金融支持社會經(jīng)濟發(fā)展實施意見
時間:2022-04-01 11:19:00
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為充分發(fā)揮金融業(yè)在國家宏觀調(diào)控和市場經(jīng)濟建設中的作用,引導全市金融機構(gòu)合理增加信貸投入,優(yōu)化金融服務,促進全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展,結(jié)合我市實際,提出如下指導意見:
一、以科學發(fā)展觀落實穩(wěn)健的貨幣政策,通過調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)繼續(xù)促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。全市金融部門要更好地支持全市經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展:一是積極參與銀企對接活動,通過建立常規(guī)性政銀企溝通平臺,加大金融政策、知識、產(chǎn)品和服務的宣傳推介使用力度;二是以優(yōu)質(zhì)項目、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品爭取更多的信貸規(guī)模和授信,各行社要盡早建立信貸支持項目庫,盡早向上級行社推介匯報,力爭信貸資金向優(yōu)質(zhì)信用地區(qū)傾斜;三是加大重點項目建設和民生工程的金融支持,滿足南水北調(diào)中線水源工程、“三農(nóng)”經(jīng)濟建設、移民安置工程、下崗失業(yè)人員小額擔保貸款、生源地助學貸款等政策性較強信貸需求。
二、保持社會融資規(guī)模的合理增長,支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的合理資金需要。一是銀行對中小企業(yè)的信貸投放要保持在全市信貸增長的平均水平之上,力爭超過增長20%目標;二是進一步加大對“三農(nóng)”經(jīng)濟的投入力度,各金融機構(gòu)要針對我市柑桔、水產(chǎn)養(yǎng)殖和畜牧養(yǎng)殖等主導產(chǎn)業(yè)鏈,尋求抵押擔保瓶頸突破,利用興建農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)園區(qū)平臺,實現(xiàn)信貸增長,力爭“三農(nóng)”貸款增幅超過貸款平均增幅;三是扶持經(jīng)濟主體直接融資,支持漢江集團和水源公司等大中型企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券,爭取發(fā)行地方政府融資債券試點,培植1—2家中小企業(yè)做好上市融資準備工作;四是支持外埠金融機構(gòu)對轄區(qū)項目和企業(yè)的信貸投放。
三、圍繞優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主線,引導金融產(chǎn)品和服務的創(chuàng)新使用力度。針對轄區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)特點和融資需求情況,積極借鑒和探索使用適合我市信貸產(chǎn)品和信貸服務模式,推廣中小企業(yè)金融服務網(wǎng)及“網(wǎng)貸通”、“行業(yè)協(xié)會+聯(lián)?;?銀行”等信貸創(chuàng)新模式,繼續(xù)推行農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新,進一步探索完善“水面養(yǎng)殖權(quán)質(zhì)押貸款”、“柑桔特種林權(quán)抵押貸款”、“農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地抵押貸款”等創(chuàng)新產(chǎn)品的使用范圍;針對人口城鎮(zhèn)化趨勢加快,努力探索銀行與社區(qū)的金融合作機制,創(chuàng)新設計符合社區(qū)特點的金融產(chǎn)品服務方式和理財種類;綜合運用好貸款貼息、保險貼費、扶貧開發(fā)、產(chǎn)業(yè)扶持等優(yōu)惠經(jīng)濟政策與金融信貸的對接,最大限度的使用好相關優(yōu)惠政策。
四、進一步加大金融政策和產(chǎn)品的宣傳力度,提高金融知識在市民中的普及程度。要在水都網(wǎng)上開通金融網(wǎng)頁,組織開展一次全市性“金融知識競賽”活動,針對不同行業(yè)、產(chǎn)業(yè)及生產(chǎn)季節(jié)情況,開展以銀企對接為主題的金融培訓工作,開展不同層面的金融情況問卷調(diào)查,定期或不定期的召開金融聯(lián)席會、匯報會、會及分析會,鼓勵金融機構(gòu)開展金融知識進企業(yè)、到校園、下農(nóng)村、入社區(qū)等活動。
五、加大社會信用體系建設力度,確保全省“金融信用縣市”榮譽。一是積極培植信用企業(yè),力爭A級以上信用企業(yè)突破200家,市政府將對金融機構(gòu)下達培植指導計劃,年終不能達到A級以上的企業(yè)不得列為市委、市政府表彰對象和優(yōu)惠政策扶持對象;二是信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)和信用社區(qū)創(chuàng)建活動實行全覆蓋,并在創(chuàng)建工作中實現(xiàn)市民信用意識提升和金融支持力度提高;三是嚴厲打擊惡意逃廢債務行為,凈化司法行政環(huán)境,為金融支持保駕護航。
六、進一步加強金融管理工作,有效提升金融服務的效率和水平。一是修訂完善《市銀行信貸工作目標管理考評辦法》,引導金融機構(gòu)有效執(zhí)行貨幣政策,努力支持縣域經(jīng)濟發(fā)展;二是出臺金融機構(gòu)重大事項和重要信息報告?zhèn)浒钢贫龋e極防范化解金融風險,及時洞查金融支持社會經(jīng)濟動態(tài);三是成立審慎金融管理工作專班,負責掌握、檢查、懲處轄區(qū)金融機構(gòu)的違規(guī)行為和作為程度,探索性開展對金融機構(gòu)的“兩管理”(開業(yè)管理和營業(yè)管理)和“兩綜合”(綜合執(zhí)法檢查和綜合評價),提高金融工作效率和水平;四是加強現(xiàn)代金融服務體系建設,啟動農(nóng)村金融服務覆蓋工作,深入推進農(nóng)村支付環(huán)境建設,加強國庫現(xiàn)代化建設工作,提高流通中人民幣整潔度和反假幣工作,落實外匯管理改革和服務措施。