導(dǎo)語：鎮(zhèn)委扶貧開發(fā)整村意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了認真組織實施整村推進工程，提高扶貧開發(fā)成效，加快我鎮(zhèn)脫貧致富步伐，根據(jù)省人民政府《關(guān)于繼續(xù)實施扶貧開發(fā)整村推進工程的意見》文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作的實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本和開發(fā)式扶貧的方針，以貧困村為基本單元，以增加貧困人口收入為立足點，以加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善社會公益事業(yè)、提高貧困人口綜合素質(zhì)和改善群眾基本生產(chǎn)生活條件為著力點，合理規(guī)劃，分步實施，整合資源，加大投入，突出重點，整體推進，從而加快貧困村脫貧致富步伐，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村和全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造條件。

二、目標任務(wù)

從2008年到2010年，每年安排一個貧困村，實施整村推進工程，計劃2008年度實施村，2009年實施李莊村，2010年實施村。通過實施整村推進工程，重點村要達到以下標準：

(一)有一條通村硬化路，并向規(guī)模較大的自然村延伸。

(二)群眾能夠飲用清潔衛(wèi)生水。

(三)群眾有病能夠及時就醫(yī)。

(四)消除貧困戶居住的危房。

(五)全面普及義務(wù)教育，在冊絕對貧困戶的在校高中生、大中專生基本得到就學(xué)資助。

(六)有就業(yè)能力和轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望的貧困家庭人員能夠參加勞動技能培訓(xùn)，且至少有一人實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

(七)有一個以上穩(wěn)定增收的主導(dǎo)產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)。

(八)在村民自愿的基礎(chǔ)上，開展貧困戶村民生產(chǎn)發(fā)展互助資金試點。

綜合指標：在正常年景下，全村農(nóng)民人均純收入增長速度高于全省平均農(nóng)民人均純收入增長速度2個百分點以上。

三、工作重點

(一)編制重點村整村推進規(guī)劃。各重點村要廣泛組織和發(fā)動群眾積極參與整村推進規(guī)劃的制定，采取多種形式征求和聽取群眾意見，深入調(diào)查研究，切實把握全村貧困狀況，全面分析致貧的主要原因，進一步明確解困的有利條件和途徑，理清開發(fā)思路，確立工作重點，制定具體的脫貧措施。規(guī)劃經(jīng)村民代表大會認可后，報鎮(zhèn)人民政府批準，送縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

(二)建立整村推進項目庫。重點村按有關(guān)政策要求，根據(jù)整村推進規(guī)劃，立足于加強基礎(chǔ)建設(shè)，改善群眾的生產(chǎn)生活條件，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照實際、可行、有效的原則編制項目，建立項目庫。

(三)采取多種形式扶貧到戶。繼續(xù)組織黨員干部結(jié)對幫扶到戶。對每個貧困戶至少要確定一名干部或黨員結(jié)對幫扶，做到貧困戶有事能找黨員商量，有困難可以找干部幫忙，為貧困戶的治窮治愚充當“指導(dǎo)員”和“助推器”。繼續(xù)實施農(nóng)村工作“服務(wù)到村、落實到戶”工作機制，建立和完善鎮(zhèn)直機關(guān)幫扶到村制度，鎮(zhèn)村干部聯(lián)組包戶制度。繼續(xù)開展扶貧助學(xué)活動。抓好農(nóng)村實用技術(shù)推廣到戶，努力提高群眾的生產(chǎn)技能。

(四)大力組織勞動力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移。認真做好勞動力轉(zhuǎn)移和培訓(xùn)的組織指導(dǎo)工作。每年安排一定數(shù)量的專項資金用于扶持各重點村的勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。爭取每年培訓(xùn)100人左右。力爭實現(xiàn)培訓(xùn)1人、輸出1人、脫貧1戶。

(五)大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。各重點村要立足本地資源，依托本村優(yōu)勢，以市場為導(dǎo)向、效益為中心，著力培育1-2個既有特色又有規(guī)模的支柱產(chǎn)業(yè)。圍繞支柱產(chǎn)業(yè)培育能人大戶和農(nóng)民經(jīng)紀人，為發(fā)展村級經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入提供可靠的經(jīng)濟源泉。

(六)積極爭取社會各界的幫扶和支持。采取多種形式，廣泛宣傳實施整村推進工程的意義和作用，營造良好的社會氛圍。利用多種途徑，努力爭取方方面面的援助和幫扶。

四、保障措施

(一)強化實施整村推進工程的領(lǐng)導(dǎo)。高度重視整村推進工程,層層落實責(zé)任制,明確鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,對實施整村推進工程負總責(zé)。各重點村的支部書記是實施整村推進工程的第一責(zé)任人，對本村實施整村推進工程的質(zhì)量和成效承擔(dān)直接責(zé)任。鎮(zhèn)分別與重點村簽訂目標責(zé)任書，作為村年度考核的主要內(nèi)容。

(二)加大對重點村的投入力度。充分發(fā)揮政府扶貧資金的主導(dǎo)作用，并加大資金整合力度,按照“渠道不亂、性質(zhì)不變、集中投入、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，在項目的安排和資金的分配上優(yōu)先考慮實施整村推進工程的重點村。要切實抓好貧困村村民互助資金試點,盡量擴大互助資金規(guī)模,為農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)創(chuàng)造條件。各重點村要充分挖掘自身潛力，采取各種有效方式積聚資金，增加投入。要通過“一事一議”，積極引導(dǎo)農(nóng)民投工投勞或自籌資金。

(三)加強扶貧項目和資金的管理。要切實維護項目和資金計劃的嚴肅性，任何單位和個人不得隨意更改項目計劃，挪用扶貧資金。凡5萬元（含5萬元）以上的基礎(chǔ)設(shè)施等工程項目，均要實施招投標，確定施工單位。要經(jīng)常深入工程現(xiàn)場，切實加強監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正各類問題，確保工程質(zhì)量。項目完工后，要組織有關(guān)單位和人員對工程質(zhì)量、資金決算和扶貧效能進行驗收，確保整村推進工程建一處成一處，取得實效。