導(dǎo)語：農(nóng)村市場食品安全工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各股、室、所（隊）

維護廣大消費者的合法權(quán)益是食品安全的嚴峻形勢所迫，農(nóng)村食品市場的監(jiān)管一直是我們監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，也是食品安全問題頻發(fā)的重災(zāi)區(qū)，必須加大對農(nóng)村食品市場的監(jiān)管力度，做到關(guān)口前移，重心下移。這是踐行“五增五創(chuàng)”的工作主題，也是履行工商監(jiān)管職能的職責使然。根據(jù)省局和市局工作會議的安排部署，現(xiàn)就農(nóng)村市場食品安全工作安排如下：

一、指導(dǎo)思想和工作目標

指導(dǎo)思想：

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中、六中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。按照總理“對農(nóng)村市場管理要予以特別的關(guān)注和加強”的批示精神和省、市局工作會議的部署和要求，以大力開展“農(nóng)村市場整頓年”活動為重點，緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)和諧社會建設(shè)的總體思路。

工作目標：

千人以上的行政村普及12315維權(quán)站；食品經(jīng)營主體全部落實質(zhì)量準入制度；全面落實農(nóng)村食品監(jiān)督員制度；全面落實分片承包責任制，層層簽訂責任狀。

二、工作方法

堅持以推進商品質(zhì)量準入為核心，以“六查六看”為手段，以落實《工商所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》為基礎(chǔ)，繼續(xù)深化食品安全專項整治，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為，全面構(gòu)建工商監(jiān)管、企業(yè)自律、社會監(jiān)管“三位一體”的長效監(jiān)管體系。通過整治，食品經(jīng)營主體資格和經(jīng)營行為進一步得到規(guī)范，食品市場環(huán)境進一步得到凈化，流通環(huán)節(jié)食品安全狀況進一步得到好轉(zhuǎn)，廣大消費者對食品的消費信心進一步增強，合法權(quán)益切實得到保護。

三、整治重點

各單位要從保障消費者安全，促進和諧社會的要求出發(fā)，集中執(zhí)法力量，把開展“農(nóng)村食品市場整頓年”活動作為專項整治工作的重中之重，突出重點品種、重點區(qū)域認真開展專項執(zhí)法檢查。

1、整治無證無照、超范圍經(jīng)營食品的問題；

2、制售假冒偽劣食品、經(jīng)銷病死畜禽肉制品及過期霉變、有毒有害和不合格食品，特別是節(jié)日過后，一些食品改頭換面大量向農(nóng)村廉價傾銷的問題；

3、利用配送渠道、“送貨下鄉(xiāng)”等名義向農(nóng)村銷售假冒偽劣和不合格食品的問題；

4、利用農(nóng)村做掩護印制假包裝、假商標、假標識的問題。

四、工作措施

（一）實施食品經(jīng)濟戶口管理，取締無照經(jīng)營。

各單位要對農(nóng)村食品經(jīng)營主體特別是農(nóng)村“一村一品”和“五小”食品店進行一次拉網(wǎng)式檢查，尤其是對“一村一品”，要弄清其全部狀況，村品構(gòu)成的數(shù)量、品名及質(zhì)量狀況、注冊狀況、有照、無照生產(chǎn)加工狀況要進行分類統(tǒng)計，進行匯總。對不具備經(jīng)營條件的、相關(guān)證照不全的一律要予以堅決取締，不留后患。通過整治，實現(xiàn)對農(nóng)村食品經(jīng)營主體實行遠距離經(jīng)濟戶口管理，零距離市場經(jīng)營行為監(jiān)管。轄區(qū)有照率要達到95%以上。

（二）堅持關(guān)口前移，推進食品質(zhì)量準入。

要堅決推進食品質(zhì)量準入制度，將一切食品無差別的全部納入其中。各工商行政管理所要以推進食品質(zhì)量準入制度為核心，以農(nóng)村“五小”食品店為重點，突出對酒、醋、肉、奶四類食品市場的監(jiān)管，建立健全食品質(zhì)量市場準入體系。特別是要摸清底數(shù)，對轄區(qū)內(nèi)流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營企業(yè)要實施全過程監(jiān)管，對不合格食品及時進行市場清查和退市。嚴厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為，查處轄區(qū)食品安全違法違章案件和銷售不合格食品的違法行為。堅持防打并舉，切實從源頭上確保食品質(zhì)量。今年年底前，所有食品經(jīng)營企業(yè)，包括農(nóng)村“五小”食品店一律要落實食品質(zhì)量準入制度。開展農(nóng)村“放心市場”、“放心示范店”活動?！胺判氖袌觥?、“放心示范店”的標志是：全面落實進貨查驗、索證索票、購銷臺帳、質(zhì)量承諾、協(xié)議準入、不合格食品退市以及市場開辦者質(zhì)量管理責任等7項自律制度。

（三）扎實開展“農(nóng)村市場整頓年”活動。

開展“農(nóng)村市場整頓年活動”要緊密結(jié)合本轄區(qū)的實際，突出整頓重點。要始終把酒、醋、肉、奶四大類食品作為整頓的重點，嚴厲打擊摻雜使假行為，尤其是要加強對制售假酒、毒酒大要案件的查處和打擊力度，維護山西酒、醋、肉、奶市場的聲譽。

五、工作要求

（一）堅持責任管理，確保監(jiān)管到位。各單位一定要充分認識食品安全監(jiān)管的重要性、緊迫性。要把維護食品安全作為一把手工程，領(lǐng)導(dǎo)工作的第一要務(wù)，親自部署，親自指揮。要按照國家工商總局《關(guān)于進一步加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的意見》、《工商行政管理系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理責任及責任追究辦法（試行）》、《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理規(guī)范》及12345工作機制的要求，落實層級責任、實施責任管理。要通過層層簽定責任書等形式，明確執(zhí)法人員的食品安全監(jiān)管責任。特別是要將食品監(jiān)管的責任落實到人，對食品監(jiān)管有失察、失職、瀆職的行為要進行責任追究。

（二）突出重點，加大農(nóng)村食品市場整治力度。積極推進農(nóng)村“一會兩站”的普遍建立，使其進社區(qū)、進學(xué)校、進農(nóng)村，尤其是12315牌匾要進農(nóng)村。對1000人以上的行政村要設(shè)立食品安全監(jiān)督員，對農(nóng)村集貿(mào)市場要設(shè)立專管員，實施?？貙９埽纬筛采w農(nóng)村食品安全的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，做到投訴不出村，維權(quán)到農(nóng)戶。堅持邊整頓，邊規(guī)范，邊提高。在市場巡查、專項檢查的基礎(chǔ)上，完善并創(chuàng)新以農(nóng)村市場監(jiān)管為重點的新模式，規(guī)范農(nóng)村食品市場朝著健康、有序的方向發(fā)展。

（三）強化手段，提高效能。

各單位在整治中一定要以“六查六看”為基礎(chǔ)，把傳統(tǒng)手段和現(xiàn)代科技手段有機結(jié)合起來，嚴格食品質(zhì)量監(jiān)測，加強食品質(zhì)量監(jiān)管。對相關(guān)食品進行不定期的質(zhì)量抽檢，并公布抽檢結(jié)果，向消費者消費警示。要認真落實食品質(zhì)量“三檢”制度（消費者送檢、企業(yè)自檢、工商抽檢），依靠科技手段對食品質(zhì)量進行科學(xué)準確的鑒定，提高執(zhí)法的公信力，增強執(zhí)法的工作效能。盡快建立和完善食品企業(yè)分類信用監(jiān)管體系，對各類食品企業(yè)實行分類監(jiān)管、信用監(jiān)管、風險度監(jiān)管。對有失信記錄的企業(yè)要加強重點監(jiān)管。通過工商監(jiān)管、企業(yè)自律、社會監(jiān)督三位一體，構(gòu)建食品市場監(jiān)管的長效機制，確保消費安全。

（四）嚴格、文明執(zhí)法，做到依法行政。

各單位在農(nóng)村食品安全專項整治工作中，要堅持依法行政、文明執(zhí)法，尤其是查辦案件，一定要堅持以事實為依據(jù)，以法律為準繩，嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定的職責權(quán)限和程序開展整治工作，力求案件查辦實事清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、處罰恰當。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和群眾反映強烈的質(zhì)量案件，要一查到底，絕不能姑息遷就。