黨員經(jīng)常性教育方案
時間:2022-10-13 10:49:00
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為認(rèn)真貫徹中共中央《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》,鞏固和擴大保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動成果,不斷提高黨員素質(zhì),促進(jìn)基層黨建工作穩(wěn)定發(fā)展,結(jié)合自治縣實際制定本實施方案。
一、黨員經(jīng)常性教育指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實中央《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》要求,堅持以馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,緊緊圍繞“提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性”這一主題,突出學(xué)習(xí)、遵守、貫徹和維護(hù)《黨章》這一重點,堅持正面教育、自我教育為主,面向全縣廣大黨員,分類施教,圍繞中心、服務(wù)大局,豐富教育內(nèi)容,創(chuàng)新教育方式,落實教育責(zé)任,確保教育效果。弘揚時代主旋律,使黨員在促進(jìn)更快、更好發(fā)展和推動和諧建設(shè)中,發(fā)揮先鋒模范作用。
二、黨員經(jīng)常性教育主要目標(biāo)
1、提高黨員思想政治素質(zhì)。堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念,樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀;增強黨的觀念、黨員意識和執(zhí)政意識,牢記黨的宗旨,堅持立黨為公、執(zhí)政為民,清正廉潔、拒腐防變;嚴(yán)守黨的紀(jì)律,在思想上政治上和行動上與黨中央保持一致;繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。
2、增強黨員工作能力。提高用馬克思主義的立場、觀點和方法分析問題、解決問題的能力,組織、宣傳、教育、服務(wù)群眾的能力,做好本職工作和自主創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)的能力,落實科學(xué)發(fā)展觀的能力,建設(shè)和諧社會的能力,民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政和依法執(zhí)政的能力。
3、發(fā)揮黨員先鋒模范作用。在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中發(fā)揮先鋒模范作用,努力成為自覺學(xué)習(xí)的模范,貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的模范,聯(lián)系和服務(wù)群眾的模范,踐行社會主義榮辱觀、弘揚社會主義新風(fēng)尚的模范,勇于創(chuàng)新、創(chuàng)造一流工作業(yè)績的模范。
三、黨員經(jīng)常性教育的基本內(nèi)容
黨員經(jīng)常性教育的基本內(nèi)容是:馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育,科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會和社會主義榮辱觀等重大戰(zhàn)略思想教育;黨章和黨的基本知識教育;黨的路線方針政策和形勢任務(wù)、時政國情教育;中國特色社會主義共同理想、共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想教育和黨的宗旨教育;愛國主義、集體主義和社會主義思想教育;“兩個務(wù)必”、“八個堅持、八個反對”等黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育;黨的紀(jì)律和反腐倡廉教育;市場經(jīng)濟知識、法律知識、科學(xué)文化知識和業(yè)務(wù)技能等教育;社會主義民主和法制教育;社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育;反對各類邪教組織、封建迷信和黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象,普及科學(xué)常識和文明風(fēng)尚教育;加強黨員意識、責(zé)任意識、憂患意識和使命意識教育。
四、黨員經(jīng)常性教育的主要措施
(一)抓好黨員集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)
集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)是抓好黨員經(jīng)常性教育的重要途徑,全縣各級黨組織要通過舉辦培訓(xùn)班、上黨課、舉行報告會和組織專題研討等形式,切實組織好黨員的集中學(xué)習(xí)。
1、制定好學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃。每年全縣各級黨組織要結(jié)合本單位實際和黨員思想,制定好培訓(xùn)計劃,明確培訓(xùn)形式、培訓(xùn)內(nèi)容。
2、加大黨員培訓(xùn)力度。一是組織黨員外出學(xué)習(xí)考察,加大對黨員教育培訓(xùn)的投入,提升黨員素質(zhì)、開闊黨員視野。二是為社區(qū)、農(nóng)村黨員提供盡可能多的法律、文化、科技、醫(yī)療保健、職業(yè)培訓(xùn)等多方面的知識和技能。三是充分發(fā)揮黨校主陣地聯(lián)合宣傳部等部門根據(jù)實際,采取各種有效的形式,組織機關(guān)黨員干部開展學(xué)習(xí)活動,做到集中性專題學(xué)習(xí)每年不少于3次。
3、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入學(xué)習(xí)。堅持縣委中心組學(xué)習(xí)制度,堅持每年閱讀10萬字以上的理論書籍,寫1萬字以上的讀書筆記,完成1篇高質(zhì)量的調(diào)查報告,撰寫1篇有觀點、有深度、有操作性的學(xué)習(xí)體會文章,每年有2個月時間深入聯(lián)系點和基層單位調(diào)研,聽取群眾意見,走訪慰問困難群眾,幫助基層和群眾解決實際問題。
4、確保場地、師資、教材??h委黨校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、社區(qū)黨校、農(nóng)廣校等培訓(xùn)機構(gòu)和教育基地要加大對黨員培訓(xùn)力度,有計劃地深入基層開展黨員教育培訓(xùn)工作,并充分利用好中央及上級黨組織編寫的統(tǒng)一教材。
5、確保學(xué)習(xí)時間。在不影響正常生產(chǎn)、工作的前提下,各單位黨組織要統(tǒng)籌兼顧,按照有關(guān)規(guī)定合理安排黨員集中教育時間。每年參加集中教育的時間,機關(guān)、企事業(yè)單位的黨員累計不少于12天,其他黨員累計不少于6天。
6、確保教育覆蓋面。對流動黨員要通過黨組織派專人聯(lián)系和郵寄資料等方式,納入到經(jīng)常性教育中來;對年老體弱的黨員和個別由于特殊原因難以參加教育活動的黨員,應(yīng)采取送學(xué)上門、結(jié)對幫學(xué)等形式,落實教育要求。要積極利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、電化教育、遠(yuǎn)程教育等手段,擴大教育覆蓋面。
在抓好集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)的同時,大力倡導(dǎo)黨員開展讀書活動,交流學(xué)習(xí)體會,加強自主學(xué)習(xí)。
(二)、抓好主題實踐活動
主題實踐活動是黨員在實踐中增強黨性、提高素質(zhì)和能力的有效載體。全區(qū)各級黨組織要高度重視黨員主題實踐活動的組織開展,為黨員服務(wù)群眾、發(fā)揮先鋒模范作用搭建平臺。
1、廣泛推行黨員承諾制。各級黨組織要組織本單位黨員圍繞為群眾生產(chǎn)生活提供服務(wù),采取黨員個人提出承諾事項、黨組織審核把關(guān)、公開向群眾承諾的辦法,為群眾辦實事、做好事、解難事,在服務(wù)群眾中接受教育、經(jīng)受鍛煉、增長才干。有幫扶能力的黨員要與困難黨員、群眾結(jié)成幫學(xué)對子,有條件的黨員每年都要承諾為群眾辦一兩件實事。既要立足于解決實際困難,又要幫助他們樹立信心,提高工作技能,自強自立。
2、開展“知榮辱、樹新風(fēng)”主題實踐活動。教育黨員知榮明恥,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范,不僅在本職崗位上貫徹黨的宗旨,而且要在社會生活中嚴(yán)格自律、嚴(yán)格要求,用自己的模范言行和人格力量引導(dǎo)樹立新的道德風(fēng)尚。
3、廣泛開展無職黨員崗位定責(zé)活動。自治縣農(nóng)村和社區(qū)黨員,要根據(jù)自身實際情況,按照自主申報和組織安排相結(jié)合的辦法,開展無職黨員定責(zé)上崗,履行崗位職責(zé),宣傳黨的路線方針政策,努力做好聯(lián)系和服務(wù)群眾工作。
4、積極參加社會公益活動。在職黨員要積極參加黨組織開展的多種形式的便民、利民活動,義務(wù)參加黨員服務(wù)站(點)工作。積極參加幫助生活困難群眾的捐贈活動。
(三)抓好黨組織生活
認(rèn)真執(zhí)行“”制度,各黨支部每年要堅持開好專題組織生活會,不斷完善民主評議黨員工作,定期開展黨性分析評議活動。組織生活要發(fā)揚黨內(nèi)民主、注意聽取群眾意見,認(rèn)真開展批評與自我批評。
根據(jù)中央要求,每五年將集中開展一次黨員黨性分析評議活動。組織黨員對照黨章規(guī)定、新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求和所在黨組織提出的具體要求,從思想、學(xué)習(xí)、工作、紀(jì)律、作風(fēng)等方面查找問題,從世界觀、人生觀、價值觀上分析原因,切實抓好整改。在搞好思想發(fā)動、征求群眾意見、開展談心交心、撰寫黨性分析材料的基礎(chǔ)上,召開專題組織生活會,組織黨員逐一進(jìn)行分析評議。黨支部要根據(jù)黨員的一貫表現(xiàn)、征求到的意見和組織生活會的評議情況,對每個黨員提出綜合評議意見,督促黨員整改,并采取適當(dāng)方式向黨員群眾通報有關(guān)情況。
對不履行黨員義務(wù)、不符合黨員條件的黨員,要及時幫助教育,促其改正;對經(jīng)教育不改的,要按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定做出處理。
五、實施分類教育
在加強基本內(nèi)容教育的基礎(chǔ)上,結(jié)合不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同崗位黨員的實際,有針對性提出具體教育內(nèi)容和要求。
(一)農(nóng)村黨員。要加強與“三農(nóng)”密切相關(guān)的法律法規(guī)和政策教育;針對本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加強設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色種植、養(yǎng)殖和加工產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)技能教育;加強其他職業(yè)技能培訓(xùn),提高向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的就業(yè)能力;加強經(jīng)營管理知識培訓(xùn),做社會主義新型農(nóng)民的表率;少數(shù)民族和信教群眾聚集地區(qū),要加強民族宗教政策教育;要帶頭遵紀(jì)守法,維護(hù)穩(wěn)定,帶頭執(zhí)行黨的農(nóng)村政策;要帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富,關(guān)心群眾疾苦,支持公共事務(wù),反對邪教和封建迷信活動,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。
(二)社區(qū)黨員。要加強思想道德教育,做愛祖國、愛城市、愛社區(qū)的實踐者,做崇尚先進(jìn)、團結(jié)互助、扶正祛邪、積極向上的社區(qū)道德風(fēng)尚的先行者;加強社區(qū)安全防范教育,避免或減少由于火災(zāi)、盜竊等給居民帶來的損失;社區(qū)中的下崗失業(yè)黨員要加強艱苦創(chuàng)業(yè)的傳統(tǒng)教育,進(jìn)行職業(yè)技能和就業(yè)能力培訓(xùn),使之成為成功創(chuàng)業(yè)或再就業(yè)的典范,感召其他困難黨員群眾自強自立;要密切聯(lián)系群眾,反映居民要求、解決實際困難,支持城市管理、維護(hù)社區(qū)和諧,開展健康向上的文體活動,抵制丑惡現(xiàn)象和不正之風(fēng)。
(三)企業(yè)黨員。要加強國家經(jīng)濟和社會性管制政策及金融、財稅等專業(yè)知識教育;結(jié)合崗位需要加強崗位技能教育、安全生產(chǎn)教育;充分發(fā)揮骨干和帶頭作用,加強企業(yè)管理,提高經(jīng)濟效益,深化改革,化解矛盾,攻堅克難、技術(shù)創(chuàng)新,帶領(lǐng)和團結(jié)職工群眾促進(jìn)企業(yè)各項工作。國有企業(yè)中的黨員還要加強企業(yè)改革政策、社會保障和再就業(yè)觀念及能力教育;“兩新”組織中的黨員要增強黨員意識,充分發(fā)揮黨員的橋梁和紐帶作用。
(四)學(xué)校黨員。學(xué)校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以提高領(lǐng)導(dǎo)和管理學(xué)校能力為目的,廣泛深入地開展政治理論教育、行政管理知識教育;教師黨員要重視師德建設(shè),樹立正確的教育觀、質(zhì)量觀和人才觀,自覺履行《教師法》所規(guī)定的職責(zé)和義務(wù),增強實施素質(zhì)教育的自覺性,在政治思想、道德品質(zhì)、學(xué)識學(xué)風(fēng)方面以身作則、為人師表;重視業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高學(xué)術(shù)水平、科研能力和教育能力;學(xué)生黨員重點要加強世界觀、人生觀、價值觀教育,訓(xùn)練科學(xué)的思維方法,提高應(yīng)用和創(chuàng)新能力。教師和學(xué)生黨員要積極參加科技下鄉(xiāng)、文化下鄉(xiāng)、醫(yī)療下鄉(xiāng),在支農(nóng)、支教、支醫(yī)和扶貧等實踐鍛煉中提高素質(zhì)和能力。
(五)機關(guān)、事業(yè)單位黨員(學(xué)校黨員除外)。要加強履行崗位職責(zé)所必備的政策法律知識和業(yè)務(wù)技能教育,努力提高工作能力;加強思想路線、群眾路線教育,提高處理各方利益關(guān)系、維護(hù)社會穩(wěn)定的能力;加強科學(xué)發(fā)展觀教育,提高服務(wù)經(jīng)濟社會全面發(fā)展的能力。要深入實際,深入群眾,傾聽群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦,為群眾辦實事,做聯(lián)系和服務(wù)群眾的模范;積極參加“提質(zhì)、提效、為人民”等主題實踐活動和推進(jìn)行政權(quán)力公開透明,樹立服務(wù)意識,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),做高效服務(wù)的模范;推進(jìn)公開,做廉潔奉公的模范。年輕黨員要根據(jù)黨組織的統(tǒng)一安排,積極主動到艱苦地區(qū)、艱苦崗位和工作一線鍛煉。機關(guān)事業(yè)單位黨務(wù)工作者要加強黨的基本理論、基本知識和重大戰(zhàn)略思想的教育。各級黨委每三年要安排基層黨務(wù)工作者特別是基層黨組織負(fù)責(zé)人到縣級以上黨校輪訓(xùn)一次。
(六)黨政機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。要加強黨的執(zhí)政能力教育,提高應(yīng)對復(fù)雜局面和突發(fā)事件的能力;要認(rèn)真參加黨委(黨組)中心組理論學(xué)習(xí)、參加雙重民主生活會、帶頭參加所在基層黨組織的集體學(xué)習(xí);在集中黨性分析評議中,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要從堅持科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀方面,從權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面深入進(jìn)行剖析;要帶頭執(zhí)行組織生活會制度,帶頭開展批評與自我批評;要按照規(guī)定參加干部教育培訓(xùn);要根據(jù)分工,分別在基層單位建立聯(lián)系點,每年要有一定的時間,深入基層聯(lián)系點做好黨員教育的指導(dǎo)工作;每年要給黨員上黨課或作形勢報告;縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常針對工作實際撰寫學(xué)習(xí)體會文章,并將參加教育的情況及時向黨員教育聯(lián)系會議備案。
六、建立和完善黨員經(jīng)常性教育工作運行機制
(一)建立黨員教育聯(lián)系會議制度。在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由組織部牽頭,縣紀(jì)委、宣傳部和黨校等為成員單位,建立聯(lián)席會議制度,定期召開會議。及時了解掌握黨員教育活動開展情況,研究制定黨員經(jīng)常性教育的政策措施、中長期規(guī)劃和年度工作計劃,并組織實施;對黨員經(jīng)常性教育工作進(jìn)行督促檢查。
(二)建立黨員經(jīng)常性教育目標(biāo)責(zé)任制度。把黨員經(jīng)常性教育工作納入各單位基層黨建工作責(zé)任目標(biāo)體系,列入各單位黨政負(fù)責(zé)人述職專項內(nèi)容。將專項述職和考核評價情況作為評定黨組織及其責(zé)任人工作實績的重要內(nèi)容,作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育、獎勵懲戒的重要依據(jù)。
(三)實行述學(xué)、評學(xué)及檢查制度。每年年底,黨員要在黨支部民主生活會上匯報本人的學(xué)習(xí)教育情況,提出改進(jìn)意見;每年年底,各黨組織要將黨員學(xué)習(xí)教育情況作為黨員民主評議的主要內(nèi)容,并以適當(dāng)方式對全體黨員進(jìn)行一次學(xué)習(xí)測評。評議結(jié)果和測評情況要作為黨員評先表彰的考察內(nèi)容。黨組織要及時對黨員學(xué)習(xí)和參加教育的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
(四)完善黨員經(jīng)常性教育保障機制。立足現(xiàn)有黨員培訓(xùn)教育格局,大膽探索,逐步建立全縣各級黨組織統(tǒng)籌安排、有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、社會各方廣泛參與的新機制,為黨員經(jīng)常性教育提供充分的人力、物力、財力保障。要加強黨校建設(shè),充分發(fā)揮縣委黨校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校和社區(qū)黨校黨員培訓(xùn)教育的主渠道作用;整合現(xiàn)有黨員教育資源,抓好師資隊伍和黨員教育基地建設(shè),充分應(yīng)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、電化教育等手段和報刊、廣播電視、信息網(wǎng)絡(luò)等媒介,拓展黨員教育培訓(xùn)和黨員自主學(xué)習(xí)的途徑。
(五)實施黨員經(jīng)常性教育登記管理制度。各黨組織要建立健全黨員教育檔案,詳細(xì)記錄每個黨員參加集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、主題實踐活動、組織生活和自主學(xué)習(xí)的情況,借助檔案管理及時了解掌握黨員個人學(xué)習(xí)教育狀態(tài)。推行黨組織可建立黨員經(jīng)常性教育信息庫。
七、加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,抓好落實
全縣各級黨組織要把黨員經(jīng)常性教育列入重要議事日程,進(jìn)一步明確黨員經(jīng)常性教育責(zé)任,形成“班長抓班子、班子抓隊伍、一級抓一級、層層抓落實”的格局。
各級黨組織對開展黨員經(jīng)常性教育負(fù)有直接責(zé)任。一要結(jié)合本單位實際,認(rèn)真執(zhí)行上級黨組織關(guān)于黨員經(jīng)常性教育的部署、計劃,具體安排落實;二要調(diào)動廣大黨員參與教育的積極性,扎實開展黨員教育的各項活動,不斷開創(chuàng)黨員教育工作新局面,深入細(xì)致地做好流動黨員、離退休黨員和年老體弱黨員工作,保證黨員教育的質(zhì)量和覆蓋面;三要認(rèn)真組織好黨員民主生活會、民主評議黨員和黨性分析工作,對參加黨員教育活動長期不積極和不合格的黨員,按照黨章規(guī)定,認(rèn)真進(jìn)行批評教育,做好處理工作;四要抓好黨員教育聯(lián)系會議制度、目標(biāo)責(zé)任制度等工作運行機制的落實,激勵先進(jìn),鞭策后進(jìn);五要負(fù)責(zé)建立黨員教育的資料檔案,積極配合上級黨組織的檢查指導(dǎo)。