關(guān)政策，引導(dǎo)他們正確行使民主權(quán)利，積極參與行政權(quán)力公開透明運(yùn)行的實踐活動。

二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照上級要求把全面開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作列入重要議事日程，要與完善科學(xué)民主決策，信息公開和推行行政執(zhí)法責(zé)任制等工作有機(jī)結(jié)合，及時解決工作中的重點問題。同時，要注重加強(qiáng)理論研究工作，推動實踐工作的不斷深入。為開展好行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，我局成立了以局黨組書記、局長王樹立同志為組長，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長、各處（室）、執(zhí)法大隊的正職為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任：李桂芬副主任：師會全、賈桂香。要認(rèn)真履行職責(zé)，落實責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的組織開展，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)具體工作的組織實施；局領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，其他班子成員為直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人，機(jī)關(guān)各（處）室、執(zhí)法大隊的處長、主任、隊長為本部門的第一責(zé)任人。要切實履行職責(zé)，以適應(yīng)形勢發(fā)展和人民群眾的需要，積極探索，勇于創(chuàng)新，扎實推進(jìn)，組織開展好我局的行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作。