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為鞏固我鎮(zhèn)新農村建設人才開發(fā)所取得的成果，加快促進我鎮(zhèn)農村經濟發(fā)展的步伐，經鎮(zhèn)黨委政府研究決定，現(xiàn)就我鎮(zhèn)新農村建設人才開發(fā)工作提出如下意見：

一、指導思想

2014年我鎮(zhèn)新農村建設人才開發(fā)的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞“產業(yè)化發(fā)展農業(yè)，城鎮(zhèn)化建設農村，標準化組織生產，特色化致富農民”的工作思路，全面提高農村人才素質，推進農村人才技能和非農就業(yè)進程。實現(xiàn)農村人才、資源、項目有機結合，合理發(fā)展專合經濟組織，積極培育特色經濟組織，帶領群眾致富奔小康。

二、工作目標

實施大培訓，全年完成農村人才培訓960人；建立4個農村人才開發(fā)示范村和1個水產科技示范村，積極引導農村人才發(fā)展專合經濟組織，做強1個協(xié)會，積極為農村人才創(chuàng)業(yè)提供政策支持，做好農村優(yōu)秀人才的表彰獎勵工作，堅持鎮(zhèn)干部每人聯(lián)系1戶以上農村人才，完善農村人才信息庫，新評定農民實用技術職稱40人以上，完善縣級農村人才創(chuàng)業(yè)示范基地1個，示范崗20個。加強農村人才檔案管理，進一步完善農村人才檔案管理辦法。

三、工作重點

（一）健全農村人才開發(fā)服務體系

加強農村人才開發(fā)服務機構建設，做到有陣地、有人員、有經費，建立健全各類農村實用人才庫、支農專家?guī)旌娃r業(yè)技術信息庫，充分利用廣播、標語、走親串友等形式為農村人才提供多種服務，構建全方位、多層次的人才、技術、信息服務體系。

（二）強化農村人才培訓工作

一是加強農村實用人才培訓基地建設。整合培訓資源，依托農村黨員現(xiàn)代遠程教育及高場職中、柳嘉職中兩所縣級人才資源培訓學校和鎮(zhèn)人才資源培訓學校，完善農村實用人才培訓體系，在農村人才開發(fā)示范村及其他有條件的村建立村級培訓點，不斷擴大培訓覆蓋面。二是加強農村實用人才培訓師資隊伍建設。實行農村實用人才培訓師資隊伍動態(tài)管理，建立以職業(yè)學校骨干教師、農業(yè)專業(yè)技術人員和農村科技致富帶頭人組成的各類人員互補、覆蓋全鎮(zhèn)農業(yè)各領域的師資隊伍，不斷滿足培訓需要。三是轉變培訓方式。實現(xiàn)農業(yè)技術推廣與農村人才培訓相結合，組織專家服務隊深入農村講學，選派科技特派員現(xiàn)場指導，有計劃地組織農村優(yōu)秀人才到農業(yè)示范園區(qū)參觀學習。四是強化培訓服務。積極推廣驚雷公司等優(yōu)勢企業(yè)創(chuàng)辦培訓學校的經驗，引導企業(yè)根據(jù)行業(yè)特點舉辦長班、短班等不同形式的技能培訓，主動為企業(yè)提供服務，支持鼓勵龍頭企業(yè)培訓農村人才，積極協(xié)助企業(yè)實現(xiàn)人才資源向人才資本轉變。五是增強實效。積極發(fā)展配套農產品產業(yè)，促進農業(yè)結構調整。

（三）加強政策支持和服務工作，完善農村人才激勵機制

一是鼓勵和支持農村人才創(chuàng)辦、領辦經濟實體和龍頭企業(yè)，在稅收、投融資、資源使用、土地流轉、人才政策等方面積極給予支持，大力培育農業(yè)專業(yè)戶，帶動農村產業(yè)發(fā)展，帶領農民共同致富。二是積極引導農村人才參加或組建農村專業(yè)合作經濟組織，充分發(fā)揮農村專業(yè)合作經濟組織外聯(lián)市場、內聯(lián)農戶的橋梁和紐帶作用。三是加大從農村優(yōu)秀人才中培養(yǎng)選拔村社干部的力度，重視農村人才的選拔和使用。四是建立健全績效獎勵機制，認真做好農村優(yōu)秀人才的推薦表彰獎勵工作。對納入鎮(zhèn)管理的農村優(yōu)秀人才，可給予一定獎勵。對促進農村經濟發(fā)展、帶領農民增收致富做出突出貢獻的，可給予重獎勵；對特別優(yōu)秀的農村人才可破格申報晉升農民技術職稱。

（四）推進農業(yè)產業(yè)化進程

堅持把人才、科技、資金與項目有機結合作為工作重點，使有限的資金發(fā)揮出最大的經濟效益。一是認真搞好示范村、社的建設，加強對示范村社的指導，不斷總結推廣先進經驗，真正發(fā)揮其示范帶頭作用，不斷壯大其規(guī)模，促進其提高效益，力爭出經驗、出樣板、出實效。二是探索農產品的初加工開發(fā)工作，為農業(yè)科技人員營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，積極支持農業(yè)科技創(chuàng)新、壯大有發(fā)展?jié)摿Φ男庐a品規(guī)模，努力形成新亮點、新特色。三是積極引進人才，把本鎮(zhèn)的未外出的富余勞動力轉移到二、三產業(yè)中來。

（五）加大農村人才的轉移力度，推動以“創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”工作

農村人才轉移就業(yè)在推進農村鎮(zhèn)域化和全面建設小康社會中具有重要意義，村社要切實加強農村勞務開發(fā)和做好農村人才合理轉移工作，加快城鄉(xiāng)一體化進程，實現(xiàn)農村人才的合理流動。鼓勵農村人才進城就業(yè)，發(fā)揮特長，開闊視野，增長才干；引進城鎮(zhèn)的農業(yè)技術人員下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動農業(yè)發(fā)展，提高農業(yè)科技化水平。一是規(guī)范建立農村人才信息庫。搞好農村人才儲備工作，提供就業(yè)信息服務，積極引進我鎮(zhèn)急需的農村人才，強化農村人才自主創(chuàng)業(yè)培訓，提供創(chuàng)業(yè)全程服務，鼓勵外出務工人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，投資興辦經濟實體。二是根據(jù)人才市場需求和農村人才的特點，充分運用柳嘉、高場等職業(yè)學校開展定單培訓等方式的職業(yè)教育和技能培訓，提高農村人才的組織化輸出程度，鼓勵農村人才外向發(fā)展，帶動鎮(zhèn)域人才開發(fā)。三是積極為農村人才就近轉移創(chuàng)造條件，依托鎮(zhèn)內驚雷公司這個大企業(yè)，有針對性地組織開展人才培訓，為農村富余勞動力就近轉移搭建平臺。

（六）加強農業(yè)實用技術職稱評定工作

積極為轄區(qū)內符合條件的農業(yè)實用技術人員辦理申報技術職稱。力爭完成縣上下達我鎮(zhèn)的申報評定農業(yè)實用技術職稱任務。

四、加強領導，提供組織保障

各村要高度重視農村人才開發(fā)工作，將其作為貫徹實施“人才立鎮(zhèn)”戰(zhàn)略和推進“三個轉變”的一項重要任務切實抓緊抓好。

（一）及時了解轄區(qū)內農村實用技術人才情況，在政府引導下，以市場為主體，充分發(fā)揮市場機制的作用，為全面提高農村人才開發(fā)提供依據(jù)。

（二）堅持領導干部聯(lián)系農業(yè)科技人才和農村專業(yè)大戶制度，切實幫助其解決在工作、生產、生活中的困難和問題，引導其做強做大產業(yè)。

（三）認真落實農村人才開發(fā)工作責任。鎮(zhèn)政府已將農村人才開發(fā)工作納入對村的目標管理進行考核，各村務必引起高度重視，認真制定可行措施，確保各項工作全面落實。對工作成績突出的單位和個人，予以表彰獎勵。