農(nóng)村財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理工作意見
時間:2022-08-11 10:39:42
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村級財(cái)務(wù)管理是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中的重要內(nèi)容之一,是農(nóng)村社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證。近年來,隨著村級集體經(jīng)濟(jì)收入逐年增加,村級財(cái)務(wù)管理受到了越來越多的關(guān)注。為了加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理,進(jìn)一步提升“三資四化”新機(jī)制的監(jiān)管水平,現(xiàn)就做好全縣2015年度的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作,提出如下意見:
一、選優(yōu)配強(qiáng)財(cái)務(wù)人員,繼續(xù)抓好村賬鎮(zhèn)工作。
目前,我縣村級財(cái)務(wù)人員年齡偏大,知識老化,很難適應(yīng)會計(jì)電算化的要求。因此,各鎮(zhèn)(園區(qū))農(nóng)經(jīng)中心一要重點(diǎn)選拔培養(yǎng)年輕、業(yè)務(wù)精的人員充實(shí)到村級財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍中來,協(xié)助農(nóng)經(jīng)中心集中記賬,落實(shí)好村賬鎮(zhèn)工作;二要加強(qiáng)對村級財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。年內(nèi)安排不低于一周時間的業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)常規(guī)性的業(yè)務(wù)指導(dǎo),將財(cái)務(wù)管理工作作為貫穿農(nóng)經(jīng)工作的主線。
二、健全“三資四化”監(jiān)管機(jī)制,切實(shí)提升會計(jì)電算化水平。
自2009年市全面推行“三資四化”新機(jī)制以來,我縣按照“一套完善的管理制度,一套嚴(yán)密的監(jiān)管流程,一套完整的三資臺賬,一份合規(guī)的委托協(xié)議,一個便捷高效的工作網(wǎng)絡(luò)”的“五個一”標(biāo)準(zhǔn),啟用了“市村級集體‘三資’管理系統(tǒng)”,在2012年各鎮(zhèn)(園區(qū))為此專門配置了電腦,縣農(nóng)工辦對系統(tǒng)操作員進(jìn)行了實(shí)務(wù)操作培訓(xùn),使“三資”網(wǎng)絡(luò)管理工作有了一定的基礎(chǔ)。為更好地實(shí)現(xiàn)對村級集體“三資”實(shí)時動態(tài)監(jiān)督管理,2015年各鎮(zhèn)(園區(qū))農(nóng)經(jīng)中心要全面實(shí)現(xiàn)會計(jì)工作電算化,及時做好原始會計(jì)資料的收集、審核、整理,及時錄入相關(guān)數(shù)據(jù),使我縣“三資四化”管理工作再上新臺階。
三、強(qiáng)化民主管理,增加農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的透明度。
各鎮(zhèn)(園區(qū))農(nóng)經(jīng)中心要加強(qiáng)村級民主理財(cái)人員的配備,使理財(cái)組織工作常態(tài)化。村級財(cái)務(wù)支出必須經(jīng)理財(cái)小組審核,及時定期(按季或月)公布財(cái)務(wù)收支情況,公布的內(nèi)容要詳實(shí),不走過場。村級重大工程項(xiàng)目、大額開支、重要資產(chǎn)處置等必須經(jīng)村民會議或村民代表大會討論通過,報(bào)鎮(zhèn)審核后實(shí)施。農(nóng)村集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓在民主決策的基礎(chǔ)上全部實(shí)行公開競拍,增加資產(chǎn)交易的透明度。
四、發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督職能,強(qiáng)化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)。
各鎮(zhèn)(園區(qū))農(nóng)經(jīng)中心要充分發(fā)揮自身監(jiān)督管理職能,每年定期地組織人員對村級賬務(wù)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)和財(cái)務(wù)執(zhí)法檢查,堅(jiān)持季審、年審和村干部離任審計(jì)等,對群眾反映強(qiáng)烈的問題、重大工程項(xiàng)目、土地補(bǔ)償金的發(fā)放等進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。必要時會同紀(jì)檢、審計(jì)等部門進(jìn)行專門審計(jì),防止個別村、個別干部違紀(jì)違規(guī),造成集體資產(chǎn)流失的現(xiàn)象發(fā)生。
五、嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,杜絕村級新增不良債務(wù)。
制止新增不良債務(wù),是規(guī)范村級集體財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容,要建立村級新增債務(wù)申報(bào)制度。此項(xiàng)工作由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一扎口,縣級農(nóng)經(jīng)部門監(jiān)督。村集體如需借貸先要列入預(yù)算,經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過,鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后方可實(shí)施,對不按照規(guī)定程序擅自借貸形成的債務(wù),實(shí)行“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”,由簽字人負(fù)責(zé)償還。