政府信息公開(kāi)方案

時(shí)間:2022-09-11 06:06:00

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政府信息公開(kāi)方案

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱“條例”)和《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省人民政府信息公開(kāi)指南和信息公開(kāi)目錄編制工作方案的通知》(皖政辦秘〔2007〕46號(hào))、《蚌埠市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)蚌埠市政府信息公開(kāi)指南和目錄編制工作實(shí)施方案的通知》(蚌政辦〔2007〕13號(hào))要求,為確保完成政府信息公開(kāi)指南和目錄編制任務(wù),結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案:

一、基本原則

政府信息公開(kāi)指南和目錄的編制,要遵循依法公開(kāi)、分工協(xié)作和統(tǒng)一規(guī)范的原則,堅(jiān)持做到系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、電子化,既要全面貫徹中央和省、市有關(guān)規(guī)定,又結(jié)合自身實(shí)際,按時(shí)、按質(zhì)、按量完成編制工作。

二、編制范圍、基本內(nèi)容及信息錄入時(shí)限

(一)編制范圍

本次政府信息公開(kāi)指南和目錄的編制范圍包括:

1.縣政府及各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府;

2.縣政府各部門(mén)、中央和省垂直管理的部門(mén);

3.縣政府所屬其他單位;

4.縣公共企事業(yè)單位。

(二)編制內(nèi)容

按照《條例》和省、市政府規(guī)定,本次政府信息公開(kāi)的編制內(nèi)容包括政府信息公開(kāi)指南和政府信息公開(kāi)目錄兩部分。政府信息公開(kāi)目錄是政府、部門(mén)及相關(guān)單位對(duì)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的政府信息條目的總匯編;政府信息公開(kāi)指南是政府、部門(mén)和各相關(guān)單位處理信息公開(kāi)事務(wù)的對(duì)外說(shuō)明和服務(wù)承諾。具體內(nèi)容如下:

第一部分:政府信息公開(kāi)目錄編制的內(nèi)容結(jié)構(gòu)

1.縣政府及政府部門(mén)、相關(guān)單位

(1)單位簡(jiǎn)介;

(2)政府領(lǐng)導(dǎo)成員及其工作分工;

(3)政府工作機(jī)構(gòu)及其主要職能;

(4)法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件;

(5)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策;

(6)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息;

(7)財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告;

(8)行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn);

(9)政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況;

(10)行政執(zhí)法、行政許可等行政行為的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請(qǐng)行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況;

(11)重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況;

(12)扶貧、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及實(shí)施情況;

(13)突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況;

(14)環(huán)境保護(hù)、公共安全、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況。

(15)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的重大事項(xiàng);

(16)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)情況;

(17)征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況;

(18)搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的管理、使用和分配情況。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息,依照《條例》第九、十二條的規(guī)定。

3.公共企事業(yè)單位

教育、醫(yī)療、住房、電信、金融、旅游、食品、藥品、農(nóng)資、環(huán)保、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、公交等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位,可以參照《條例》規(guī)定內(nèi)容編制目錄。主要內(nèi)容應(yīng)包括:

(1)單位職能及崗位職責(zé);

(2)工作制度、行為準(zhǔn)則、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、廉潔自律、責(zé)任追究等制度;

(3)辦事事項(xiàng)、依據(jù)、時(shí)限、流程、結(jié)果、收費(fèi)項(xiàng)目及依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、收繳辦法;

(4)與公眾密切相關(guān)的重要信息。

4.法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織,參照以上內(nèi)容編制。

第二部分:政府信息公開(kāi)指南編制的內(nèi)容結(jié)構(gòu)

1.負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)事務(wù)的工作機(jī)構(gòu)及聯(lián)絡(luò)方式(含辦公地址、電話、傳真、E-mail等);

2.主動(dòng)公開(kāi)的范圍及內(nèi)容,公開(kāi)形式,公開(kāi)時(shí)限;

3.依申請(qǐng)公開(kāi)的受理機(jī)構(gòu)及聯(lián)系方式,申請(qǐng)人提出申請(qǐng)須知,處理申請(qǐng)的程序和答復(fù)方式;

4.政府信息公開(kāi)監(jiān)督方式及程序等。

(三)收錄時(shí)限

編制政府信息公開(kāi)目錄按照由近及遠(yuǎn)的要求,重點(diǎn)是本屆政府以來(lái)的政府信息和現(xiàn)行適用的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件,逐步充實(shí)歷屆政府信息。本次所收錄的政府信息時(shí)限要求是:

(1)法律、法規(guī)類只有效力要求,無(wú)時(shí)限要求(即現(xiàn)行與本單位實(shí)際工作密切相關(guān)的法規(guī));

(2)規(guī)范性文件只有效力要求,無(wú)時(shí)限要求(即現(xiàn)行的與本單位工作密切相關(guān)的規(guī)范性文件);

(3)其它應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的政府信息上限為2007年1月1日(即2006年12月31日以后生成的政府信息),無(wú)下限要求。

三、進(jìn)度安排

編制工作要統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實(shí)施,限時(shí)操作,扎實(shí)推進(jìn)。

(一)2008年2月25日前,成立縣政府信息公開(kāi)指南和目錄編制工作小組,明確成員分工,啟動(dòng)編制工作。

(二)2008年3月5日前,指導(dǎo)各編制主體依法全面清理政府信息,梳理行政職權(quán)、法律法規(guī)和規(guī)范性文件,對(duì)需要公開(kāi)的信息進(jìn)行科學(xué)分類和登記。同時(shí),調(diào)試安裝軟件系統(tǒng),培訓(xùn)信息錄入人員,做好編制錄入的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

(三)2008年3月10日前,按統(tǒng)一格式和標(biāo)準(zhǔn),編制公開(kāi)信息,由單位指定的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)審核把關(guān),領(lǐng)導(dǎo)簽字、加蓋公章。對(duì)明確可以公開(kāi)的信息,直接組織錄入;對(duì)把握不準(zhǔn)的公開(kāi)信息,報(bào)縣編制工作小組審核后錄入。

(四)2008年3月20日前,縣編制工作小組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和各相關(guān)單位編制錄入的政府信息公開(kāi)指南和目錄進(jìn)行檢查、驗(yàn)收。

四、相關(guān)要求

編制政府信息公開(kāi)指南和目錄,是一項(xiàng)業(yè)務(wù)量大、政策性強(qiáng)、技術(shù)含量高的系統(tǒng)性、基礎(chǔ)性工作,也是深化全縣政務(wù)公開(kāi)工作的重要舉措。做好這項(xiàng)工作,有利于提高政府的信息管理水平,有利于依法保障廣大公民、法人和其他組織的知情權(quán),有利于社會(huì)公眾對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督。對(duì)于建立權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制具有積極的推動(dòng)作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和各相關(guān)單位要提高認(rèn)識(shí),高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。要按照全縣統(tǒng)一部署和要求,制定各自的工作方案,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,集中力量,認(rèn)真組織實(shí)施。

(一)加強(qiáng)協(xié)作配合,明確職責(zé)分工。編制政府信息公開(kāi)指南和目錄工作,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌安排,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各相關(guān)單位要配備專人,負(fù)責(zé)做好各自的編制工作。各行業(yè)主管部門(mén)在完成自身政府信息公開(kāi)指南和目錄編制工作的同時(shí),負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)好本系統(tǒng)下屬單位的編制工作。

縣編制工作小組成員單位職責(zé)分工如下:

1.縣政府辦公室、縣行政服務(wù)中心:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督編制工作;

2.縣法制辦公室:負(fù)責(zé)對(duì)各部門(mén)、各單位編制工作進(jìn)行法律和政策的指導(dǎo)和培訓(xùn)。

3.縣編辦:負(fù)責(zé)各部門(mén)、各單位的職能清理、審核。

4.縣監(jiān)察局:對(duì)行政機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,受理投訴舉報(bào),對(duì)違反信息公開(kāi)的失職行為實(shí)施責(zé)任追究。

5.縣保密局:負(fù)責(zé)建立政府信息公開(kāi)保密審查機(jī)制,受理并答復(fù)信息單位提出的政府信息是否可以公開(kāi)事項(xiàng)。

6.縣檔案局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)目錄分類和索引號(hào)編制,負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)指南和目錄的歸檔,提供查詢服務(wù)。

7.縣信息中心:負(fù)責(zé)籌建和管理縣政府信息公開(kāi)網(wǎng)站,并免費(fèi)提供政府信息公開(kāi)軟件供各編制主體使用;負(fù)責(zé)相關(guān)軟件的安裝、調(diào)試及錄入人員的培訓(xùn);負(fù)責(zé)信息錄入過(guò)程中的技術(shù)性指導(dǎo)。

8.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位使用統(tǒng)一的信息公開(kāi)系統(tǒng)軟件,及時(shí)、維護(hù)、更新信息,撰寫(xiě)信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。

(二)統(tǒng)一編制規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和各相關(guān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行全縣統(tǒng)一的編制規(guī)范,確保編制工作的統(tǒng)一性和規(guī)范性。

(三)嚴(yán)格時(shí)序進(jìn)度??h編制工作小組辦公室要切實(shí)加強(qiáng)工作調(diào)度,及時(shí)協(xié)調(diào)處理編制事宜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和各相關(guān)單位要嚴(yán)格按時(shí)完成編制任務(wù)。

(四)嚴(yán)把編制質(zhì)量關(guān)。在編制過(guò)程中,各編制單位要接受縣編制工作小組的指導(dǎo)和監(jiān)督??h政府信息公開(kāi)指南和目錄編制工作小組對(duì)編制質(zhì)量達(dá)不到規(guī)范要求的單位進(jìn)行糾正。

(五)加強(qiáng)日常維護(hù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和各相關(guān)單位在政府信息公開(kāi)指南和目錄編制完成后,要認(rèn)真做好政府信息公開(kāi)的日常維護(hù)工作,新的政府信息生成或政府信息發(fā)生變更時(shí),要嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定的法定時(shí)間和更新。

(六)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格責(zé)任追究。要建立信息公開(kāi)的動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制,認(rèn)真開(kāi)展政府信息公開(kāi)情況的監(jiān)督檢查,保證政府信息依法、全面、及時(shí)公開(kāi)。對(duì)編制工作不重視、拖延全縣編制工作進(jìn)度或因工作不到位產(chǎn)生不良后果的,將視情況通報(bào)批評(píng)或追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

(七)全縣編制政府信息公開(kāi)指南和目錄工作完成后,將針對(duì)政府信息公開(kāi)指南和目錄編制完成情況進(jìn)行總結(jié)通報(bào)。