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近年來我鎮(zhèn)農(nóng)村公路等公共公益設(shè)施建設(shè)，在各方面艱辛努力下取得了很好實效，為了方便受益群眾，保持現(xiàn)有農(nóng)村公路等公共公益設(shè)施功能，延長使用壽命，根據(jù)交通部《農(nóng)村公路養(yǎng)護管理暫行辦法》等規(guī)定，扎實開展好“民生改善年”等活動，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府研究，提出我鎮(zhèn)農(nóng)村公路等公共公益設(shè)施管護指導(dǎo)意見，請各村認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，組織多種有效方式，努力做好農(nóng)村公路等公共公益設(shè)施管護工作。

一、明確管護主體，實行轄區(qū)負責(zé)制

農(nóng)村公路等公共公益設(shè)施管護應(yīng)當(dāng)按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管、村委負責(zé)、村民自管、政府補助（以獎代補）”的原則組織實施,各村的村委會主任為本行政村農(nóng)村公路等公共公益設(shè)施管理工作的第一責(zé)任人,村民委員會是農(nóng)村公路等公共公益設(shè)施管護工作中的責(zé)任主體和實施主體，村民委員會在農(nóng)村公路等公共公益設(shè)施管護中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）負責(zé)村社公路路產(chǎn)保護和路權(quán)維護及其他農(nóng)村公共公益設(shè)施產(chǎn)權(quán)保護和維護。

（二）負責(zé)組織實施村道的日常養(yǎng)護管理工作及其他農(nóng)村公共公益設(shè)施的日常管護工作。

（三）在上級補助資金不足的情況下，可以按照“一事一議”的辦法，籌集管護資金或者投工投勞，可以向本村成功人士籌集管護資金，建立管護基金。

（四）加強路況巡查，及時發(fā)現(xiàn)并上報危險路段的情況，設(shè)置必要的警示標(biāo)志，采取切實可行的措施保證道路安全，加強其他農(nóng)村公共公益設(shè)施的日常檢查、維護和安全等工作。

（五）成立專門（人員）管護隊伍，制定管護管理細則（如農(nóng)村公路按2公里∕人每周清掃保潔巡查報告）和組織考核落實。

二、拓展管護經(jīng)費籌集渠道，建立?？顚Ｓ帽Ｕ蠙C制

多渠道籌集農(nóng)村公路等公共公益設(shè)施管護經(jīng)費，建立專款專用保障機制，是農(nóng)村公路等公共公益設(shè)施管護成功的關(guān)鍵。各村民委員會在政策法規(guī)范圍內(nèi)，認(rèn)真研究，多渠道籌集經(jīng)費，確保管護經(jīng)費到位，籌集的所有經(jīng)費和勞動力臺帳都必須交由鎮(zhèn)會核中心專賬管理，經(jīng)鎮(zhèn)村考核后由村主任和鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后專款支付直接管護者。

一是農(nóng)民“一事一議”集資，平均每人每年3－5元；

二是本村農(nóng)客車、農(nóng)用車、機動三輪車、摩托車車主自愿籌資；

三是村內(nèi)土地流轉(zhuǎn)業(yè)主大戶適當(dāng)資助；

四是村辦企業(yè)適當(dāng)提??；

五是本村籍在外鄉(xiāng)友捐助；

六是有勞動能力的農(nóng)村低保戶成為專業(yè)（門）管護人員；

七是政府民政低保等公益崗位補貼。

三、嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，建立政府以獎代補機制

農(nóng)村公路等公共公益設(shè)施的管護工作要采取常年管護、季節(jié)性管護、臨時性管護相結(jié)合，專業(yè)管護與群眾管護相結(jié)合的辦法。如農(nóng)村公路突出春季路況恢復(fù)，夏季水毀搶修（特別是水溝清暢），秋季全面整修三個重點環(huán)節(jié)，全面提高管護水平。

農(nóng)村公路管理應(yīng)當(dāng)遵循下列標(biāo)準(zhǔn)：無侵占公路、公路邊溝、公路用地、公路路堤及邊坡行為；無擅自開設(shè)交叉道口及砍伐行道樹、花草、蔬菜綠化行為；在公路建筑控制區(qū)內(nèi)無新的違法建筑；無堆放雜物、打曬谷物、挖溝引水等行為。

農(nóng)村公路管護工作具體職責(zé)是：路面保潔，路肩綠化（核桃、花草、蔬菜）管護，路肩平整，邊坡穩(wěn)固，邊溝通暢，水溝通暢，橋涵維修、維護與保養(yǎng)，超載車輛及履帶車輛管理。

根據(jù)各村實際，可采取以配備專業(yè)管護人員和干部群眾管護相結(jié)合辦法，也可采取分戶分段承包等多種方式，按《村規(guī)民約》規(guī)定簽約管護。

農(nóng)村公路等公共公益設(shè)施管護達到年度目標(biāo)責(zé)任要求的，鎮(zhèn)人民政府每年將嚴(yán)格考核，對管護工作開展較好的村實行低保等公益性崗位傾斜，以獎代補，并給予表彰獎勵，對落實管護差的將不安排以獎代補崗位（經(jīng)費），并按有關(guān)規(guī)定（制度）予以嚴(yán)厲問責(zé)。