區(qū)汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)工作方案
時(shí)間:2022-11-24 03:44:00
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實(shí)施汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)是國(guó)務(wù)院促進(jìn)消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需,應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一項(xiàng)重要決策,是促進(jìn)汽車(chē)工業(yè)健康發(fā)展的重要舉措,也是一項(xiàng)重要的惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)工程。為組織實(shí)施好汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)工作,根據(jù)江蘇省財(cái)政廳、省物價(jià)局、省經(jīng)貿(mào)委、省公安廳、省工商局、省質(zhì)檢局等六部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<江蘇省汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)實(shí)施方案>的通知》(蘇財(cái)建[2009]40號(hào))精神,現(xiàn)制定我區(qū)實(shí)施方案如下:
一、指導(dǎo)思想
實(shí)施汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)的宗旨是,提高農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)能力,加快農(nóng)村消費(fèi)升級(jí),改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)汽車(chē)摩托車(chē)產(chǎn)品技術(shù)更新?lián)Q代,實(shí)現(xiàn)汽車(chē)摩托車(chē)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),實(shí)現(xiàn)內(nèi)外需協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、主要內(nèi)容
(一)補(bǔ)貼對(duì)象
汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)的補(bǔ)貼對(duì)象為我區(qū)具有農(nóng)業(yè)戶口并購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼類(lèi)汽車(chē)、摩托車(chē)的所有人員。
(二)補(bǔ)貼的實(shí)施時(shí)間及補(bǔ)貼行為
1、2009年3月1日至12月31日,農(nóng)民將三輪汽車(chē)或低速貨車(chē)報(bào)廢并換購(gòu)輕型載貨車(chē)(以下簡(jiǎn)稱“換購(gòu)輕型載貨車(chē)”)。享受補(bǔ)貼的輕型載貨車(chē)每戶限購(gòu)一輛。報(bào)廢車(chē)輛車(chē)主與新購(gòu)車(chē)輛車(chē)主為同一農(nóng)民。
2、2009年3月1日至12月31日,農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)1.3升及以下排量微型客車(chē)。享受補(bǔ)貼的微型客車(chē)每戶限購(gòu)一輛。
3、2009年2月1日至2013年1月31日,農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)摩托車(chē)。享受補(bǔ)貼的摩托車(chē)每戶限購(gòu)兩輛。
上述三輪汽車(chē)指原三輪農(nóng)用車(chē);低速貨車(chē)指原四輪農(nóng)用車(chē);本方案所稱的輕型載貨車(chē)指總質(zhì)量大于1.8噸但不超過(guò)6噸、至少四個(gè)車(chē)輪且用于載貨的機(jī)動(dòng)車(chē)輛;本方案所稱的微型客車(chē)指發(fā)動(dòng)機(jī)排量在1.3升及以下、至少四個(gè)車(chē)輪且用于載客的機(jī)動(dòng)車(chē)輛(不含轎車(chē))。
(三)補(bǔ)貼產(chǎn)品及企業(yè)的確定
國(guó)家工業(yè)和信息化部公布的《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》列明的符合上述條件且經(jīng)過(guò)國(guó)家強(qiáng)制性認(rèn)證的輕型載貨車(chē)、微型客車(chē)以及摩托車(chē),均可作為補(bǔ)貼車(chē)型;經(jīng)國(guó)家確認(rèn)的企業(yè),可以參與汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷(xiāo)售。
換購(gòu)輕型載貨車(chē),需要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理三輪汽車(chē)或低速貨車(chē)報(bào)廢。車(chē)主應(yīng)當(dāng)提供必備的要件,將報(bào)廢的車(chē)輛交售給依法設(shè)立的汽車(chē)回收企業(yè)回收拆解,取得報(bào)廢汽車(chē)回收證明和公安交通管理部門(mén)出具的機(jī)動(dòng)車(chē)注銷(xiāo)證明。
(四)補(bǔ)貼比例及金額
1、對(duì)將三輪汽車(chē)或低速貨車(chē)報(bào)廢并換購(gòu)輕型載貨車(chē)的,按換購(gòu)輕型載貨車(chē)銷(xiāo)售價(jià)格10%給予補(bǔ)貼,換購(gòu)輕型載貨車(chē)單價(jià)5萬(wàn)元以上的,實(shí)行定額補(bǔ)貼,每輛補(bǔ)貼5000元。同時(shí),對(duì)報(bào)廢三輪汽車(chē)或低速貨車(chē)實(shí)行定額補(bǔ)貼。報(bào)廢三輪汽車(chē)每輛給予補(bǔ)貼2000元,報(bào)廢低速貨車(chē)每輛給予補(bǔ)貼3000元。
2、對(duì)購(gòu)買(mǎi)微型客車(chē),按銷(xiāo)售價(jià)格10%給予補(bǔ)貼,購(gòu)買(mǎi)微型客車(chē)單價(jià)5萬(wàn)元以上的,實(shí)行定額補(bǔ)貼,每輛補(bǔ)貼5000元。
3、對(duì)購(gòu)買(mǎi)摩托車(chē),按銷(xiāo)售價(jià)格13%給予補(bǔ)貼,購(gòu)買(mǎi)摩托車(chē)單價(jià)5000元以上的,實(shí)行定額補(bǔ)貼,每輛補(bǔ)貼650元。
(五)補(bǔ)貼資金來(lái)源
補(bǔ)貼資金由中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)。其中,中央財(cái)政負(fù)擔(dān)80%,省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)20%。
三、補(bǔ)貼的兌付流程
(一)補(bǔ)貼類(lèi)產(chǎn)品的購(gòu)買(mǎi)
農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)產(chǎn)品時(shí),需提供如下證明:
1、本人身份證明原件;
2、本人戶口本原件。
(二)補(bǔ)貼的申報(bào)
農(nóng)民在購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼類(lèi)汽車(chē)或摩托車(chē)后,應(yīng)當(dāng)?shù)綉艏诘亟值镭?cái)政所辦理補(bǔ)貼申報(bào)手續(xù)。
1、將三輪汽車(chē)或低速貨車(chē)報(bào)廢并換購(gòu)輕型載貨車(chē)的農(nóng)民,須申報(bào)如下材料:
(1)已報(bào)廢車(chē)輛的報(bào)廢汽車(chē)回收證明原件及復(fù)印件;
(2)機(jī)動(dòng)車(chē)注銷(xiāo)證明原件及復(fù)印件;
(3)新購(gòu)車(chē)輛的機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售發(fā)票原件及復(fù)印件;
(4)公安交通管理部門(mén)出具的機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證和機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)原件及復(fù)印件;
(5)購(gòu)買(mǎi)人本人的居民身份證、戶口簿(或公安部門(mén)出具的戶籍證明)原件及復(fù)印件;
(6)購(gòu)買(mǎi)人在信用社開(kāi)立的儲(chǔ)蓄存折的原件及復(fù)印件(可以用財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼專用存折)。
2、購(gòu)買(mǎi)微型客車(chē)、摩托車(chē)的農(nóng)民,須申報(bào)如下材料:
(1)公安交通管理部門(mén)出具的機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證和機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)原件及復(fù)印件;
(2)機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售發(fā)票原件及復(fù)印件;
(3)購(gòu)買(mǎi)人本人的居民身份證、戶口簿(或公安部門(mén)出具的戶籍證明)原件及復(fù)印件;
(4)購(gòu)買(mǎi)人在信用社開(kāi)立的儲(chǔ)蓄存折的原件及復(fù)印件(可以用財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼專用存折)。
(三)補(bǔ)貼申請(qǐng)的審核
1、各街道財(cái)政所負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核,并按發(fā)票載明的產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格的規(guī)定比例核定補(bǔ)貼金額。申報(bào)材料審核內(nèi)容:
(1)購(gòu)買(mǎi)人是否農(nóng)民;
(2)所購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品是否是國(guó)家公布的補(bǔ)貼車(chē)型;
(3)購(gòu)買(mǎi)人的購(gòu)買(mǎi)時(shí)間是否在政策規(guī)定的時(shí)限內(nèi);
(4)購(gòu)買(mǎi)人提供的身份證明、戶口本與發(fā)票載明的是否一致;
(5)每戶購(gòu)買(mǎi)數(shù)量是否超過(guò)規(guī)定的限購(gòu)數(shù)量;
(6)所購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛的有關(guān)指標(biāo)是否符合政策規(guī)定。
街道財(cái)政部門(mén)審核補(bǔ)貼時(shí),應(yīng)當(dāng)注意核查隨車(chē)附帶的“中華人民共和國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)整車(chē)出廠合格證”、“機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)”或“機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證”。其中的“車(chē)輛型號(hào)”項(xiàng)第一位數(shù)字為“1”或“3”或“5”、“總質(zhì)量(kg)”項(xiàng)大于1800kg但不超過(guò)6000kg的,確認(rèn)為輕型貨車(chē);“車(chē)輛型號(hào)”項(xiàng)為第一位數(shù)字為“6”、“排量和功率(m1/kw)”項(xiàng)中排量不超過(guò)1300ml的,確認(rèn)為微型客車(chē)。
2、街道財(cái)政所審核后,符合補(bǔ)貼要求的,應(yīng)及時(shí)將相關(guān)信息登錄到專門(mén)的軟件系統(tǒng)中,同時(shí),應(yīng)留存購(gòu)買(mǎi)人申報(bào)材料的復(fù)印件。對(duì)審核不符合要求的,應(yīng)在購(gòu)買(mǎi)人申報(bào)時(shí)立即告知當(dāng)事人。
(四)補(bǔ)貼資金的兌付
補(bǔ)貼資金實(shí)行“街道審核、區(qū)級(jí)兌付”。街道財(cái)政部門(mén)對(duì)農(nóng)民申報(bào)材料進(jìn)行審核后,應(yīng)當(dāng)于每月的15日、30日匯總本轄區(qū)內(nèi)符合補(bǔ)貼要求的農(nóng)戶基本信息,并報(bào)送區(qū)財(cái)政部門(mén)。區(qū)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)匯總復(fù)核全區(qū)的補(bǔ)貼情況,在購(gòu)買(mǎi)人提出申請(qǐng)的15個(gè)工作日內(nèi),通過(guò)區(qū)信用聯(lián)社將補(bǔ)貼資金直接撥付到購(gòu)買(mǎi)人儲(chǔ)蓄存折賬戶。
四、組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)工作的順利實(shí)施,我區(qū)建立汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)工作聯(lián)席會(huì)議制度(與區(qū)家電下鄉(xiāng)工作聯(lián)席會(huì)議合署),分管商務(wù)工作的副區(qū)長(zhǎng)為召集人,區(qū)財(cái)政、物價(jià)、商務(wù)、公安、工商、質(zhì)檢、信用社等部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人為成員,統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全區(qū)汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)工作。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)家電下鄉(xiāng)有關(guān)日常工作。各街道也應(yīng)當(dāng)成立家電下鄉(xiāng)工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),切實(shí)做好協(xié)調(diào)服務(wù)。
(二)強(qiáng)化部門(mén)協(xié)調(diào)
各街道及有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和工作組織,增進(jìn)部門(mén)協(xié)作,建立工作責(zé)任機(jī)制,把實(shí)施工作抓細(xì)抓實(shí),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各個(gè)環(huán)節(jié)。區(qū)物價(jià)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)汽車(chē)、摩托車(chē)價(jià)格監(jiān)管,參與汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)聯(lián)合監(jiān)督檢查。區(qū)商務(wù)部門(mén)要對(duì)汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)產(chǎn)品及企業(yè)準(zhǔn)入嚴(yán)格管理;加強(qiáng)對(duì)汽車(chē)回收拆解企業(yè)的監(jiān)督管理,防止虛假開(kāi)具報(bào)廢汽車(chē)回收證明等行為,規(guī)范和完善汽車(chē)回收拆解網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。區(qū)公安交通管理部門(mén)要為享受補(bǔ)貼的車(chē)輛辦理牌證提供方便、快捷的服務(wù),按規(guī)定嚴(yán)格辦理登記。區(qū)工商行政管理部門(mén)依法加強(qiáng)對(duì)汽車(chē)摩托車(chē)銷(xiāo)售市場(chǎng)秩序的監(jiān)督管理,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。區(qū)質(zhì)監(jiān)部門(mén)要對(duì)汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)產(chǎn)品和企業(yè)加大監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)格強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理,嚴(yán)格執(zhí)行“三包”有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)缺陷產(chǎn)品召回工作。區(qū)農(nóng)村信用聯(lián)社要協(xié)助財(cái)政部門(mén)做好家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金對(duì)農(nóng)戶的發(fā)放工作。享受財(cái)政補(bǔ)貼的汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格,不得高于市場(chǎng)同期同類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格。享受財(cái)政補(bǔ)貼的汽車(chē)兩年內(nèi)不得過(guò)戶。區(qū)財(cái)政、物價(jià)、商務(wù)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、信用社等部門(mén)要協(xié)作配合,加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼資金、車(chē)輛報(bào)廢、購(gòu)買(mǎi)、轉(zhuǎn)讓過(guò)戶以及市場(chǎng)秩序、價(jià)格、產(chǎn)品質(zhì)量等的管理與監(jiān)督檢查,防止騙取財(cái)政補(bǔ)貼資金行為的發(fā)生,切實(shí)保障農(nóng)民合法權(quán)益。任何單位和個(gè)人不得以任何理由截留、擠占、挪用補(bǔ)貼資金,不得拖延兌付時(shí)間。對(duì)違反上述有關(guān)規(guī)定的行為,一經(jīng)查實(shí),按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))等規(guī)定予以處理;涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
各街道及有關(guān)部門(mén)要建立監(jiān)督檢查制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題,及時(shí)改進(jìn)相關(guān)工作。要加大政策宣傳力度,讓農(nóng)民家喻戶曉。要經(jīng)常深入基層調(diào)研,了解實(shí)施情況,及時(shí)總結(jié)提出完善政策建議,把好事辦好,全面落到實(shí)處。