縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作方案
時間:2022-11-30 03:23:00
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第一條建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度,是保障和改善民生的重要內(nèi)容,事關(guān)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局,落實和貫徹實踐科學發(fā)展觀,建立社會主義和諧社會具體體現(xiàn)。為進一步完善農(nóng)村社會保障體系,逐步解決農(nóng)村居民老有所養(yǎng)問題,根據(jù)黨的十七屆三中全會精神,按照省委十一屆五次全會和省委、省政府《關(guān)于切實加強民生工作若干問題的決定》(蘇發(fā)〔20*〕14號)部署,依據(jù)《省政府關(guān)于建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的指導(dǎo)意見》(蘇政發(fā)〔20*〕105號)和《市政府關(guān)于印發(fā)<徐州市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險暫行辦法>的通知》(徐政發(fā)〔20*〕122號)(*政發(fā)[2009]21號)文件規(guī)定,為促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,維護社會和諧穩(wěn)定,結(jié)合我縣實際,制定本實施方案。
第二條新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的參保范圍和對象是:具有本縣農(nóng)村戶籍,男年滿16周歲不滿60周歲、女年滿16周歲不滿55周歲(全日制學校在校生除外,下同)的務(wù)農(nóng)農(nóng)民,以及暫不具備條件參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村其他各類人員。
第三條新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險堅持政府主導(dǎo)、權(quán)利和義務(wù)相對等的原則,建立農(nóng)村居民個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的籌資機制,多渠道籌集新農(nóng)?;?。
第四條新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)人民政府組織實施,縣政府要把新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作納入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,列入政府年度目標考核。
勞動和社會保障部門是新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作的主管部門,負責新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險政策的制定、實施和基金的征繳、管理和發(fā)放,具體業(yè)務(wù)工作由農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理。財政部門負責新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金監(jiān)督管理和保值增值等工作。審計部門根據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金運營和經(jīng)費使用進行審計、監(jiān)督。
第五條新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險費以貨幣形式按年或按月繳納。
務(wù)農(nóng)農(nóng)民繳費,原則上以上年度當?shù)剞r(nóng)民人均純收入為基數(shù),繳費比例為15%,其中個人負擔12%,縣級財政負擔3%??h級財政補貼資金列入縣財政預(yù)算。
農(nóng)村其他各類人員繳費以本人年收入為基數(shù)。低于上年度當?shù)剞r(nóng)民人均純收入的,按上年度農(nóng)民人均純收入計算。
第六條鼓勵農(nóng)村村組干部、衛(wèi)生室人員優(yōu)先參加新型農(nóng)保,并對參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的人員給予補助。
第七條參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險人員攜帶本人身份證或戶口簿、一寸近期免冠照片到其戶籍所在地鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所,參保人員經(jīng)其戶籍所在地鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所核準其參保資格后,辦理參保手續(xù)。參保人員憑農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)出具的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險現(xiàn)金繳款單到指定金融機構(gòu)繳納養(yǎng)老保險費。
第八條新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合。財政補貼資金全部納入社會統(tǒng)籌賬戶。
第九條縣農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)為每個參保農(nóng)民核發(fā)《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險證》,設(shè)立養(yǎng)老保險個人賬戶,建立養(yǎng)老保險檔案。
個人賬戶資金包括:
(一)個人繳納的養(yǎng)老保險費和利息;
(二)集體經(jīng)濟組織補助和利息;
(三)其他收入和利息。
第十條個人賬戶記賬利息按同期中國人民銀行公布的金融機構(gòu)一年期定期存款利率計息。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)每年應(yīng)對參保人員個人賬戶中儲存額結(jié)息一次,并為參保人員提供查詢服務(wù)。
第十一條參保人員在本縣內(nèi)轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系,個人賬戶累計儲存額可隨之轉(zhuǎn)移。參保人員在繳費期間死亡的,其個人賬戶累計儲存額一次性支付給其法定繼承人或指定受益人。
第十二條參保人員男年滿60周歲、女年滿55周歲,個人按規(guī)定累計繳費滿15年且未享受政府主辦其他社會養(yǎng)老保險待遇的,由農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)核發(fā)《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險金領(lǐng)取證》,從到達領(lǐng)取年齡次月起按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。
第十三條養(yǎng)老金計發(fā)辦法。養(yǎng)老金包括基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金兩部分。
(一)基礎(chǔ)養(yǎng)老金
1、基礎(chǔ)養(yǎng)老金由社會統(tǒng)籌基金支付。2009年度基礎(chǔ)養(yǎng)老金為每月30元。
2、建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準調(diào)整機制?;A(chǔ)養(yǎng)老金由縣勞動和社會保障部門會同縣財政部門,根據(jù)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展水平和基金支付能力適時調(diào)整,報縣政府批準后實施。
(二)個人賬戶養(yǎng)老金
個人賬戶養(yǎng)老金月領(lǐng)取標準為本人啟領(lǐng)養(yǎng)老金時個人賬戶儲存額除以計發(fā)月數(shù)。計發(fā)月數(shù)按國發(fā)[2005]38號文規(guī)定執(zhí)行。
第十四條參保人員男年滿60周歲、女年滿55周歲時,個人繳費累計不滿15年的,到達規(guī)定領(lǐng)取年齡時可一次性交清,補繳的繳費年限不享受財政補貼;也可申請延長繳費年限,延長的繳費年限可以享受財政補貼。但延長年限最長不得超過5年。延長繳費年限后繳費年限仍不滿15年的,可一次性繳清,補繳的繳費年限不享受財政補貼;未按規(guī)定補繳的,其個人賬戶累計儲存額一次性支付給本人,同時終止其養(yǎng)老保險關(guān)系。
第十五條參保人員在享受養(yǎng)老保險待遇期間死亡的,其個人賬戶儲存余額一次性支付給其法定繼承人或指定受益人。
第十六條建立老年農(nóng)民社會養(yǎng)老補貼制度,可根據(jù)地方財力逐步實施。
(一)同時具備以下三個條件的人員,可按月領(lǐng)取社會養(yǎng)老補貼:
1、男年滿70周歲、女年滿65周歲,且具有本縣農(nóng)村戶籍。
2、上述人員的家庭直系親屬符合參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險條件的均已按規(guī)定參加養(yǎng)老保險并正常繳費。
3、未享受政府主辦的其他社會養(yǎng)老保險待遇或發(fā)放的其他生活補貼。
(二)老年農(nóng)民社會養(yǎng)老補貼標準為每人每月30元。年滿80周歲以上老年農(nóng)民的社會養(yǎng)老補貼在原基礎(chǔ)上可增加10元。
第十七條新型農(nóng)村社會養(yǎng)老金和老年農(nóng)民社會養(yǎng)老補貼由農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)指定或委托的機構(gòu)按月實行社會化發(fā)放。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)建立健全領(lǐng)取養(yǎng)老金和老年養(yǎng)老補貼待遇資格審核制度。對虛報、冒領(lǐng)養(yǎng)老金和老年養(yǎng)老補貼的,以及相關(guān)人員違反規(guī)定挪用、侵占養(yǎng)老保險基金的,參照企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的有關(guān)規(guī)定處理。
第十八條參加原農(nóng)村社會養(yǎng)老保險并已領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員,養(yǎng)老金仍按原辦法計發(fā)。
第十九條建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險與原農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)民基本生活保障的制度轉(zhuǎn)換機制。具體辦法另行制定。
第二十條縣成立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金監(jiān)督管理委員會,成員由勞動保障、財政、審計、監(jiān)察等部門組成,負責對新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金管理運營和養(yǎng)老待遇調(diào)整的監(jiān)督。
第二十一條新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金納入財政專戶,以縣級為統(tǒng)籌核算平衡單位,實行收支兩條線管理。縣財政部門設(shè)立“新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險財政專戶”,縣農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)在銀行開設(shè)“新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金支出戶”,單獨建賬和核算,??顚S谩?/p>
第二十二條縣農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)建立健全新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金的財務(wù)、會計、統(tǒng)計和內(nèi)部稽核制度??h勞動保障部門要會同縣財政部門編制基金年度收支預(yù)算,報縣政府批準后執(zhí)行,并將年度決算報表報上一級業(yè)務(wù)主管部門審核??h財政部門根據(jù)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金預(yù)算計劃,定期及時將資金劃撥到“新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金支出戶”,確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。
第二十三條新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金應(yīng)根據(jù)國家規(guī)定用于認購國家債券和銀行定期存款,所得收益計入農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金計息標準應(yīng)不低于同期中國人民銀行公布的金融機構(gòu)一年期定期存款利率,確?;鸨V翟鲋?。任何單位和個人不得擅自改變其性質(zhì)和用途。
第二十四條完善農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金風險管理機制,建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險風險準備金制度。準備金可由基金超增值部分和政府從年度財政預(yù)算中統(tǒng)籌安排,列入當年預(yù)算。
第二十五條新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金及其收益、個人繳納的養(yǎng)老保險費均免征稅費。
第二十七條本方案實施后,如國家、省、市出臺新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險新政策與本方案不一致的,按照國家、省、市有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條方案報縣政府和上級業(yè)務(wù)部門審核后予以實施。