導語：鹽業(yè)公司招投標實施方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導思想

開展招投標管理效能監(jiān)察工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以深入學習實踐科學發(fā)展觀為主題，以規(guī)范招標程序、提高辦事效率為重點，以創(chuàng)建依法高效、公開、公正的發(fā)展環(huán)境為目標，切實發(fā)現、解決重大投資項目招標中存在的問題。通過效能監(jiān)察活動，規(guī)范重大投資項目的招標程序運作，以達到明晰權責、規(guī)范行為、協(xié)調運轉、保護企業(yè)與國家利益的目標。通過此次效能監(jiān)察，梳理招投標工作流程，查補管理漏洞，及時建章立制，不斷規(guī)范企業(yè)各級管理人員行為。積極構建科技防腐預警平臺，建立網上公開招投標管理系統(tǒng)，防范廉潔風險，讓權力在陽光下運行。

二、效能監(jiān)察主要范圍

本次效能監(jiān)察對2012年以來由省集團公司批復的工程建設項目和企業(yè)物資采購項目招投標工作進行梳理排查，重點監(jiān)察招投標組織程序、立項手續(xù)、分標條件、投標資格審查、評標程序、合同執(zhí)行等情況。工程建設項目是指工程以及與工程建設有關的貨物、服務、物資采購項目，是購買相關生產設備、原材料、輔助材料等物資，以及大宗服務等。

三、招投標管理效能監(jiān)察內容

（一）招投標領導機構與制度建設

成立招投標工作領導機構，并有明確的工作職責；按照國家法律法規(guī)有關規(guī)定，制定了本企業(yè)招投標管理制度；具有針對性和可操作性；能夠嚴格、有效執(zhí)行。

（二）招標前期程序

招標項目履行國家及公司等規(guī)定的各項審批手續(xù)；制定規(guī)范、完整、可行的招標方案，；招標方式符合國家的相關規(guī)定；評委產生符合國家相關規(guī)定；招標公告通過國家制定的報刊、信息網絡或者其他媒介，公示時間符合有關要求；招標文件的內容完備、公平、合理合法；招標文件確定的評標方法和標準明確、具體，并符合相關規(guī)定；對于有標底的招標項目，采取了有效的保密措施并確保在開標前無泄漏。

（三）開標程序

開標前按規(guī)定抽取、確定評標委員；所有投標文件符合要求；投標保證金繳納；開標程序合法；杜絕有排斥或傾向某投標人的現象。

（四）評標程序

評標工作保證在有序、保密的情況下進行；按規(guī)定進行符合性檢查并當場宣布符合性檢查結果；投標人不存在假借資質、以他人名義報名等行為；投標人不存在串標、圍標的行為；開標人當場對投標價格、投標聲明等完整唱標；評標委員嚴格遵循招標文件確立的評標方法和標準認真履行職責。

（五）定標或推薦中標候選人程序

招標人、評委不存在與投標人串通的行為；按國家規(guī)定定標或推薦中標候選人。

（六）合同簽訂程序

簽訂的合同內容與招文件及投標文件相一致，合同審批材料齊全，審批程序規(guī)范，不存在越級、越權審批或未審批的情形；相關信函、談判記錄等資料妥善保管；與招標項目相關的擔保行為合法。

四、組織實施

分為以下三個步驟進行：

（一）前期準備。成立招投標管理效能監(jiān)察工作領導小組。公司主要領導任組長，成員由各科室負責人員組成，負責招投標管理的監(jiān)察工作。招投標管理效能監(jiān)察工作領導小組要結合實際，制定本公司具體實施方案。

（二）組織實施。招投標管理效能監(jiān)察工作領導小組，根據實施方案組織開展效能監(jiān)察，基本程序和工作要求按照《鹽業(yè)公司招投標管理效能監(jiān)察工作實施方案》對本企業(yè)2012年以來開展的工程建設項目、物資采購招投標工作進行監(jiān)督檢查、通過現場監(jiān)督及查看相關文件、與相關人員談話等方式，梳理招投標工作流程，查補管理漏洞，及時建章立制，所進行的效能監(jiān)察項目程序要完備、項目立項報告、結項報告等相關手續(xù)要健全，相應的資料要齊全。對發(fā)現的問題下達《效能監(jiān)察建議書》或《效能監(jiān)察決定書》，提出整改建議及整改時限要求，督促落實。