地稅局規(guī)范基層執(zhí)法工作方案3篇
時間:2022-06-11 09:57:30
導(dǎo)語:地稅局規(guī)范基層執(zhí)法工作方案3篇一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

第一篇
一、指導(dǎo)思想
堅持以黨的十八大精神為指導(dǎo),以規(guī)范基層地稅部門執(zhí)法行為為重點,以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),大力加強思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)和制度建設(shè),扎實開展規(guī)范基層地方稅務(wù)執(zhí)法的各項工作,促進執(zhí)法行為不斷規(guī)范,執(zhí)法效率不斷提升,執(zhí)法風(fēng)險持續(xù)下降,為推進法治地稅建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。
二、工作目標(biāo)
通過推進規(guī)范基層地稅部門執(zhí)法工作,著力解決執(zhí)法過程中存在的執(zhí)法事項不公開、執(zhí)法程序不規(guī)范、執(zhí)法行為不文明,執(zhí)法效率不高等問題;嚴(yán)肅查處少數(shù)執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中方法簡單、態(tài)度粗暴,甚至執(zhí)法犯法、以權(quán)謀私,嚴(yán)重影響政府形象和公信力的問題等,使本部門工作人員牢固樹立依法治稅、服務(wù)群眾、公開透明、廉潔高效的執(zhí)法理念,努力做到行政執(zhí)法事項規(guī)范、執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)范、執(zhí)法程序規(guī)范、執(zhí)法信息公開規(guī)范、執(zhí)法行為規(guī)范。
三、工作任務(wù)
(一)規(guī)范稅收行政執(zhí)法事項。根據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章及單位“三定”方案,對行政執(zhí)法主體、執(zhí)法人員、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權(quán)等事項進行全面清理,對沒有合法依據(jù)的行政執(zhí)法事項一律予以取消,嚴(yán)禁未取得稅收執(zhí)法資格證的工作人員行使執(zhí)法權(quán)。嚴(yán)格各行政執(zhí)法主體的執(zhí)法權(quán)限,嚴(yán)禁越權(quán)執(zhí)法。
(二)規(guī)范稅收行政執(zhí)法行為。認真落實《土家族自治縣地方稅務(wù)行政管理責(zé)任制》,對各類稅收執(zhí)法事項嚴(yán)格按工作規(guī)程辦理,避免執(zhí)法的隨意性。切實執(zhí)行《省稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實施辦法(試行)》所規(guī)定的裁量基準(zhǔn),壓縮執(zhí)法人員自由裁量的空間,實現(xiàn)違法事實、性質(zhì)、情節(jié)類似的案件處罰標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。
(三)規(guī)范稅收行政執(zhí)法程序。強化程序正當(dāng)意識,合理細化執(zhí)法流程,明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟,以程序的嚴(yán)格規(guī)范保證行政執(zhí)法的實體和結(jié)果公正。統(tǒng)一規(guī)范稅收執(zhí)法文書格式。
(四)規(guī)范稅收行政執(zhí)法信息公開內(nèi)容和方式。建立健全執(zhí)法信息公開制度,除依法應(yīng)當(dāng)保密之外的執(zhí)法項目、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法流程、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法結(jié)果和執(zhí)法紀(jì)律等事項都要及時公開,以公開促規(guī)范,以公開促公正,保證行政執(zhí)法權(quán)力公開透明運行。
(五)加大稅收行政執(zhí)法監(jiān)督力度。暢通社會監(jiān)督渠道,自覺接受人大、政協(xié)的民主監(jiān)督,自覺接受司法監(jiān)督以及審計、監(jiān)察等部門專門監(jiān)督,注重新聞輿論以及社會公眾的監(jiān)督。建立健全納稅人信訪舉報投訴處理機制,按照立案、處理、反饋等流程,及時高效處理相關(guān)事項。完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制,把日常監(jiān)督考核與專項稅收執(zhí)法督察相結(jié)合,對重點崗位、重點執(zhí)法事項和環(huán)節(jié)進行不定期的抽查考核,探索建立內(nèi)部與外部結(jié)合、定量與定性結(jié)合、人工與信息化結(jié)合的稅收行政執(zhí)法綜合績效考核評價體系。
(六)加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。逐步提高稅收行政執(zhí)法人員準(zhǔn)入門檻,將政治思想好、文化程度高、業(yè)務(wù)能力強的工作人員充實到稅收行政執(zhí)法隊伍。加大培養(yǎng)和培訓(xùn)力度,提高本部門執(zhí)法人員政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(七)開展法制宣傳教育。積極開展多種形式的活動,充分利用新聞媒體、辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)網(wǎng)站、納稅人學(xué)校、12366等服務(wù)平臺,加大稅法宣傳和普及力度,提高全民稅法知曉度和稅法遵從度,促進征納關(guān)系和諧,減少因稅收執(zhí)法產(chǎn)生的社會矛盾。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣局成立規(guī)范基層執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。涉及到稅收行政執(zhí)法工作的科室(局)要高度重視,把這項工作擺上重要議事日程,迅速落實工作措施,組織開展好推進規(guī)范基層執(zhí)法工作。
(二)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要把懲防并舉、統(tǒng)籌推進、重在規(guī)范的基本要求貫穿于推進規(guī)范基層執(zhí)法工作的始終,把排查問題、進行整改、加強監(jiān)管、完善制度有機銜接起來,統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)推進。要把規(guī)范基層執(zhí)法工作與法治地稅建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)工作結(jié)合起來,處理好與各項工作的關(guān)系,努力取得既解決突出問題又推動各項工作開展的綜合效果。
(三)加強督促檢查。建立督查制度,嚴(yán)格督查標(biāo)準(zhǔn),督促工作落實。要深入納稅人中,加強對重點環(huán)節(jié)、重點對象的檢查,掌握工作進度。對推進規(guī)范基層執(zhí)法工作遲緩的部門,要重點督查,促其整改;對拒不自查、掩蓋問題或弄虛作假的要實施嚴(yán)格的責(zé)任追究,對發(fā)現(xiàn)的粗暴執(zhí)法、執(zhí)法不公、徇私枉法等違法違規(guī)行為從嚴(yán)從重處理。
(四)加強宣傳推介。要組織力量深入開展調(diào)查研究,認真分析研究推進規(guī)范基層執(zhí)法工作過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,加強政策研究,確保分類推進。要抓住推進規(guī)范基層執(zhí)法工作中的重點、難點問題,找準(zhǔn)癥結(jié),提出對策,攻堅克難。要拓寬視野,創(chuàng)新思路,認真總結(jié)地稅部門基層執(zhí)法工作的特點和工作經(jīng)驗,加大宣傳推介力度,確保規(guī)范基層執(zhí)法工作再上新臺階。
第二篇
為全面加強我局的基層標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高規(guī)范化管理水平,促進我局執(zhí)法效能、管理水平、服務(wù)質(zhì)量、隊伍素質(zhì)的全面提升,努力實現(xiàn)稅收管理現(xiàn)代化目標(biāo),現(xiàn)結(jié)合省局和市局基層單位標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和我局工作實際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認真貫徹落實黨的十八大精神,圍繞打基礎(chǔ)、管長遠和“五稅”發(fā)展戰(zhàn)略,堅持以落實基本制度、夯實基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、提高基本素質(zhì)、改善基層條件為主線,引入標(biāo)準(zhǔn)化管理理念,努力把我局建設(shè)成為政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、能征善管、文明服務(wù)的地稅執(zhí)法前沿陣地,實現(xiàn)組織體系更加科學(xué)合理,干部隊伍整體素質(zhì)提升,思想作風(fēng)建設(shè)明顯加強,行政能力顯著提高,稅收業(yè)務(wù)優(yōu)質(zhì)高效,行政保障體系更加可靠的良好格局,為更好地組織收入、支持經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極貢獻。
二、工作步驟
(一)宣傳發(fā)動階段(2014年10月底)
1、召開動員會,啟動創(chuàng)建工作;
2、明確任務(wù)目標(biāo),研究工作措施,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實施方案。
(二)組織實施階級(2014年11月1日-12月1日)
1、根據(jù)實施方案,分解目標(biāo)任務(wù),落實具體責(zé)任科室和責(zé)任人,確保工作質(zhì)量;
2、適時組織各責(zé)任科室召開工作情況匯報會,對創(chuàng)建活動出現(xiàn)的新情況、新問題,積極研究解決。
(三)迎接驗收階段(2014年12月1日至12月31日)。全面迎接省市局檢查驗收
三、工作要求
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各科室(局)要認真組織科室干部職工學(xué)習(xí)省市局文件精神,充分認識開展此項工作的重大意義,認真抓好我局基層單位標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,促進我局執(zhí)法效能、管理水平、服務(wù)質(zhì)量、隊伍素質(zhì)的全面提升。為強化創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo),縣局決定成立基層單位標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,同時組建崗責(zé)體系建設(shè)工作專班,確?;鶎訂挝粯?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作順利推行。
(二)統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)推進?;鶎訂挝粯?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作是一項綜合性工作,要由單純創(chuàng)建向綜合創(chuàng)建轉(zhuǎn)變。要把創(chuàng)建工作與抓好組織收入、加強隊伍建設(shè)、推進行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)、文明創(chuàng)建等工作有機結(jié)合。在創(chuàng)建過程中,要加大宣傳力度,積極開展評議活動,誠懇接受社會各界的監(jiān)督,使創(chuàng)建工作面向社會,得到社會的認同。
(三)強化督導(dǎo),確保實效。各科室要對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和主要工作任務(wù),逐項抓好落實??h局各科室主要負責(zé)人是本科室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的第一責(zé)任人,必須親自抓,負總責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組將嚴(yán)格按照創(chuàng)建實施方案對各科室創(chuàng)建工作進行督導(dǎo),對未達到要求的科室,除責(zé)令對照標(biāo)準(zhǔn),限時徹底整改外,縣局將嚴(yán)格追究科室負責(zé)人和具體責(zé)任人的責(zé)任。
第三篇
為進一步促進地稅干部職工廉潔從稅,防范化解廉政風(fēng)險,根據(jù)《市地方稅務(wù)局關(guān)于在全市地稅系統(tǒng)開展違規(guī)從事或參與營利性活動清理整頓工作的通知》文件要求,縣局結(jié)合地稅工作實際,決定對干部職工違規(guī)從事或參與營利性活動和參與民間借貸情況進行專項清理整頓?,F(xiàn)制定如下實施方案:
一、清理整頓的目的
全面掌握我局干部職工及親屬從事或參與營利性活動和參與民間借貸情況,按照黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī),對其中涉及違規(guī)違紀(jì)的行為做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處,切實規(guī)范從稅行為,保護干部職工,維護地稅良好形象。
二、清理整頓的組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保清理整頓工作順利進行,縣局成立專項清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨組書記、局長向愛紅同志任組長、其他班子成員任副組長,各科室(局)主要負責(zé)人為成員;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在監(jiān)察考評科,田先鴻同志兼任辦公室主任,負責(zé)專項清理工作的組織協(xié)調(diào)。由監(jiān)察考評科牽頭抽調(diào)各科室綜合崗人員組織工作專班,負責(zé)專項清理整頓活動的開展。
三、清理整頓的對象和內(nèi)容
本次清理對象為全局所有干部職工。清理內(nèi)容包括:
(一)從事或參與營利性活動方面
1.以自己名義或借他人名義經(jīng)商、辦企業(yè);
2.與他人合資、合股、合伙經(jīng)商辦企業(yè);
3.承包、租賃、受聘等方式經(jīng)商辦企業(yè);
4.為配偶、雙方父母、子女及其配偶以及其他親友經(jīng)商辦企業(yè)提供便利,不交或少交稅費款的情況;
5.通過提供信息、介紹業(yè)務(wù),為他人提供有償中介活動。
(二)參與民間借貸活動方面
1.組織或參與民間借貸活動;
2.以個人或者借他人名義,或為他人提供擔(dān)保,向管理的服務(wù)對象借款。
四、清理整頓的方法步驟
清理整頓工作從2014年3月中旬開始,到6月底結(jié)束,分為動員部署、自查申報、糾正處理、重點檢查四個階段:
(一)動員部署階段(3月份)。各科室(局)要組織干部職工認真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《國家稅務(wù)總局關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律促進廉潔從稅的通知》等法規(guī)或文件規(guī)定,統(tǒng)一思想認識,明確政策界限,嚴(yán)格紀(jì)律責(zé)任,提高清理工作的自覺性和主動性。
(二)自查申報階段(4月份)。全體干部職工均需參加登記申報,如實填寫自查登記表,并作出真實性承諾。根據(jù)平時掌握的情況,各科室(局)要有針對性地開展交心談心活動,督促有關(guān)人員如實向組織說明問題。各科室(局)負責(zé)對本科室(局)個人自查登記表進行審查匯總,于4月10日前將紙質(zhì)和電子版自查情況匯總表報縣局專項清理整頓工作辦公室。
(三)糾正處理階段(5月份)。各科室(局)要堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改,對在規(guī)定期限內(nèi)主動報告的問題,依據(jù)相關(guān)政策,進行甄別核實,提出整改意見,并責(zé)成當(dāng)事人進行糾正。對已經(jīng)掌握一定證據(jù),而本人在規(guī)定期限內(nèi)拒不向組織說清問題,甚至銷毀證據(jù)、訂立攻守同盟的,要從嚴(yán)查處。需要核實的,各科室(局)要積極協(xié)助。
(四)重點檢查階段(6月份)。5月10日前,各科室(局)總結(jié)報告要報送縣局專項清理整頓工作辦公室??h局將組織專班對各科室(局)活動開展情況進行重點檢查,對有關(guān)人員申報情況進行重點抽查。檢查情況作為年底黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評分的重要依據(jù)。
五、清理整頓的工作要求
這次清理整頓工作是2014年全市地稅系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的一項重要任務(wù),是優(yōu)化干部作風(fēng),提升部門形象的重大舉措,各科室(局)務(wù)必精心組織,周密安排,嚴(yán)明紀(jì)律,務(wù)求實效。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),周密部署。各科室(局)要把清理整頓工作作為一項重要任務(wù),周密部署,狠抓落實。各科室(局)主要負責(zé)人為第一責(zé)任人,負責(zé)抓好本科室(局)清理整頓工作,要帶頭登記申報,帶頭糾正違規(guī)問題。專班成員要明確職責(zé),嚴(yán)格把關(guān),認真開展工作,形成整體合力。
(二)掌握政策,依規(guī)清理。各科室(局)要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會和掌握清理整頓工作政策,嚴(yán)格按照規(guī)定要求開展清理工作,及時糾正違規(guī)問題。確保清理工作扎實開展,取得實效。參加清理整頓工作的專班成員要嚴(yán)格遵守相關(guān)保密規(guī)定,對報告的內(nèi)容注意保密。
(三)嚴(yán)明紀(jì)律,務(wù)求實效。各科室(局)干部職工,要在規(guī)定的時限內(nèi),按照干部管理權(quán)限向組織報告自查登記情況,并對存在的問題立即糾正??h局班子成員和各科室(局)主要負責(zé)人自查和承諾情況要載入廉政檔案。對在規(guī)定時間內(nèi)如實填報、主動糾正違規(guī)問題的,可視情節(jié)從輕或減輕處理;情節(jié)輕微的,免予處理。對群眾舉報或發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假、瞞報等行為的單位和個人,按照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理。對頂風(fēng)違紀(jì)的,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。