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為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》（國(guó)發(fā)〔號(hào)），結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全省市縣政府依法行政，提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)市縣政府依法行政的責(zé)任感、緊迫感

（一）加強(qiáng)市縣政府依法行政是建設(shè)法治政府的基礎(chǔ)性、全局性工作。市縣兩級(jí)政府處在管理經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)的第一線，直接涉及人民群眾切身利益的行政行為大多數(shù)由市縣政府做出，各種社會(huì)矛盾和糾紛大多數(shù)發(fā)生在基層并需要市縣政府處理和化解。市縣政府能否切實(shí)做到依法行政，關(guān)系到堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)系到深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和加強(qiáng)政府自身建設(shè)，關(guān)系到全面推進(jìn)依法行政和促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。各級(jí)政府、各部門(mén)一定要提高認(rèn)識(shí)，真正把加強(qiáng)市縣政府依法行政作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性工作來(lái)抓。

（二）切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)市縣政府依法行政的責(zé)任感和緊迫感。近幾年來(lái)，我省認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，做了大量卓有成效的工作，政府職能逐步轉(zhuǎn)變，行政管理體制、公共服務(wù)體系不斷創(chuàng)新，行政執(zhí)法行為不斷規(guī)范，行政執(zhí)法水平不斷提高。但與新形勢(shì)發(fā)展的要求相比，市縣政府依法行政還存在不小差距，主要表現(xiàn)在：有些領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的理念還較淡薄，民主、科學(xué)、依法決策的意識(shí)不夠強(qiáng)；一些地方多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法現(xiàn)象尚未杜絕，少數(shù)執(zhí)法人員亂作為和不作為現(xiàn)象依然存在；行政權(quán)力監(jiān)督約束機(jī)制尚不健全，部分行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的能力水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾要求還存在較大差距。各級(jí)政府、各部門(mén)要以高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的緊迫感，采取有效措施，切實(shí)加快推進(jìn)市縣政府依法行政進(jìn)程。

二、提高市縣行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí)和能力，夯實(shí)依法行政工作基礎(chǔ)

（三）建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度及任職前法律知識(shí)考查制度。市縣政府要建立健全政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度，每年政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法不少于4次。要建立專題法制講座制度，制訂年度計(jì)劃，每年舉辦法制講座不少于2次。市縣政府在召開(kāi)有關(guān)會(huì)議協(xié)調(diào)處理相關(guān)工作時(shí)，要對(duì)照學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，把學(xué)法和研究解決問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)學(xué)法的實(shí)效性，養(yǎng)成學(xué)法、用法的習(xí)慣，提高依法行政水平。對(duì)擬任市縣政府及其部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，任職前要考查其是否掌握相關(guān)法律知識(shí)以及依法行政情況，必要時(shí)還要對(duì)其進(jìn)行相關(guān)法律知識(shí)測(cè)試，考查和測(cè)試結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為任職依據(jù)。

（四）提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法律手段處理問(wèn)題的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要善于運(yùn)用法律手段解決各種矛盾和問(wèn)題，養(yǎng)成依法辦事、依法履行職責(zé)的習(xí)慣，增強(qiáng)運(yùn)用法律手段解決問(wèn)題的本領(lǐng)。要重視發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)在法律事務(wù)方面的參謀、助手和顧問(wèn)作用，對(duì)重大涉法事項(xiàng)，注重征詢法制機(jī)構(gòu)和法律專家的意見(jiàn)。

（五）加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)管理。行政執(zhí)法人員上崗前必須參加法律知識(shí)培訓(xùn)，考試合格后方可取得行政執(zhí)法資格；對(duì)在崗行政執(zhí)法人員，要定期進(jìn)行依法行政知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)情況、考試成績(jī)應(yīng)作為考核內(nèi)容和任職晉升的依據(jù)之一。凡未參加培訓(xùn)或連續(xù)兩次培訓(xùn)考試不合格的，應(yīng)當(dāng)取消其執(zhí)法資格，調(diào)離行政執(zhí)法崗位。

三、完善行政決策機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)市縣政府行政決策的科學(xué)性、民主性、合法性

（六）規(guī)范重大行政決策程序。市縣政府要根據(jù)《省縣級(jí)以上人民政府重大行政決策程序規(guī)定》（省政府令號(hào)），結(jié)合實(shí)際，抓緊制定切實(shí)可行和便于操作的具體實(shí)施細(xì)則。對(duì)屬于政府重大行政決策的事項(xiàng)，市縣政府要嚴(yán)格按照省政府令第號(hào)規(guī)定進(jìn)行決策。

（七）建立健全公眾依法有序參與行政決策的機(jī)制。市縣政府及其部門(mén)要完善重大行政決策聽(tīng)取意見(jiàn)制度。重大行政決策，除依法不得公開(kāi)的外，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)，并根據(jù)重大行政決策對(duì)公眾影響的范圍、程度，廣泛聽(tīng)取公眾、專家和有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。要推行重大行政決策聽(tīng)證制度，凡法律法規(guī)規(guī)章等規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的事項(xiàng)以及涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項(xiàng)，必須進(jìn)行聽(tīng)證。對(duì)聽(tīng)證中提出的合理意見(jiàn)和建議要吸收采納，意見(jiàn)采納情況及其理由要以書(shū)面形式告知聽(tīng)證代表，并以適當(dāng)形式向社會(huì)公布。

（八）堅(jiān)持重大行政決策合法性審查和集體決定制度。市縣政府及其部門(mén)做出重大行政決策前要交由法制機(jī)構(gòu)或者組織有關(guān)專家進(jìn)行合法性審查，未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得做出決策。市縣政府及其部門(mén)的重大行政決策應(yīng)當(dāng)在深入調(diào)查研究、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和充分論證的基礎(chǔ)上，經(jīng)政府及其部門(mén)負(fù)責(zé)人集體討論決定，堅(jiān)決杜絕擅權(quán)專斷和濫用權(quán)力。

（九）加強(qiáng)重大行政決策實(shí)施的監(jiān)督。市縣政府及其部門(mén)要建立重大行政決策實(shí)施情況后評(píng)價(jià)制度，將決策的實(shí)施和完成情況納入政府年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容，作為評(píng)比獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)；通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)或媒體定期聽(tīng)取公眾對(duì)決策及其執(zhí)行效果的評(píng)價(jià)，作為改進(jìn)工作的依據(jù)。決策的實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)定期報(bào)告決策貫徹落實(shí)情況。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)采取跟蹤檢查、督促催辦等方式，對(duì)重大行政決策執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、督促、考核。要建立行政決策責(zé)任追究制度。對(duì)超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為，嚴(yán)格按照《省縣級(jí)以上人民政府重大行政決策程序規(guī)定》（省政府令第號(hào)）第二十五條、第二十六條、第二十七條的規(guī)定追究責(zé)任。

四、嚴(yán)格行政執(zhí)法，確保法律法規(guī)規(guī)章的全面正確實(shí)施

（十）深化行政執(zhí)法體制改革。適當(dāng)下移行政執(zhí)法重心，減少行政執(zhí)法層次。對(duì)與人民群眾日常生活、生產(chǎn)直接相關(guān)的行政執(zhí)法活動(dòng)，主要由市、縣兩級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施。大力推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作。已開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的市，要健全和完善行政執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制。尚未開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的市縣，要結(jié)合實(shí)際，抓緊研究，盡早開(kāi)展。

（十一）規(guī)范行政執(zhí)法行為。要大力推行行政處罰裁量基準(zhǔn)制度。市縣行政執(zhí)法部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行省級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)統(tǒng)一制定的行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)和適用規(guī)則。要實(shí)行行政執(zhí)法公示制度，執(zhí)法主體、依據(jù)、權(quán)限、責(zé)任和裁量標(biāo)準(zhǔn)、程序步驟、辦事時(shí)限、監(jiān)督方式等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、政務(wù)公開(kāi)欄等形式向社會(huì)公示。要建立監(jiān)督檢查記錄制度，完善行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政征收或者征用等行政執(zhí)法案卷的評(píng)查制度。市縣政府及其部門(mén)每年要組織一次行政執(zhí)法案卷評(píng)查，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法。

（十二）落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。市縣政府要完善行政執(zhí)法主體資格合法性審查制度。對(duì)具有行政執(zhí)法職能的市縣行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)組織的執(zhí)法資格和權(quán)限進(jìn)行審查，并將結(jié)果向社會(huì)公布。要進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法人員資格制度，對(duì)外公布行政執(zhí)法人員資格信息，嚴(yán)禁無(wú)證執(zhí)法，對(duì)被聘用履行行政執(zhí)法職責(zé)的合同工、臨時(shí)工，要堅(jiān)決調(diào)離行政執(zhí)法崗位。加強(qiáng)對(duì)市縣行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員行使職權(quán)和履行法定義務(wù)情況的評(píng)議考核，將評(píng)議考核情況納入本級(jí)政府年度目標(biāo)考核體系。要加大責(zé)任追究力度，對(duì)不依法履行職責(zé)或者違反法定權(quán)限和程序?qū)嵤┬姓袨榈?，依照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條、第二十一條的規(guī)定，對(duì)直接責(zé)任人員給予處分。

（十三）完善行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。市縣行政執(zhí)法機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)所需經(jīng)費(fèi)，要統(tǒng)一納入財(cái)政預(yù)算予以保障。要嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度，罰沒(méi)收入必須全額繳入國(guó)庫(kù)，納入預(yù)算管理。對(duì)下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒(méi)指標(biāo)、違反罰繳分離的規(guī)定以及將行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)收入與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、工作人員福利待遇掛鉤的，要依照《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》第八條、第十一條、第十七條的規(guī)定，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。

五、完善監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督行政權(quán)力運(yùn)行

（十四）加強(qiáng)規(guī)范性文件的監(jiān)督管理。市縣政府及其部門(mén)制定規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》（省政府令第128號(hào)）的要求，不得違法創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)等行政權(quán)力，不得違法增加公民、法人或者其他組織的義務(wù)。規(guī)范性文件要通過(guò)政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、新聞媒體等及時(shí)向社會(huì)公布。要嚴(yán)格按照《省規(guī)范性文件備案辦法》（省政府令號(hào)）的規(guī)定，完善規(guī)范性文件備案制度，規(guī)范性文件自之日起15日內(nèi)必須報(bào)備。備案機(jī)關(guān)對(duì)報(bào)備的規(guī)范性文件要嚴(yán)格審查。市縣政府及其部門(mén)要建立規(guī)范性文件定期清理制度，每?jī)赡赀M(jìn)行一次規(guī)范性文件清理；清理后要向社會(huì)及時(shí)公布繼續(xù)有效、廢止和失效的規(guī)范性文件目錄。同時(shí)要積極探索實(shí)行規(guī)范性文件有效期制度。

（十五）加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。市縣政府及其部門(mén)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行行政復(fù)議法及其實(shí)施條例，暢通行政復(fù)議渠道，凡是符合條件的行政復(fù)議申請(qǐng)，必須依法予以受理。要改進(jìn)行政復(fù)議審理方式，綜合運(yùn)用書(shū)面審查、實(shí)地調(diào)查、聽(tīng)證、和解、調(diào)解等手段辦案，依法公正地做出行政復(fù)議決定。要加強(qiáng)市縣政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極推行行政復(fù)議人員資格管理制度，保證復(fù)議案件至少2人承辦。要建立相應(yīng)的行政應(yīng)訴工作制度，鼓勵(lì)、倡導(dǎo)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，自覺(jué)履行人民法院做出的判決和裁定，積極糾正違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨椤?/p>

（十六）健全和完善政府信息公開(kāi)制度。市縣政府及其部門(mén)要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式，及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開(kāi)政府信息；健全完善政府信息公開(kāi)工作制度，理順內(nèi)部工作機(jī)制，明確職責(zé)權(quán)限。要健全政府信息公開(kāi)的機(jī)制，落實(shí)政府信息公開(kāi)載體。要建立健全政府信息公開(kāi)保密審查、依申請(qǐng)公開(kāi)、工作考核、社會(huì)評(píng)議、年度報(bào)告、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等制度，定期對(duì)政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行考核、評(píng)議。

（十七）充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。市縣政府要在自覺(jué)接受人大監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和司法機(jī)關(guān)依法實(shí)施監(jiān)督的同時(shí)，更加注重接受社會(huì)輿論和人民群眾監(jiān)督。要認(rèn)真開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，把政府及部門(mén)行使權(quán)力置于人民群眾廣泛監(jiān)督之下，做到評(píng)議過(guò)程由群眾來(lái)監(jiān)督，評(píng)議結(jié)果由群眾來(lái)裁判，整改效果由群眾來(lái)檢驗(yàn)。要完善群眾舉報(bào)投訴制度，制定舉報(bào)投訴受理、處理實(shí)施辦法；建立及時(shí)處理新聞媒體反映問(wèn)題的協(xié)調(diào)機(jī)制，完善新聞會(huì)、情況通報(bào)會(huì)制度。對(duì)人民群眾檢舉、新聞媒體反映的有關(guān)行政機(jī)關(guān)違法問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查、核實(shí)，及時(shí)依法做出處理；對(duì)社會(huì)影響較大的問(wèn)題，要及時(shí)將處理結(jié)果向社會(huì)公布。對(duì)檢舉、曝光違法或者不當(dāng)行政行為的單位和個(gè)人進(jìn)行打擊、報(bào)復(fù)的，要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

六、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷推動(dòng)依法行政工作邁上新臺(tái)階

（十八）加強(qiáng)對(duì)依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo)。市縣政府要大力加強(qiáng)法制宣傳教育工作，將其作為推進(jìn)依法行政的基礎(chǔ)工程，促進(jìn)自覺(jué)學(xué)法守法用法社會(huì)氛圍的形成。要按照國(guó)號(hào)文件的要求，建立依法行政考核制度，把依法行政納入市縣政府及其工作人員的實(shí)績(jī)考核指標(biāo)體系，與獎(jiǎng)勵(lì)懲處、干部任免掛鉤；建立以行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)的行政問(wèn)責(zé)和績(jī)效管理制度，加大問(wèn)責(zé)力度。省推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)市縣政府依法行政的指導(dǎo)和督促檢查，對(duì)依法行政工作進(jìn)展較慢的地方和部門(mén)，要重點(diǎn)督導(dǎo)；要積極開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)示范單位的管理，充分發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用。市縣政府及其部門(mén)要在當(dāng)?shù)攸h委的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)把推進(jìn)依法行政工作擺上重要位置，主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起依法行政第一責(zé)任人的責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)，確保把加強(qiáng)依法行政的各項(xiàng)要求落實(shí)到政府工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，認(rèn)真扎實(shí)地加以推進(jìn)。市縣政府每年要向本級(jí)人大常委會(huì)和上一級(jí)政府報(bào)告本地區(qū)推進(jìn)依法行政的進(jìn)展情況、主要成效、突出問(wèn)題和下一步工作安排。

（十九）采取有力措施保障依法行政工作落到實(shí)處。市縣政府及其部門(mén)近期要對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)依法行政情況進(jìn)行全面回顧和總結(jié)，找準(zhǔn)問(wèn)題，研究對(duì)策，突出重點(diǎn)，明確責(zé)任，有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)依法行政。要著力加強(qiáng)依法行政制度建設(shè)，對(duì)照國(guó)發(fā)號(hào)文件要求，列出制度建設(shè)時(shí)間表，逐步建立起比較完善的依法行政制度體系。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，定期對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)推進(jìn)依法行政工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，要及時(shí)指出，責(zé)令改正；對(duì)依法行政成績(jī)突出的單位，要給予表彰。

（二十）建立政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)機(jī)制。市縣政府及其部門(mén)要全面正確實(shí)施村民委員會(huì)組織法和城市居民委員會(huì)組織法，擴(kuò)大基層群眾自治范圍，大力增強(qiáng)社會(huì)自治功能，保障基層群眾在民主實(shí)踐中提高自我管理能力和自我服務(wù)水平，嚴(yán)禁干預(yù)基層群眾自治組織自治范圍內(nèi)的事情，不得要求群眾自治組織承擔(dān)依法應(yīng)當(dāng)由政府及其部門(mén)履行的職責(zé)。要積極培育和支持各類社會(huì)組織健康發(fā)展。實(shí)施社會(huì)管理、提供公共服務(wù)，要積極與社會(huì)組織合作，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)組織有序參與，把社會(huì)可以自我調(diào)節(jié)和管理的職能交給社會(huì)組織。

（二十一）加強(qiáng)市縣政府法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。市縣政府要保證政府法制機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備與工作任務(wù)相適應(yīng)，保障法制機(jī)構(gòu)開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、法制宣傳和培訓(xùn)、調(diào)研等工作的必要經(jīng)費(fèi)。市縣政府部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和街道辦事處要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，指定專人負(fù)責(zé)政府法制工作；行政管理與行政執(zhí)法任務(wù)繁重的工作部門(mén)要有機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)法制工作。市縣政府及其部門(mén)要進(jìn)一步加大對(duì)政府法制干部的培養(yǎng)、教育、使用和交流力度。政府法制機(jī)構(gòu)工作人員要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，不斷提高推進(jìn)本地區(qū)、本部門(mén)依法行政的能力和水平，不斷提高自身的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，努力當(dāng)好市縣政府及其部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)在依法行政方面的參謀、助手和顧問(wèn)，在推進(jìn)本地區(qū)依法行政中發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、政策研究和情況交流等作用。

本意見(jiàn)下發(fā)后，市縣政府要按要求制定完善各項(xiàng)制度，切實(shí)抓好落實(shí)，其中涉及黨委組織和紀(jì)檢部門(mén)工作的，由市縣政府提出意見(jiàn)，報(bào)同級(jí)黨委研究決定。

各市縣人民政府貫徹實(shí)施《決定》和本實(shí)施意見(jiàn)的情況要及時(shí)報(bào)告省法制辦，由省法制辦匯總后報(bào)省政府。