行政效能建設(shè)活動(dòng)考核方案
時(shí)間:2022-04-02 04:02:00
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全市作風(fēng)效能建設(shè)整改階段自今年4月開始至11月底結(jié)束。經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位各部門共同努力,各項(xiàng)工作任務(wù)基本完成,并取得了階段性成果。根據(jù)《合山市集中開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)工作方案》(合作風(fēng)效能發(fā)〔20*〕1號(hào)),全市轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)從20*年12月至20*年2月為考核總結(jié)階段。
一、考核總結(jié)的主要任務(wù)
這一階段的主要任務(wù)是認(rèn)真組織對(duì)整個(gè)活動(dòng)進(jìn)行考核,搞好總結(jié)提高,進(jìn)一步深化整改,健全和完善作風(fēng)效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,使機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)制度化、規(guī)范化??己斯ぷ饕詫?shí)事求是、公開、公平、公正為原則,主要從轉(zhuǎn)變作風(fēng)、貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”、深化行政管理體制改革、建立作風(fēng)效能建設(shè)長(zhǎng)效工作機(jī)制等方面進(jìn)行量化評(píng)分,力求全面客觀反映各級(jí)機(jī)關(guān)開展作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)的情況。結(jié)合開展考核工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位各部門要認(rèn)真總結(jié)作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)開展以來好的做法和經(jīng)驗(yàn),并上升為工作制度,建立健全作風(fēng)效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。要適時(shí)開展一次“回頭看”,重點(diǎn)檢查突出問題的整治、整改措施的落實(shí)、規(guī)章制度的建立健全和貫徹執(zhí)行情況,切實(shí)做好查缺補(bǔ)漏工作,鞏固和擴(kuò)大整改成果,進(jìn)一步推動(dòng)作風(fēng)效能建設(shè)的深入開展。
二、認(rèn)真做好考核工作
(一)考核的對(duì)象。
按照市作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的參加轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)的單位范圍,鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上機(jī)關(guān)單位(包括實(shí)行公務(wù)員管理和參照公務(wù)員管理的所有機(jī)關(guān)、部分直線部門),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各單位各部門所屬的具有行政管理和公共服務(wù)職能的事業(yè)單位均屬考核對(duì)象。
(二)考核的主要內(nèi)容。
考核的內(nèi)容主要包括以下五個(gè)方面:
1.組織開展活動(dòng)情況。主要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位各部門開展作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)的組織動(dòng)員、查擺問題、集中整改,督促檢查、輿論宣傳等方面工作的組織領(lǐng)導(dǎo)情況進(jìn)行考核。
2.推進(jìn)行政管理體制改革與創(chuàng)新情況。主要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位各部門進(jìn)一步理順職能、深化行政審批制度改革、規(guī)范行政行為、推進(jìn)政務(wù)公開、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)、探索建立績(jī)效考評(píng)制度等方面的情況進(jìn)行考核。
3.貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”情況。主要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位各部門制定貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”具體措施及“三項(xiàng)制度”落實(shí)的情況進(jìn)行考核。
4.轉(zhuǎn)變作風(fēng)情況。主要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位各部門牢固樹立和大力弘揚(yáng)八個(gè)方面的作風(fēng),解決作風(fēng)方面突出問題,開展主題實(shí)踐活動(dòng)、公開承諾和聽證質(zhì)詢,樹立“清簡(jiǎn)務(wù)本,行必責(zé)實(shí)”作風(fēng)等方面的情況進(jìn)行考核。
5.加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力建設(shè)情況。主要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位各部門提高機(jī)關(guān)干部思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)人才隊(duì)伍建設(shè)等方面的情況進(jìn)行考核。
(三)考核的方法步驟。
考核由各級(jí)作風(fēng)效能辦分級(jí)負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和市直機(jī)關(guān)單位、部分直線部門由市作風(fēng)效能辦負(fù)責(zé)考核;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位各部門所屬的具有行政管理和公共服務(wù)職能的事業(yè)單位由本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位本部門作風(fēng)效能辦負(fù)責(zé)考核。上一級(jí)作風(fēng)效能辦負(fù)責(zé)對(duì)下一級(jí)作風(fēng)效能辦考核工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。考核采取量化標(biāo)準(zhǔn)、自查自評(píng)、公眾評(píng)議、察訪核驗(yàn)、綜合評(píng)定的方法進(jìn)行。
1.自查自評(píng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位各部門要按照本方案確定的考核總結(jié)的主要內(nèi)容制定的活動(dòng)考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),能量化的盡量量化,盡可能統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),便于操作。被考核單位按照考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查自評(píng),并說明評(píng)分理由及依據(jù),形成書面報(bào)告。市作風(fēng)效能辦已制定下發(fā)了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和市直部門的考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位各部門可參照制定本級(jí)的考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。
2.公眾評(píng)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位各部門可以通過召開座談會(huì)、開通專線電話、發(fā)放問卷表、下訪征詢、網(wǎng)上調(diào)查和開展聽證質(zhì)詢活動(dòng)等民意測(cè)驗(yàn)的形式,廣泛組織群眾對(duì)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng),加強(qiáng)行政效能建設(shè)的情況進(jìn)行公眾評(píng)議。要把聽證質(zhì)詢活動(dòng)作為開展公眾評(píng)議的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容,由本級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及派、工商聯(lián)、新聞媒體代表等社會(huì)各界人士和本級(jí)作風(fēng)效能辦有關(guān)人員組成聽證質(zhì)詢組,對(duì)參加作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)的單位進(jìn)行聽證質(zhì)詢。評(píng)議情況作為最終考核機(jī)關(guān)活動(dòng)實(shí)效的重要依據(jù)。
3.實(shí)地考核或抽查。各級(jí)作風(fēng)效能辦要組織考核小組,分別對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的單位進(jìn)行考核。可以采取聽取匯報(bào)、查閱資料、召開座談會(huì)、明察暗訪、民意測(cè)驗(yàn)等方式進(jìn)行考核或抽查。
4.綜合評(píng)定。各級(jí)作風(fēng)效能辦根據(jù)自查自評(píng)、公眾評(píng)議、考核小組考核或抽查的結(jié)果,對(duì)各部門和下一級(jí)開展作風(fēng)效能活動(dòng)的情況提出綜合評(píng)定意見,報(bào)作風(fēng)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)最終考核結(jié)果。
三、切實(shí)搞好總結(jié)提高
在做好考核工作的同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位各部門要對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位本部門開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié),并根據(jù)黨的十七大精神,結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步完善整改措施,鞏固和擴(kuò)大作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)的成果。
(一)認(rèn)真做好總結(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位各部門要結(jié)合考核工作,對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位本部門開展作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)的做法、成效和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行全面總結(jié)。既要根據(jù)市關(guān)于開展作風(fēng)效能建設(shè)總體方案的要求,對(duì)作風(fēng)效能建設(shè)各項(xiàng)工作逐項(xiàng)進(jìn)行總結(jié),又要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位本部門的實(shí)際,突出特點(diǎn),體現(xiàn)創(chuàng)新,認(rèn)真總結(jié)各自行之有效的新思路、新做法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位各部門都要形成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位本部門開展作風(fēng)效能建設(shè)的總結(jié)報(bào)告,市直機(jī)關(guān)單位、直線部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的總結(jié)報(bào)告要提交市作風(fēng)效能辦。
(二)進(jìn)一步深化整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位各部門在考核和總結(jié)工作中發(fā)現(xiàn)還有問題沒有完成整改的,要抓緊進(jìn)行整改;對(duì)暫時(shí)解決不了的問題,要向群眾作出說明,并做好整改方案,落實(shí)好整改措施;如整改不力群眾意見較大的,要追究有關(guān)機(jī)關(guān)及其負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。
(三)建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。在認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上,要將作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)中的好做法和新經(jīng)驗(yàn)上升為制度,形成長(zhǎng)效機(jī)制,長(zhǎng)期堅(jiān)持。要以黨的十七大精神為指導(dǎo),積極探索和研究加快行政管理體制改革、理順職能關(guān)系、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行、強(qiáng)化行政效能監(jiān)督、加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)等方面的制度體系,鞏固和擴(kuò)大前段工作的成果,推動(dòng)作風(fēng)效能建設(shè)的深入開展。
(四)召開總結(jié)大會(huì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位各部門在考核工作結(jié)束后要召開總結(jié)大會(huì),總結(jié)成績(jī),明確今后工作方向,對(duì)在作風(fēng)效能建設(shè)中涌現(xiàn)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。
四、考核總結(jié)的工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位各部門要增強(qiáng)政治責(zé)任感,把做好活動(dòng)的考核總結(jié)工作作為貫徹黨的十七大精神,深入推進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè)的重要措施來抓,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署,切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,確??己丝偨Y(jié)工作落到實(shí)處。各級(jí)作風(fēng)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要精心組織,加強(qiáng)督促檢查,確??己丝偨Y(jié)工作做到客觀真實(shí)。
(二)抓好考核試點(diǎn)。市作風(fēng)效能辦確定市建設(shè)局、市民政局、市國稅局和北泗鄉(xiāng)為我市的考核試點(diǎn)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位各部門也要確定本單位的考核試點(diǎn)單位。要通過試點(diǎn),以點(diǎn)帶面,從試點(diǎn)工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)研究解決考核中出現(xiàn)的帶有普遍性的問題,為全面開展考核工作打好基礎(chǔ)。
(三)把握時(shí)間要求??己丝偨Y(jié)工作涉及面大,時(shí)間緊,任務(wù)重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位各部門要按照規(guī)定的時(shí)間要求,高質(zhì)量地完成考核總結(jié)工作。具體時(shí)間要求為:20*年12月15日前完成考核試點(diǎn)和自查自評(píng)工作,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、市直機(jī)關(guān)單位(包括直線部門)于12月18日前將自查自評(píng)報(bào)告送市作風(fēng)效能辦;20*年1月15日前各級(jí)完成公眾評(píng)議、實(shí)地考核和抽查;20*年2月1日前完成深化整改和建立健全長(zhǎng)效機(jī)制等工作;20*年2月25日前召開總結(jié)表彰大會(huì)對(duì)整個(gè)作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)表彰。
(四)嚴(yán)格考核紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位各部門要嚴(yán)格考核紀(jì)律,堅(jiān)決反對(duì)弄虛作假,嚴(yán)防走形式、走過場(chǎng),確??己嗽u(píng)價(jià)的客觀性和真實(shí)性。各級(jí)作風(fēng)效能辦要設(shè)立考核工作監(jiān)督電話,負(fù)責(zé)接受考核工作的有關(guān)咨詢,受理群眾舉報(bào)。對(duì)實(shí)地考核或抽查中發(fā)現(xiàn)的弄虛作假行為要通報(bào)批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)肅處理。