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年是《“十一五”時期消防工作發(fā)展規(guī)劃》實施的最后一年，全州消防工作要堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以貫徹落實《中華人民共和國消防法》為主線，以全力預防和遏制重特大火災(zāi)事故，確保火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定為目標，全面實施社會消防全“防火墻”工程，打造“七鄉(xiāng)消防鐵軍”，著力夯實基礎(chǔ)，提升全社會防控火災(zāi)水平和滅火應(yīng)急搶險救援能力，讓人民群眾的消防安全感和滿意度得到明顯提升，為經(jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定做出積極貢獻。圍繞上述目標，重點要抓好以下工作：

一、全面實施社會消防安全“防火墻”工程

按照《筑牢社會消防安全“防火墻”工程的實施意見》要求，各級政府及相關(guān)部門要落實消防工作“四項責任”，即落實組織領(lǐng)導責任、監(jiān)管責任、設(shè)施建設(shè)責任、檢查考評責任；社會單位要增強消防安全“四個能力”，即檢查消除火災(zāi)隱患能力、組織撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力、開展消防宣傳教育培訓能力；農(nóng)村（社區(qū)）要夯實火災(zāi)防控“四個基礎(chǔ)”，即夯實組織建設(shè)基礎(chǔ)、設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)、群防群治工作基礎(chǔ)、隊伍建設(shè)基礎(chǔ)；公安消防部門要提高消防監(jiān)督管理“四個水平”，即提高火災(zāi)隱患排查整治水平、消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化水平、消防宣傳教育水平、社會管理創(chuàng)新水平。各縣、各有關(guān)部門要制定筑牢社會消防安全“防火墻”工程具體意見，加大力度，狠抓落實。特別在農(nóng)村消防工作建設(shè)中，要將消防部門納入新農(nóng)村建設(shè)組織的成員單位，將消防工作納入農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容，結(jié)合農(nóng)村房屋、農(nóng)村道路、人畜飲水工程、農(nóng)村沼氣建設(shè)及農(nóng)村電網(wǎng)改造等項目，同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收農(nóng)村消防通道、消火栓、消防水池等公共消防設(shè)施，嚴把農(nóng)村建設(shè)消防工作的規(guī)劃設(shè)計和審核驗收關(guān)。

二、深入落實消防安全管理責任制

全州各級各部門要將消防安全工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定年度消防工作意見，保障消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)；及時調(diào)整充實縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）消防安全委員會，每季度至少召開1次消防工作聯(lián)席會議，研究解決消防工作重大問題；逐級簽訂消防工作責任狀至村委會（社區(qū)）、相關(guān)職能部門及消防安全重點單位，嚴格落實責任制考核、督辦及獎懲制度，將消防工作納入政府工作目標責任考核和領(lǐng)導干部政績考核、評優(yōu)、評先和干部選拔的重要依據(jù)，納入社會治安綜合治理、創(chuàng)建文明城市(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū))和平安創(chuàng)建等考評范圍，發(fā)生較大火災(zāi)事故的，實行年度社會治安綜合治理考核“一票否決”。年內(nèi)組織有關(guān)部門對《“十一五”時期消防工作發(fā)展規(guī)劃》落實情況開展專項檢查，并結(jié)合實際制定“十二五”時期消防工作發(fā)展規(guī)劃。

三、加大消防經(jīng)費投入及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度

各縣要將消防站、消防供水、消防車通道、消防裝備等消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃實施。年內(nèi)完成縣消防二中隊、縣新消防站的建設(shè)和馬關(guān)縣新消防站的征地任務(wù)；各縣城市政消火栓建設(shè)率要達100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)消火栓建設(shè)在三年內(nèi)要達到100%。要按照簽訂的《消防安全目標管理責任狀》要求，配足配齊綜合性應(yīng)急救援隊伍、消防中隊（含合同制專職消防員）個人防護裝備、搶險救援器材、特種防護裝備和消防戰(zhàn)斗車輛；要將現(xiàn)役消防隊、合同制消防員、文職消防人員、多種形式消防隊（含應(yīng)急救援隊）、社區(qū)及派出所消防業(yè)務(wù)經(jīng)費納入財政預算落實，并隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展逐年增長；完成中央、省及州級消防專項補助配套資金。大力實施“鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村村有消防隊”工程，今年各縣要按照“1隊10人、1臺消防泵、1車（集抗旱、滅火、灑水為一體的消防車）、10盤20米消防水帶、4支水槍、3把火鉤、10套戰(zhàn)斗服、10頂頭盔及10雙消防水鞋”的標準完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊組建任務(wù)（可依托應(yīng)急救援分隊組建）；要按照“1隊6人、1臺消防泵、10盤20米消防水帶、6套戰(zhàn)斗服、6頂頭盔、6雙消防水鞋、2支水槍、1把火鉤”的標準，完成村委會志愿消防隊組建任務(wù)；50戶以上的村寨要參照志愿消防隊的建設(shè)標準逐年解決組建任務(wù)。各縣要積極推行農(nóng)村房屋財產(chǎn)火災(zāi)保險，確保農(nóng)戶投保率達到100%。要不斷拓展農(nóng)村消防經(jīng)費投入渠道，制定優(yōu)惠政策，調(diào)動社會力量參與農(nóng)村消防建設(shè)，鼓勵社會捐助農(nóng)村消防公益事業(yè)，多渠道增加投入。

四、強力推進火災(zāi)隱患排查整治工作

各級各有關(guān)部門要督促轄區(qū)“兩自動”（自動噴淋與自動報警）工程每年經(jīng)中介機構(gòu)進行一次全面檢測，確保完好有效；督促相關(guān)部門在中小學校舍工程改造中，將消防水源、消防通道等消防設(shè)施一并納入改造內(nèi)容；建立聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法機制，新建工程消防設(shè)施合格率達到100%。除落實上級安排的消防安全專項治理和常規(guī)的消防安全檢查外，各縣結(jié)合實際開展1次以上消防安全專項治理行動。對重點部位和消防設(shè)施實行標識化管理，全面實施州消防安全委員會推出的“631”工程，各縣推出“單位消防能力建設(shè)示范單位”10個以上，屬于人員密集場所的消防安全重點單位須全部達標。將3月確定為“重大火災(zāi)隱患掛牌整治月”，集中對重大火災(zāi)隱患單位實施雙重掛牌督辦，并于9月底前按要求整改完畢。認真抓好省運會、亞運會等重大活動期間的消防安全保衛(wèi)工作。繼續(xù)深入推進消防安全創(chuàng)建活動，制定年度創(chuàng)建計劃，推進重點單位、社區(qū)、村寨消防工作達到“三基本”要求（即建立基本的消防組織、配備基本的消防器材裝備、落實基本的消防工作制度），并推出一批消防安全創(chuàng)建示范典型，適時召開社會主義新農(nóng)村建設(shè)或社區(qū)消防工作現(xiàn)場會，推進農(nóng)村或社區(qū)消防建設(shè)。

五、全面提升消防中介技術(shù)服務(wù)水平

各縣要加強對消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)管，嚴肅查處消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的違法行為。繼續(xù)實行新建工程驗收、備案前檢測工作及重點單位建筑消防設(shè)施年檢工作，新建工程檢測率應(yīng)達到100%，重點單位年檢率不應(yīng)低于轄區(qū)重點單位數(shù)量的30%，建審、驗收的工程施工驗證比率不低于90％，對備案后被抽查工程的施工驗證比率不低于80％。依托中介機構(gòu)開展城市消防安全遠程監(jiān)控技術(shù)服務(wù)、消防圖審、社會單位消防設(shè)施維護保養(yǎng)等工作，提升社會單位的火災(zāi)防御能力。

六、深入開展社會消防安全宣傳教育

積極組織開展經(jīng)常性消防安全教育培訓工作，各縣對重點單位、社區(qū)、農(nóng)村消防安全責任人、消防安全管理人及保安人員消防培訓合格率達90%以上；建立消防新聞會議制度，定期向社會火災(zāi)隱患及火災(zāi)信息；在縣城主要街道保持兩塊大型消防公益性宣傳標牌，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道保持一塊20㎡以上的消防公益性宣傳標牌，在每個行政村設(shè)置一條以上固定性消防宣傳標語；建立社會消防宣傳教育基地，配備1輛消防宣傳演示車。教育、人力資源行政主管部門和有關(guān)職業(yè)培訓機構(gòu)要將消防知識納入教育、教學、培訓內(nèi)容；科技、司法等部門將消防知識納入科普及普法內(nèi)容；新聞媒體與通信等部門將消防知識納入對群眾的義務(wù)宣傳內(nèi)容；工會、共青團、婦聯(lián)等團體結(jié)合各自工作對象的特點，組織開展消防宣傳教育；當?shù)刂髁髅襟w要開設(shè)消防欄目、專版或?qū)ｎ}，廣泛進行消防公益宣傳。

七、積極組建綜合性應(yīng)急救援隊伍

按照組建一支隊伍、建立一個應(yīng)急救援組織機構(gòu)、制定一套工作運行機制、制作一套指揮流程、出臺一份管用文件、舉辦一次聯(lián)合實戰(zhàn)演練、總結(jié)一套建設(shè)經(jīng)驗的基本框架，年內(nèi)完成以公安消防隊伍和專職消防隊伍為依托的綜合性應(yīng)急救援大隊和分隊的建設(shè)任務(wù)。各級政府領(lǐng)導要在相應(yīng)的綜合應(yīng)急救援隊擔任領(lǐng)導職務(wù)，履行相應(yīng)職責，并制定出臺文件，從制度上、體制上解決突發(fā)事故處置政出多門、力量分散、指揮混亂、效率不高等突出問題。要針對高層、地下建筑、古建筑和易燃易爆危險物品可能發(fā)生的重特大火災(zāi)，制定完善應(yīng)急預案，年內(nèi)依托綜合性應(yīng)急救援大隊組織開展1次多部門參加的滅火救援聯(lián)合演練，提高區(qū)域處置較大火災(zāi)事故的能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要依托應(yīng)急救援分隊（或政府專職消防隊）和村委員會志愿消防隊，開展一次以上撲救農(nóng)村火災(zāi)的演練活動。公安消防部隊要堅持“練為戰(zhàn)”的指導思想，建立健全練兵長效機制，深入推進滅火救援專業(yè)攻堅力量建設(shè)與練兵，努力打造一支專業(yè)精干、裝備精良、敢打必勝、英勇善戰(zhàn)的“七鄉(xiāng)消防鐵軍”，切實發(fā)揮在應(yīng)急救援隊伍中的尖刀突擊作用。