國稅局貫徹落實科學發(fā)展觀方案
時間:2022-10-08 05:14:00
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學習實踐活動開展以來,***國稅局通過深入學習和對存在問題的檢查分析,增強了深入貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和緊迫感,堅定了科學發(fā)展的信心和決心。為做好今后稅收工作,***國稅局決心按照黨的十七大指引的方向,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,增強科學發(fā)展意識,提高科學發(fā)展能力,破解科學發(fā)展難題,創(chuàng)新科學發(fā)展體制機制。***國稅局領導班子根據(jù)《***國家稅務局領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀分析檢查報告》,在全面總結20*年各項工作的基礎上,制定了整改落實方案,明確了***國稅發(fā)展的工作思路,工作目標,工作重點和措施。
一、明確今后稅收工作思路及工作目標
***國稅局的整體工作思路是:堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以組織收入為中心,規(guī)范稅收執(zhí)法,優(yōu)化納稅服務,強化稅收征管基礎建設和干部隊伍建設,深入推進黨風廉政建設,在鞏固“大征管、大教育”工作成果的基礎上,積極推進管理創(chuàng)新,促進稅收征管質(zhì)量和效率全面提高,充分發(fā)揮稅收職能作用,實現(xiàn)稅收工作科學發(fā)展。
工作目標是:稅收征管的質(zhì)量和效率進一步提高,稅收執(zhí)法更加規(guī)范,稅收政策執(zhí)行更加到位,信息化建設和運用水平不斷提升,稅收服務更加優(yōu)良,隊伍建設進一步加強,干部的綜合素質(zhì)和工作能力明顯提升。
二、進一步推進思想解放,全面貫徹落實科學發(fā)展觀活動
***國稅局班子將堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,牢牢把握稅收工作主題,充分發(fā)揮稅收的職能作用,貫徹和落實全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想。以人為本,深入學習科學發(fā)展觀的內(nèi)涵和外延,轉變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量,實現(xiàn)經(jīng)濟和稅收的穩(wěn)步增長。切實把科學發(fā)展觀落實到稅收工作的實際。
(一)加強思想建設。把學習實踐科學發(fā)展觀作為班子思想建設的首要任務,提高思想理論水平。進一步深入學習科學發(fā)展觀,加深對科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)的理解和把握,切實做到入腦入心、真信真用,轉變觀念,提高自身思想政治素質(zhì),制訂和完善學習計劃,學習內(nèi)容選擇上做到以“三個代表”重要思想為重點,圍繞黨的路線方針政策選內(nèi)容、圍繞推進稅收工作選內(nèi)容、圍繞強化班子建設選內(nèi)容。學習方式上做到個人自學與集中學習相結合、專家輔導與分組討論相結合、深入調(diào)研與開展宣講相結合。通過理論學習積極轉變特權思想,樹立正確公仆意識和“納稅人的滿意國稅人的追求”觀念。(牽頭落實領導:***;責任部門:人事教育科、機關黨辦)
(二)堅持民主集中制原則。進一步加強班子團結,充分形
成想事、干事、成事的合力,,一把手發(fā)揮表率作用,善于集思廣益,堅持重大問題集體討論決定,充分調(diào)動其他班子成員的積極性。其他班子成員配合一把手,加強團結,相互幫助,相互支持,相互理解,取長補短,共同進步,充分發(fā)揮團隊精神,做到“思想同心、目標同向、決策同議、工作同步。強化干部激勵約束機制,完善考核與獎懲。要解放思想求實創(chuàng)新。按照“發(fā)展有新思路,改革有新突破,開放有新局面,各項工作有新舉措”的要求,始終保持與時俱進和開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài),使各項稅收工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、賦于創(chuàng)造性。(牽頭落實領導:***;責任部門:人事教育科、監(jiān)察室)
(三)積極改進作風建設。進一步強化責任,認真抓各項工作任務的落實,領導班子成員增強責任感,對本單位本部門領導班子作風建設上存在的不足和問題抓住重點,集中力量加以解決。同時,結合實際一件一件抓好落實,對涉及全局重大工作,要做到有專人牽頭組織,分工負責,各司其職,確保各項工作真正落實到實際工作中去。其次,堅持“兩個深入”,著力改進作風。堅持深入基層、深入群眾,傾聽群眾呼聲,關心群眾疾苦,時刻把人民群眾的安危冷暖掛在心上,挖掘稅收工作中暴露出來深層次問題和群眾關心熱點問題,提出解決對策,推動各項工作落實,做到權為民所用,情為民所系,利為民所謀。從完善工作機制著力,注重用制度來配套、有效監(jiān)督來保障,認真查找存在的思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的問題,提出改進措施,樹立求真務實、真抓實干的良好形象。(牽頭落實領導:***;責任部門:人事教育科)
(四)完善廉政建設規(guī)劃。堅持貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,全面加強黨風廉政建設。樹立正確的權力觀,時刻注重“自重、自省、自警、自勵”。(牽頭落實領導:***;責任部門:監(jiān)察室)
三、進一步完善科學發(fā)展機制,為科學發(fā)展全州國稅事業(yè)提供制度保障
***國稅局將以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,圍繞“一個工作中心、兩個側重點、三個全面提高、四個切實加強、五個強化”,抓好稅收工作的全面開展。
(一)以組織收入為中心,堅持依法治稅,確保國稅收入任務的完成。
1.以組織收入為中心,堅持“依法征稅,應收盡收,堅決不收過頭稅,堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則,以堅實的稅源為基礎逐步擴大稅收收入規(guī)模,按照“彈性計劃,科學管理”的要求,確保國稅收入任務的完成。
2.加強稽查工作力度。以繼續(xù)整頓和規(guī)范稅收秩序為目標,以查處和打擊稅收違法行為為中心,以組織稅收專項檢查和區(qū)域稅收專項整治為重點,大力推進依法稽查,提高稅務稽查威懾力。
(二)致力于兩個側重點,繼續(xù)鞏固和完善“大征管”、“大教育”工作。
1.側重于完善“大征管”體制,提高征管質(zhì)量和效率。擬將2009年確定為“征管質(zhì)量效率提高年”,按照“一年打基礎,二年上臺階,三年大提高”的步驟,重點圍繞強化稅源管理、優(yōu)化納稅服務工作,著力完善征管體制,完善“四位一體”的良性互動機制,充分發(fā)揮稅收分析和納稅評估的作用,夯實管理基礎,提升信息化應用水平,實施科學管理,實現(xiàn)稅收征管質(zhì)量和效率的全面提高。
2.側重于干部培訓教育,堅持以人為本,繼續(xù)實施“大教育”工程。以干部隊伍能力建設為主線,進一步加大干部隊伍政治理論、政策法規(guī)、稅收業(yè)務知識、崗位技能、反腐倡廉、文化素養(yǎng)培訓力度,分層次、有重點地開展分類分級培訓,逐步提高干部的綜合素質(zhì)。
(三)注重三個全面提高,加強各稅種管理。
1.全面加強流轉稅管理工作。嚴格按照區(qū)局的統(tǒng)一安排,積極做好稅收政策宣傳輔導工作,確保稅收政策調(diào)整的銜接和平穩(wěn)過渡。在堅持流轉稅管理“十六字”方針的基礎上,加強數(shù)據(jù)分析,提高數(shù)據(jù)分析成果對稅收業(yè)務的指導作用。
2.全面提高所得稅管理工作。認真落實企業(yè)所得稅政策,按照所得稅“分類管理,優(yōu)化服務,核
實稅基,完善匯繳,強化評估,防范避稅。”的方針,逐步提高企業(yè)所得稅征收率。加強稅源基礎管理,確保稅基完整和準確。加強匯算清繳全程管理,提高企業(yè)所得稅匯算清繳質(zhì)量。夯實納稅評估基礎,提高企業(yè)所得稅征管質(zhì)量和效率。加強反避稅與企業(yè)所得稅日常管理工作的協(xié)調(diào)配合,維護國家稅收權益。
3.全面提高出口退稅工作的質(zhì)量。將專業(yè)化、規(guī)范化管理的理念貫穿于出口退稅工作的全過程,做好區(qū)域內(nèi)稅收管理與外向型經(jīng)濟發(fā)展之間的配合協(xié)作。認真貫徹落實國家出口貨物退(免)稅政策,堅持“以法退稅,優(yōu)化服務”,嚴把退稅審核、審批關。
(四)堅持四個加強,切實提高干部隊伍建設。
1.加強領導班子建設。以加強領導班子執(zhí)政能力建設為主線,進一步提高領導干部政治理論水平和個人素養(yǎng),增強大局觀念、強化責任意識,增強履職能力。完善干部管理監(jiān)督體系。
2.加強黨建工作。建立健全黨建工作機制,強化黨建工作責任制,認真落實“”、民主生活會、黨員評議和領導干部過雙重組織生活等活動。以增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力為重點,加強基層黨組織建設。
3.加強思想政治建設。深入開展思想政治教育,大力弘揚聚財為國、執(zhí)法為民的核心價值理念,注重培養(yǎng)協(xié)調(diào)配合、相互幫助、和衷共濟的團隊精神。有針對性加強對年輕干部的思想教育,加強大局意識、責任意識、愛崗敬業(yè)意識和團隊意識的培養(yǎng)。
4.加強精神文明建設。深入開展各類爭先創(chuàng)優(yōu)等活動,積極發(fā)揮先進典型示范作用,調(diào)動干部職工爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。積極發(fā)揮工青婦組織在精神文明建設中的作用,廣泛深入地開展各類有益于干部職工身心健康的活動,提升干部的工作熱情和活力。
(五)堅持“五個強化”,確保國稅事業(yè)健康、有序發(fā)展。
1.強化黨風廉政建設。全面落實黨風廉政建設責任制。按照《20*年-2012年反腐倡廉工作規(guī)劃》的要求,深入推進黨風廉政建設工作。認真落實“一崗兩責”,把反腐倡廉工作與稅收業(yè)務工作緊密結合起來,深入開展反腐倡廉系列教育活動。
2.強化領導干部監(jiān)督。認真貫徹《稅務系統(tǒng)領導班子和領導干部監(jiān)督管理辦法》,把監(jiān)督的重點放在稅收執(zhí)法權和行政管理權的重點環(huán)節(jié)、重點部位。完善紀檢監(jiān)察、人事、巡視聯(lián)席會議機制,充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督作用。
3.強化違法違紀行為的查處。嚴肅查處損害群眾利益的不正之風。認真貫徹從嚴治黨的方針,堅決維護黨紀政紀的嚴肅性。進一步鞏固行風建設成果,樹立良好的國稅形象。
4.強化財務管理,按照《***國家稅務局固定資產(chǎn)管理辦法》的規(guī)定,以及固定資產(chǎn)處置上報審批程序,合理地對固定資產(chǎn)進行管理和使用。加強對資產(chǎn)增減變動情況和資產(chǎn)出租出借收入的管理,做好新增資產(chǎn)配置的審核工作,保證國有資產(chǎn)的完整。
5.強化政務管理工作。圍繞稅收中心工作,強化政務管理服務,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推進管理創(chuàng)新,提升工作效能,深入開展調(diào)查研究工作,進一步加大稅收宣傳力度,認真開展好第十八個稅收宣傳月活動,充分發(fā)揮“參謀助手、信息反饋、督促檢查、綜合協(xié)調(diào)”職能作用,為稅收中心工作提供強有力政務保障。
(班子建設由***同志牽頭負責,***同志協(xié)助協(xié)調(diào)落實,人事教育科、機關黨辦、監(jiān)察室、辦公室等部門按照分工做好相關組織推動工作)