縣環(huán)境綜合整治工作方案
時間:2022-03-12 04:47:00
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為深入貫徹落實科學發(fā)展觀,實現(xiàn)主要污染物減排目標,進一步改善環(huán)境質(zhì)量,促進我縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展,根據(jù)市政府年度環(huán)保責任目標的要求,制定本實施方案。
一、指導思想
以黨的*精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,突出重點、標本兼治、綜合治理,按照硬起手腕、采取硬措施、打一場環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn),著力解決影響群眾切身利益和可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問題,完成市政府確定的年度環(huán)境綜合整治任務(wù)和主要污染物減排目標任務(wù),確保我縣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的環(huán)境支撐。
二、總體目標
(一)杜莊河陽固出境斷面水質(zhì)COD濃度達到50mg/L,氨氮濃度達到10mg/L。
(二)縣城環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到295天以上。
(三)縣城集中飲用水源地取水水質(zhì)達標率達到96%以上。
(四)全縣化學需氧量和二氧化硫排放總量分別控制在2095噸和1760噸以下,在20*年基礎(chǔ)上分別削減3%和0.8%。
三、主要工作任務(wù)
(一)杜莊河東西支、蘭商干渠、黃蔡河流域環(huán)境綜合整治
1.加快推進污水處理廠建設(shè),形成減排效能,縣城污水處理廠配套管網(wǎng)要達到初步設(shè)計批復的建設(shè)規(guī)模,實現(xiàn)穩(wěn)定規(guī)范運營、達標排放。20*年4月底前,縣城污水處理廠要完成自動監(jiān)控設(shè)施的安裝、聯(lián)網(wǎng)工作。20*年9月底前完成環(huán)??⒐を炇?。
2.加強對重點工業(yè)污染源的深度治理和管理,對已經(jīng)達標排放但不能滿足污染物總量控制要求的排污企業(yè)實施限期深度治理;對不能穩(wěn)定達標排放、未完成限期治理任務(wù)的排污企業(yè)實施停產(chǎn)治理;對屆時沒有完成停產(chǎn)治理任務(wù)的重污染企業(yè)依法實施關(guān)閉。
3.嚴格執(zhí)行環(huán)評和“三同時”制度,開展建設(shè)項目執(zhí)法大檢查,對違法建設(shè)項目進行依法嚴懲并公開曝光。
4.取締關(guān)閉不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、工藝技術(shù)落后、資源能源消耗高、環(huán)境污染源重的落后企業(yè)(生產(chǎn)線)。
5.督促*肥源化工有限公司、*縣馬目再生紙廠、*縣明忠再生紙廠6月底前完成深度治理工程的環(huán)保驗收。
(二)實施農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃,重點監(jiān)督指導人均收入5000元以上的行政村開展生態(tài)文明村建設(shè)
1.工作任務(wù)
對全縣畜禽養(yǎng)殖企業(yè)(含養(yǎng)殖小區(qū))進行調(diào)查,對達到國家規(guī)定規(guī)模(常年存欄500頭以上豬、3萬羽以上的禽和100頭以上的奶牛、200頭以上的肉牛)的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)(含養(yǎng)殖小區(qū))實施環(huán)境治理,使其實現(xiàn)糞污資源化利用、無害化處理。重點督促年人均純收入達到5000元以上的行政村加大環(huán)境治理力度,達到省、市級生態(tài)文明村標準。
2.完成時限和責任
20*年10月底前,組織對規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)(含養(yǎng)殖小區(qū))驗收,對生態(tài)文明村進行考核。
(三)開展環(huán)境綜合整治“回頭看”
對2006年以來進行環(huán)境綜合整治的重點流域、區(qū)域、行業(yè)內(nèi)的關(guān)閉企業(yè)、限期治理企業(yè)逐一排查。查關(guān)閉企業(yè)是否死灰復燃,查完成深度治理的企業(yè)治理設(shè)施是否正常運行、是否穩(wěn)定達標排放。關(guān)閉企業(yè)出現(xiàn)反彈的,要嚴肅追究有關(guān)部門的責任。重點監(jiān)督20*年沒有完成深度治理任務(wù)采取停產(chǎn)治理的企業(yè)加快治理進度,治理工程完成并經(jīng)環(huán)保部門驗收合格才能恢復生產(chǎn)。20*年11月底前仍未完成治理任務(wù)的企業(yè),應依法實施關(guān)閉。對沒有完成治理任務(wù)擅自開工生產(chǎn)的企業(yè),堅決依法予以嚴懲。
四、工作標準
關(guān)閉、拆除違法企業(yè)或其生產(chǎn)線標準:必須依法變更或吊銷其營業(yè)執(zhí)照,斷水斷電,拆除生產(chǎn)設(shè)備,清除原料。
停產(chǎn)治理、限期治理、深度治理標準:治理工藝必須符合國家環(huán)保技術(shù)政策和省重點行業(yè)污染治理技術(shù)規(guī)范要求,治理期間不得超標排污。
污水處理廠穩(wěn)定規(guī)范運營標準:污水處理設(shè)施連續(xù)正常運行,處理水質(zhì)達標排放,在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施和流量計運行正常并聯(lián)網(wǎng),經(jīng)驗收合格后委托給第三方運營。
實施污染治理的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)(含養(yǎng)殖小區(qū))和生態(tài)文明村建設(shè)標準:實施污染治理的規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)(含養(yǎng)殖小區(qū))達到國家畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范(HJ/T81—2001)的要求;開展生態(tài)文明村創(chuàng)建的行政村達到省、市級生態(tài)文明村考核驗收條件和指標。
五、保障措施
(一)加強領(lǐng)導
重點流域、行業(yè)環(huán)境綜合整治工作是全縣環(huán)境保護重點工作,關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益,關(guān)系到全縣經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。要從貫徹落實*精神和構(gòu)建和諧社會的高度認真抓好此項工作,主要領(lǐng)導要親自抓、負總責,并結(jié)合當?shù)貙嶋H,確定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的環(huán)境綜合整治重點,制定整治方案,并認真組織實施,務(wù)必取得實效。要加強領(lǐng)導和督察,切實把環(huán)境綜合整治工作納入目標管理體系和領(lǐng)導干部政績考核體系。
(二)依法行政
對企業(yè)實施關(guān)閉、下達停產(chǎn)治理和限期治理任務(wù)的,必須按照法定程序進行,逐廠依法下達決定書,明確告知企業(yè)關(guān)閉、停產(chǎn)治理和限期治理的時限、要求、權(quán)利和義務(wù)。實行排污許可證制度,所有重點排污企業(yè)(含污水處理廠)必須依法取得排污許可證,并按照排污許可證的規(guī)定排放污染物,禁止無證排污。
(三)強化監(jiān)管
要加大對列入環(huán)境綜合整治工作任務(wù)的排污企業(yè)、污水處理廠的監(jiān)控力度,建立監(jiān)管記錄,督促企業(yè)按期完成治理任務(wù)。要加強日常巡查,嚴防已關(guān)閉的污染企業(yè)和“十五小”、“新五小”企業(yè)死灰復燃,堅決杜絕違規(guī)新上重污染項目。
(四)齊抓共管
環(huán)保部門:對環(huán)境綜合整治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。加大監(jiān)控力度,實行嚴格的環(huán)保目標考核,依法嚴肅查處違法排污企業(yè),對停產(chǎn)治理或限期治理企業(yè)組織達標驗收,頒發(fā)排污許可證。
發(fā)展改革部門:加大對環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)污染治理等環(huán)保重點工程項目的審批、核準、備案和投資工作力度。督促縣污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)。督促落實對不符合產(chǎn)業(yè)政策、工藝技術(shù)落后、資源能源消耗高、環(huán)境污染嚴重的落后企業(yè)(生產(chǎn)線)的關(guān)閉工作。
財政部門:及時、足額撥付用于環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)污染治理等環(huán)保重點工程項目的國債和財政專項資金。
監(jiān)察部門:會同有關(guān)部門將社會影響較大,群眾反映強烈的環(huán)境污染問題予以掛牌督辦。對違反環(huán)保法律、法規(guī)拒不糾正的,對環(huán)境違法違紀案件瞞案不報、壓案不查、處理不力的,對玩忽職守充當違法排污企業(yè)保護傘、損害群眾環(huán)境權(quán)益的有關(guān)單位及相關(guān)責任人進行嚴肅查處。
建設(shè)部門:督促縣污水處理廠穩(wěn)定運行、配套管網(wǎng)建設(shè)以及征收生活污水處理費,確保污水處理廠達到規(guī)定運行負荷要求,按照省、市政府要求如期完成環(huán)保驗收。
城管部門:負責縣垃圾處理廠建設(shè)。
水利部門:對依法關(guān)閉的違法企業(yè),吊銷取水許可證,停止生產(chǎn)用水供應。
農(nóng)業(yè)部門:結(jié)合年度沼氣工程建設(shè)、秸稈綜合利用、資金補助等措施,促進糞污水資源化利用。
工商部門:對關(guān)閉企業(yè),依法責令其限期辦理變更或注銷手續(xù),逾期仍未辦理變更或注銷手續(xù)的,依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
畜牧部門:對達到國家規(guī)定規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)(含養(yǎng)殖小區(qū)),結(jié)合資金、技術(shù)支持,督促其建設(shè)配套的糞污水處理設(shè)施。
供電部門:對無合法手續(xù)的企業(yè),不予供應生產(chǎn)用電。對依法關(guān)閉(或拆除)的企業(yè)(或生產(chǎn)線)、停產(chǎn)治理企業(yè)、未按時完成治理任務(wù)的企業(yè),停止供應生產(chǎn)用電。