工信委監(jiān)測發(fā)展工作意見

時間:2022-02-22 08:34:00

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工信委監(jiān)測發(fā)展工作意見

——總體思路:以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),堅定不移地實施礦電強州戰(zhàn)略,堅持走新型工業(yè)化與信息化發(fā)展道路,以保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長為目標,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,促進產(chǎn)業(yè)升級,繼續(xù)抓好工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測分析,保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。抓好工業(yè)投入和技術(shù)創(chuàng)新,實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟增量和效益的雙贏;加快推進工業(yè)園區(qū)和縣域經(jīng)濟發(fā)展,大力發(fā)展非公經(jīng)濟和個私經(jīng)濟;推行清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,進一步提高資源的綜合利用;加快工業(yè)化進程;加強無線電臺管理,信息化工作,促進工業(yè)化和信息化融合,努力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

——發(fā)展目標:全部工業(yè)總產(chǎn)值增長%,規(guī)模以上企業(yè)增加值增長%左右,非電工業(yè)投資增長%,非公經(jīng)濟增長%。

——主要措施:

(一)編制好“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和信息化發(fā)展規(guī)劃。在《“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》,相關(guān)的礦冶、建材、生物加工三個行業(yè)規(guī)劃綱要和節(jié)能的專題規(guī)劃綱要的基礎(chǔ)上,再進行認真調(diào)研,高水準、高質(zhì)量地編制完成好《“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,相關(guān)的礦冶、建材、生物加工三個行業(yè)規(guī)劃和節(jié)能的專題規(guī)劃以及“十二五”信息化發(fā)展規(guī)劃。使規(guī)劃成為指導(dǎo)工業(yè)發(fā)展、規(guī)劃重大項目、制定工業(yè)相關(guān)政策、信息化建設(shè)的依據(jù),并具有前瞻性、指導(dǎo)性和操作性,在未來五年能夠有效地指導(dǎo)全州的工業(yè)和信息化發(fā)展與布局。

(二)進一步抓好經(jīng)濟運行監(jiān)測與調(diào)節(jié)。推行目標責任制,并將各項增長措施落到實處;完善重點企業(yè)監(jiān)測系統(tǒng),加大對重點企業(yè)的服務(wù)、監(jiān)測工作,進一步發(fā)揮其在工業(yè)發(fā)展中的龍頭帶動和輻射作用;做好工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測分析,特別是針對工業(yè)發(fā)展中的熱點、重大、難點問題,組織力量開展調(diào)研,及時發(fā)現(xiàn)運行中存在的困難,提出具有前瞻性、可行性的建議;制定經(jīng)濟運行分析會制度,加強部門之間的溝通聯(lián)系;加強經(jīng)濟運行的綜合協(xié)調(diào)和服務(wù),加大對煤電油運及資金的運行協(xié)調(diào)工作;密切關(guān)注分析國家出臺的經(jīng)濟政策措施,迅速反應(yīng),積極應(yīng)對,及時為企業(yè)提供新型服務(wù)。

(三)抓好調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是我州培育新的增長點和競爭優(yōu)勢,提高工業(yè)增長質(zhì)量和效益,實現(xiàn)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。一是發(fā)揮比較優(yōu)勢,培育支柱產(chǎn)業(yè)。礦冶工業(yè)要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,走礦電結(jié)合的路子,減少和杜絕原礦出境,在境內(nèi)實現(xiàn)加工增值;二是電力工業(yè)立足中小水電建設(shè),大力推進黃登、電站建設(shè),在小水電建設(shè)過程中,協(xié)調(diào)解決好土地林地征用、環(huán)保、移民拆遷等方面的問題,探索征地移民的產(chǎn)業(yè)扶持、土地入股等發(fā)展措施,推進電力工業(yè)的發(fā)展。三是繼續(xù)做好萬噸水泥生產(chǎn)項目前期工作,推進項目的實施;四是加大對礦山的整合力度,切實改變當前礦山企業(yè)“多、小、散”的局面,使礦山開局趨于合理,使礦山企業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平明顯提高,礦山安全生產(chǎn)條件和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。

(四)進一步抓好工業(yè)投資力度。加大工業(yè)投資力度,加快推進項目建設(shè)是增強工業(yè)發(fā)展后勁的關(guān)鍵,是完成工業(yè)發(fā)展目標的重要保證,也是我州工業(yè)長遠發(fā)展的迫切需要。一要抓緊做好項目前期工作,進一步增強機遇意識,對工業(yè)項目進行策劃、論證和疏理,推進前期工作,有計劃、有組織、有針對性地強化項目對接和爭取,力爭一些新的重點項目落戶我州。二要抓好新開工項目建設(shè)。加強溝通銜接,加快完善審批核準等手續(xù),確保項目盡快開工建設(shè)。重點推進金鼎公司日處理噸選礦生產(chǎn)線,工業(yè)園區(qū)條工業(yè)硅生產(chǎn)線;繼續(xù)加大中小水電開發(fā),力爭新增裝機萬千瓦;做好黃登、電站、崇仁輸變電工程、維西輸變電工程建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作,推進建設(shè)力度。同時,實施優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工推進工程,培育壯大加工龍頭企業(yè)。三要抓好工業(yè)項目儲備。緊緊抓住編制“十二五”規(guī)劃的重要機遇,對接好國家和省的相關(guān)政策,加大前期工作力度,結(jié)合我州資源型產(chǎn)業(yè)的升級和產(chǎn)業(yè)鏈延伸等重點,抓好行業(yè)規(guī)劃和項目策劃,抓好項目的儲備工作。

(五)抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。工業(yè)園區(qū)是加快地方經(jīng)濟發(fā)展和推進新型工業(yè)化的重要載體,、兩個園區(qū)自建設(shè)以來,基礎(chǔ)設(shè)施和配套建設(shè)積極推進,招商引資取得了明顯成效,產(chǎn)業(yè)聚集、集約發(fā)展初步顯現(xiàn),工業(yè)園區(qū)成為我州工業(yè)發(fā)展的重要平臺和載體。一是繼續(xù)抓緊好園區(qū)的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化土地、資本、勞動力、技術(shù)等資源配置,提高園區(qū)的承載能力,滿足園區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)生活需要。二是做好入園項目的儲備和推介工作。堅持走依靠企業(yè)辦園、引進企業(yè)擴園、發(fā)展企業(yè)興園的路子。三是做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作,為企業(yè)提供良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。四是做好福貢、貢山工業(yè)小區(qū)的發(fā)展規(guī)劃,逐步實施兩縣工業(yè)小區(qū)建設(shè)。

(六)抓好工業(yè)項目招商。緊緊抓住建設(shè)中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)和把云南建成面向西南開放的重要“橋頭堡”的重大戰(zhàn)略部署的重大歷史機遇,充分發(fā)揮我州礦產(chǎn)、小水電、生物資源等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,積極引進產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的項目,延長產(chǎn)業(yè)鏈,新上一批重大產(chǎn)業(yè)項目,壯大一批優(yōu)勢企業(yè),培育自主品牌產(chǎn)品,形成上下游聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)集群。在招商對象上,既要緊盯省內(nèi)外大企業(yè)、大集團,又要抓住產(chǎn)業(yè)前景好、發(fā)展?jié)摿Υ?、提升能力強的中小企業(yè)。在目標定位上,著力引進技術(shù)含量高、支撐作用大的工業(yè)項目,以及依托龍頭企業(yè)招商,鼓勵現(xiàn)有企業(yè)增資擴股,引進合作伙伴,壯大實力。

(七)抓好非公經(jīng)濟的發(fā)展。一是認真貫徹關(guān)于加快非公經(jīng)濟發(fā)展的政策,切實從市場準入,項目核準、融資、財稅扶持等方面破除體制障礙,營造各種所有制經(jīng)濟平等競爭,相互促進的環(huán)境。二是加快實施中小企業(yè)成長工程。加快企業(yè)技術(shù)改造,實施重組整合,加強企業(yè)管理,培育和發(fā)展一批優(yōu)質(zhì)非公企業(yè)。三是抓好政企合作融資擔保體系建設(shè)。切實改善對非公企業(yè)的金融貸款服務(wù),引導(dǎo)融資擔保公司積極開展非公企業(yè)融資擔保服務(wù)。

(八)進一步抓好節(jié)能工作,發(fā)展低碳經(jīng)濟和工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。貫徹落實各項法規(guī)政策,切實抓好企業(yè)清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗和資源綜合利用。一是抓好節(jié)能降耗工作。加強目標責任考核,嚴格實行節(jié)能行政問責;加大節(jié)能降耗監(jiān)督檢查力度;加強能源統(tǒng)計分析工作;加大宣傳力度,提高公眾參與意識;加強“十二五”節(jié)能工作前期研究。抓好重點領(lǐng)域節(jié)能工作,突出抓好冶煉、電力、建材等重點耗能行業(yè)和重點耗能企業(yè)節(jié)能。二是堅持存量調(diào)整優(yōu)化和增量嚴格準入相結(jié)合,進一步淘汰落后產(chǎn)能,大力推進節(jié)能降耗減排治污。三是大力推行循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展理念,用循環(huán)經(jīng)濟理念指導(dǎo)區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)培育和企業(yè)改造。

(九)抓好信息平臺建設(shè)。加快推進信息化與工業(yè)化的融合,跟蹤信息化發(fā)展進程,適應(yīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級換代和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的需要,深化信息化發(fā)展研究,動態(tài)調(diào)整信息化發(fā)展目標。把推廣信息技術(shù)應(yīng)用作為修訂和完善各類產(chǎn)業(yè)政策的重要依據(jù)。引導(dǎo)企業(yè)加快信息技術(shù)應(yīng)用,提升企業(yè)管理水平。明確重點,保障資金,把工業(yè)化提高到應(yīng)用智能工具的水平上來,提高我州產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。把信息化作為促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、增進區(qū)域之間優(yōu)勢互補、實現(xiàn)區(qū)域比較優(yōu)勢的平衡器和助推器。

(十)抓好無線電管理工作。一是加快管理法制建設(shè),強化綜合執(zhí)法效力;二是大力開展無線電管理法規(guī)的宣傳與普及,積極營造依法管理無線電、依法使用無線電的社會氛圍;三是強化無線電頻率資源和無線電臺站管理;四是加大無線電監(jiān)測力度,健全完善定期監(jiān)測制度。