民政局加快氣象事業(yè)發(fā)展實施方案

時間:2022-06-04 05:04:00

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民政局加快氣象事業(yè)發(fā)展實施方案

各縣、區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬機構(gòu),開發(fā)區(qū)管委會:

為進一步加快我市氣象事業(yè)發(fā)展,更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù),根據(jù)省政府《關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展的決定》(皖政〔*〕63號)精神,結(jié)合我市實際,作出如下決定。

一、充分認(rèn)識加快氣象事業(yè)發(fā)展的重要性

(一)氣象事業(yè)是科技型和基礎(chǔ)性社會公益事業(yè)。加快氣象事業(yè)發(fā)展是應(yīng)對突發(fā)性自然災(zāi)害、保障人民生命財產(chǎn)安全、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。近年來,我市氣象事業(yè)發(fā)展較快,初步建立了氣象監(jiān)測、氣候預(yù)測、天氣預(yù)報與氣象服務(wù)體系,在防災(zāi)減災(zāi)中發(fā)揮了重要的作用。但是,我市氣象事業(yè)在發(fā)展中還存在著氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急機制不健全、服務(wù)能力有待提高等問題。加快氣象事業(yè)發(fā)展,提供準(zhǔn)確及時的氣象預(yù)報警報服務(wù),對提高全社會防御災(zāi)害事件的能力和水平具有重要的現(xiàn)實意義。

二、加快氣象事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)

(二)指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持公共氣象發(fā)展方向,按照“一流裝備、一流技術(shù)、一流人才、一流臺站”的總體要求,進一步強化觀測基礎(chǔ),提高預(yù)測預(yù)報和服務(wù)水平,為實現(xiàn)我市跨越式發(fā)展,構(gòu)建社會主義和諧社會提供一流的氣象服務(wù)。

(三)奮斗目標(biāo):到2010年,基本建成“綜合氣象觀測、信息資源共享、精細(xì)化預(yù)報、無縫隙服務(wù)”四個平臺,形成結(jié)構(gòu)合理、布局適當(dāng)、功能齊備的氣象現(xiàn)代化體系,總體水平達到全省先進。到2020年,全市氣象整體實力處于全省前列,公共服務(wù)能力滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需求。

三、加強氣象基礎(chǔ)保障能力建設(shè)

(四)加快氣象臺站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。氣象臺站基礎(chǔ)設(shè)施是氣象事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。氣象部門要切實按照中國氣象局《氣象探測環(huán)境和設(shè)施保護辦法》和《安徽省氣象臺站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求,加快臺站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級政府及有關(guān)部門要為氣象臺站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在用地、規(guī)費減免、財政補助等方面予以大力支持;同時,在城市總體規(guī)劃中要重視加強對氣象探測環(huán)境的保護。

(五)加快綜合氣象觀測系統(tǒng)建設(shè)。綜合氣象觀測系統(tǒng)是國家重要的公共基礎(chǔ)設(shè)施,是氣象業(yè)務(wù)與科研的重要基礎(chǔ)。各級政府要根據(jù)國家和省氣象主管機構(gòu)制定的綜合氣象觀測系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃,積極支持氣象部門加快*流域氣象監(jiān)測預(yù)警中心、*國家氣候觀象臺、縣級國家氣象觀測站、*區(qū)域中小尺度綜合自動氣象觀測網(wǎng)、特種專業(yè)氣象觀測網(wǎng)、*湖泊生態(tài)氣象觀測站和衛(wèi)星地面接收系統(tǒng)建設(shè),不斷提高災(zāi)害性天氣、氣候及*湖泊生態(tài)氣候監(jiān)測的能力和水平。

(六)完善氣象預(yù)測預(yù)報系統(tǒng)。以提高天氣、氣候預(yù)報預(yù)測準(zhǔn)確率為核心,進一步完善旱澇趨勢氣候預(yù)測、重大災(zāi)害性天氣分析與預(yù)報、防汛抗旱氣象決策、地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)報、*航運與安全生產(chǎn)等氣象業(yè)務(wù)與服務(wù)系統(tǒng)。加快預(yù)報預(yù)測精細(xì)化進程,逐步實現(xiàn)災(zāi)害性天氣及其次生災(zāi)害的定時、定點、定量預(yù)報,努力提高預(yù)測預(yù)報的及時性和準(zhǔn)確率,為各級政府及有關(guān)部門防災(zāi)減災(zāi)提供可靠的氣象保障服務(wù)。

(七)建立氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急系統(tǒng)。各級、各有關(guān)部門要高度重視突發(fā)性氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作,建立由政府組織協(xié)調(diào)、各部門分工負(fù)責(zé)的氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機制,構(gòu)建氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急系統(tǒng),最大限度地減少災(zāi)害造成的損失。氣象部門要加強對突發(fā)性氣象災(zāi)害的監(jiān)測、調(diào)查和影響評估的能力建設(shè),充分利用氣象災(zāi)害監(jiān)測和信息傳輸網(wǎng)絡(luò)體系,不斷增強對突發(fā)性洪澇、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等自然災(zāi)害的氣象預(yù)警和應(yīng)急保障能力。

(八)健全公共氣象服務(wù)體系。各級政府要把公共氣象服務(wù)系統(tǒng)納入政府公共服務(wù)體系建設(shè)的范疇,加快公共氣象服務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)。廣播、電視、報刊等有關(guān)媒體和通信部門要積極配合氣象部門做好氣象信息的播發(fā)工作。同時,要大力發(fā)展氣象警報、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等氣象服務(wù)方式,在農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)及相關(guān)部門推廣應(yīng)用氣象信息電子顯示屏,及時氣象災(zāi)害預(yù)報警報信息,擴大氣象信息的公眾覆蓋面,不斷滿足人民群眾對氣象信息的迫切需求。

四、充分發(fā)揮氣象綜合保障作用

(九)加強人工影響天氣工作。各地要將人工影響天氣作為抗旱的重要措施納入抗旱應(yīng)急預(yù)案,所需經(jīng)費列入當(dāng)?shù)啬甓蓉斦A(yù)算。根據(jù)旱情的嚴(yán)重程度,有組織、有計劃地開展人工影響天氣工作,充分發(fā)揮人工影響天氣在抗旱減災(zāi)中的重要作用。

(十)加強農(nóng)業(yè)氣象和農(nóng)村信息化服務(wù)工作。各級農(nóng)業(yè)與氣象部門要密切合作,加強天氣、氣候和氣候變化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響的研究及應(yīng)對工作。建立生態(tài)與農(nóng)業(yè)氣象觀測系統(tǒng),開展農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)報、預(yù)警和評估,提供及時有效服務(wù),努力減輕氣象災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損失。同時,按照農(nóng)業(yè)主管部門牽頭、氣象部門組織實施的原則,依托安徽農(nóng)網(wǎng),進一步完善農(nóng)村經(jīng)濟信息化服務(wù)體系,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供及時的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。

(十一)加強雷電災(zāi)害監(jiān)測與防護工作。建立市級閃電資料處理中心,監(jiān)測雷暴的發(fā)生、發(fā)展與移動,開展雷電災(zāi)害短時預(yù)警服務(wù)。各級建設(shè)、消防等部門要根據(jù)《安徽省防雷減災(zāi)辦法》的要求,支持和配合氣象部門依法開展防雷減災(zāi)工作,努力形成科學(xué)規(guī)范的雷電監(jiān)測、預(yù)警、安全防護與管理體系,從源頭上防御和減輕雷電災(zāi)害,提高全市雷電災(zāi)害防御能力。

(十二)做好旅游、交通氣象保障服務(wù)。各級氣象、交通、旅游等部門要密切配合,加強公路、湖泊、內(nèi)河、旅游景區(qū)等專業(yè)氣象監(jiān)測網(wǎng)和災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),為運輸、旅行、航運和漁業(yè)生產(chǎn)、旅游安全及應(yīng)急救援等提供氣象保障服務(wù)。

(十三)開展氣候可行性論證工作。各級氣象部門要依法開展城市規(guī)劃編制、重大基礎(chǔ)設(shè)施和大型工程建設(shè)、區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)項目的氣候可行性論證,避免和減少重要設(shè)施遭受氣象災(zāi)害和氣候變化的影響,確保項目建設(shè)與生態(tài)、環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。

五、依法保障氣象事業(yè)健康快速發(fā)展

(十四)堅持依法管理。加強氣象執(zhí)法監(jiān)督,保護好氣象設(shè)施及探測環(huán)境,依法管理和規(guī)范氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、人工影響天氣、雷電災(zāi)害防護、氣候資源開發(fā)利用、氣象信息等活動,嚴(yán)格禁止破壞氣象設(shè)施及探測環(huán)境的活動。加強氣象法律、法規(guī)和科學(xué)知識的宣傳教育工作,提高全社會的氣象法律意識。

(十五)加大財政投入。進一步建立健全氣象部門穩(wěn)定增長的財政投入機制。各級政府要切實加大氣象事業(yè)的投入力度,把氣象基礎(chǔ)設(shè)施和保障能力建設(shè)所需配套經(jīng)費納入各級財政年度預(yù)算。根據(jù)《*市氣象事業(yè)“*”發(fā)展規(guī)劃》的要求,“*”期間,財政安排配套資金用于加快氣象基礎(chǔ)保障能力建設(shè)。各級氣象部門要積極爭取國家、省氣象主管部門的項目支持和資金投入,為我市氣象事業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定的資金來源。

(十六)加強隊伍建設(shè)。加強氣象人才教育培訓(xùn)體系建設(shè),制定氣象人才培養(yǎng)規(guī)劃,開展全方位、多層次的氣象培訓(xùn)與教育,提高氣象隊伍的整體素質(zhì)。同時,要加大氣象人才引進的力度,形成不同層次、滿足不同需求的氣象人才梯隊。

(十七)加強科學(xué)研究。充分利用國家氣候觀象臺和*特有的資源優(yōu)勢,積極創(chuàng)造條件,吸引國、內(nèi)外相關(guān)科研機構(gòu)和院所來*開展氣象、水文、生態(tài)與環(huán)境等領(lǐng)域的科學(xué)研究,不斷提升氣象服務(wù)能力和水平。

(十八)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要切實加強對氣象工作的領(lǐng)導(dǎo),各有關(guān)部門要從促進經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的全局出發(fā),認(rèn)真履行職責(zé),團結(jié)協(xié)作,密切配合,努力促進我市氣象事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。