導(dǎo)語(yǔ)：基層安全防控建設(shè)工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

廣泛凝聚合力。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)、各企事業(yè)單位要把安全生產(chǎn)工作納入社會(huì)主義精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會(huì)管理綜合治理體系之中，三）健全體制機(jī)制。自覺(jué)調(diào)整和改革創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會(huì)管理相適應(yīng)的管理模式和工作機(jī)制。加快建立以區(qū)政府安委會(huì)為決策機(jī)構(gòu)、以安全綜合監(jiān)管部門(mén)為中樞、以各行業(yè)安全監(jiān)管部門(mén)為重要支撐、以重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）聯(lián)席會(huì)議為紐帶的工作體系，形成上下貫通、層次分明、事權(quán)一致的工作合力，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行力，推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

也是市政府確定的安全生產(chǎn)“基層基礎(chǔ)鞏固年”經(jīng)區(qū)政府同意，2012年是全面實(shí)施《市區(qū)安全保障型城區(qū)發(fā)展規(guī)劃》關(guān)鍵年?，F(xiàn)就全區(qū)安全生產(chǎn)“基層基礎(chǔ)鞏固年”工作提出以下實(shí)施意見(jiàn)：

一、總體要求

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》國(guó)發(fā)〔2011〕23號(hào)）和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。以實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展為主題，以開(kāi)展安全生產(chǎn)“基層基礎(chǔ)鞏固年”活動(dòng)為主線，以防控重特大事故為重點(diǎn)，以科技興安和人才強(qiáng)安為支撐，深化基層基礎(chǔ)建設(shè)、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、提升安全保障能力、鞏固事故防控成效、推動(dòng)安全文化繁榮，基本建成安全保障型城區(qū)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

力爭(zhēng)不發(fā)生一次死亡3人以上的較大事故；杜絕一次死亡10人以上的重特大事故；不發(fā)生一次受傷或涉險(xiǎn)10人以上的較大涉險(xiǎn)事故。事故防控出實(shí)效。全區(qū)各類安全事故死亡人數(shù)、較大事故起數(shù)控制在市政府下達(dá)指標(biāo)以內(nèi)。

安全專干100％配備；安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)縱深推進(jìn)，安全監(jiān)管增合力。政府及部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任全面落實(shí)；專項(xiàng)監(jiān)管能力全面提升；安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)延伸村居。安全監(jiān)管人員素質(zhì)提升工程取得明顯進(jìn)展。

持續(xù)升級(jí)、全面拓展，主體責(zé)任真落實(shí)。鞏固落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任成果。建立完善激勵(lì)約束和“黑名單”懲戒工作機(jī)制；加強(qiáng)班組安全建設(shè)，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，高危企業(yè)全面實(shí)現(xiàn)全員、全過(guò)程、全方位安全管理。

完善安全投融資體系，保障能力有提升。實(shí)施科技興。強(qiáng)制推行新工藝、新材料、新技術(shù)、新裝備。煤礦和非煤礦山“五大系統(tǒng)”全面建成，新安裝道路防護(hù)欄50公里，新配備安標(biāo)校車10輛。

評(píng)審認(rèn)證2家；推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建，安全文化上臺(tái)階。實(shí)施文化強(qiáng)安戰(zhàn)略。啟動(dòng)5家企業(yè)創(chuàng)建安全文化示范企業(yè)。評(píng)審認(rèn)證6個(gè)市級(jí)安全社區(qū)，力爭(zhēng)認(rèn)證1個(gè)國(guó)家安全社區(qū)。

三、工作重點(diǎn)

切實(shí)抓好深化基層基礎(chǔ)建設(shè)、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、增強(qiáng)安全保障能力、提升事故防控水平、推動(dòng)安全文化建設(shè)等重點(diǎn)工作，圍繞實(shí)施《市區(qū)安全保障型城區(qū)發(fā)展規(guī)劃》立足“鞏固、落實(shí)、創(chuàng)新、提升”八字”工作方針。促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階，基本建成安全保障型城區(qū)。

一）構(gòu)建安全發(fā)展社會(huì)環(huán)境，加強(qiáng)安全宣傳教育培訓(xùn)。

提升全民安全防范意識(shí)。開(kāi)展“民生導(dǎo)向、安全發(fā)展”為主題的安全生產(chǎn)“唱讀講傳”活動(dòng)，加強(qiáng)安全宣傳。加強(qiáng)安全文化建設(shè)。廣泛運(yùn)用各類媒體，大力開(kāi)展安全生產(chǎn)新聞宣傳和公益宣傳。深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”安康杯”文明交通行動(dòng)計(jì)劃”等活動(dòng)，推進(jìn)安全知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)（鄉(xiāng)村）進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)工地、進(jìn)景區(qū)。大力弘揚(yáng)公共安全文化，營(yíng)造講安全、懂安全、人人共創(chuàng)安全的道德風(fēng)尚。完善安全生產(chǎn)群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，公開(kāi)舉報(bào)投訴電話，形成全社會(huì)共同關(guān)注和促進(jìn)安全發(fā)展的良好氛圍。

提升從業(yè)人員安全素質(zhì)。全區(qū)各中小學(xué)開(kāi)設(shè)安全基礎(chǔ)教育課程，強(qiáng)化教育培訓(xùn)。定期開(kāi)展防災(zāi)避險(xiǎn)演練。實(shí)施企業(yè)全員安全培訓(xùn)工程，企業(yè)“三項(xiàng)人員”企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員）一律經(jīng)安全培訓(xùn)、嚴(yán)格考核后持證上崗，其他職工必須全部經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗。對(duì)不具備安全資質(zhì)或安全管理能力低下的企業(yè)負(fù)責(zé)人，要堅(jiān)決采取離崗培訓(xùn)、組織調(diào)整等措施。企業(yè)用工要依法簽訂勞動(dòng)合同，加強(qiáng)農(nóng)民工廠級(jí)、車間、班組“三級(jí)培訓(xùn)”完善農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工作轉(zhuǎn)化的安全教育培訓(xùn)機(jī)制。

推進(jìn)安全社區(qū)上檔升級(jí)。全面推進(jìn)以鎮(zhèn)街為單位的安全社區(qū)創(chuàng)建提檔升級(jí)，加強(qiáng)示范創(chuàng)建。大力倡導(dǎo)“安全社區(qū)我創(chuàng)建、社區(qū)最安全”理念，完善安全社區(qū)創(chuàng)建激勵(lì)約束機(jī)制，籌措安全社區(qū)專項(xiàng)資金，實(shí)施多種形式的安全促進(jìn)項(xiàng)目，持續(xù)改進(jìn)社區(qū)安全狀況。2012年完成6個(gè)市級(jí)安全社區(qū)評(píng)審認(rèn)證，力爭(zhēng)完成1個(gè)全國(guó)安全社區(qū)評(píng)審認(rèn)證。

二）全面提升安全監(jiān)管效能。推進(jìn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)。

提升各級(jí)安全監(jiān)管能力。完成區(qū)級(jí)重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管部門(mén)機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、裝備的配備。建立健全職業(yè)安全健康監(jiān)管和工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管工作體系。2012年底前，強(qiáng)化安全監(jiān)管能力建設(shè)。進(jìn)一步充實(shí)區(qū)級(jí)、鞏固鎮(zhèn)街、強(qiáng)化園區(qū)、延伸村居。全區(qū)所有鎮(zhèn)街和園區(qū)按規(guī)定配備與監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的專職工作人員。加強(qiáng)村居（社區(qū)）安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，所有村居配備安全專（兼職）干部和適應(yīng)工作需求的裝備設(shè)施，健全管理制度和臺(tái)賬，接受鎮(zhèn)街安監(jiān)辦的指導(dǎo)。

全面開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn)和定期輪訓(xùn)。2012年，提升安全監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)。實(shí)施安全監(jiān)管人員“素質(zhì)提升工程”采取長(zhǎng)期與短期、綜合與專業(yè)相結(jié)合。全區(qū)各級(jí)政府分管負(fù)責(zé)人、綜合監(jiān)管部門(mén)班子成員、行業(yè)監(jiān)管部門(mén)分管負(fù)責(zé)人及安全監(jiān)管人員的培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到100%建立安全監(jiān)管人員資格準(zhǔn)入制度，規(guī)范安全監(jiān)管人員選拔、培養(yǎng)和考核激勵(lì)等制度。建立人才培養(yǎng)激勵(lì)基金，鼓勵(lì)全區(qū)各級(jí)安全監(jiān)管人員報(bào)考全國(guó)注冊(cè)安全工程師。堅(jiān)持“從嚴(yán)治安”與“從優(yōu)待安”并重，全面落實(shí)安全監(jiān)管崗位補(bǔ)貼，建立安全監(jiān)管人員意外傷害救助金制度。

強(qiáng)化安全監(jiān)管部門(mén)與司法機(jī)關(guān)的聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法。充分發(fā)揮安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議作用。建立跨地區(qū)、跨部門(mén)的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化日常預(yù)防性檢查執(zhí)法，規(guī)范鎮(zhèn)街委托執(zhí)法，開(kāi)展有計(jì)劃的執(zhí)法檢查，綜合采取經(jīng)濟(jì)、行政、刑事等措施，依法嚴(yán)懲非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。實(shí)行重大隱患掛牌整治、跟蹤督辦、警示通報(bào)，堅(jiān)持“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是注重實(shí)效”和“四不放過(guò)”原則，嚴(yán)格安全事故查處、誡勉約談和現(xiàn)場(chǎng)分析，規(guī)定期限、規(guī)定權(quán)限內(nèi)100%批復(fù)結(jié)案，并及時(shí)向社會(huì)公布查處結(jié)果。

三）全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。深化企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

依法依規(guī)加強(qiáng)安全生產(chǎn)，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范。保障安全投入，健全安全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化班組安全管理，保持安全設(shè)施設(shè)備完好有效。強(qiáng)化主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人的責(zé)任，強(qiáng)化人、財(cái)、物等保障措施，逐級(jí)分解落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)。繼續(xù)深入開(kāi)展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動(dòng)，行動(dòng)范圍逐漸拓寬到工礦商貿(mào)企業(yè)，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、整改升級(jí)，2012年底，重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）AB級(jí)企業(yè)要達(dá)到90％以上，全部消滅D級(jí)企業(yè)。

深入開(kāi)展企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)。加強(qiáng)企業(yè)班子安全管理，全面推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以達(dá)標(biāo)創(chuàng)建為抓手。積極組織開(kāi)展崗位認(rèn)證達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，建立樣板工廠、樣板礦井、樣板班組（站段）和樣板崗位，實(shí)現(xiàn)持續(xù)達(dá)標(biāo)、動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)和本質(zhì)達(dá)標(biāo)。凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)逾期仍未達(dá)標(biāo)的要提請(qǐng)區(qū)人民政府依法關(guān)閉。將職業(yè)危害防治納入達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，2012年底，全區(qū)創(chuàng)建10家職業(yè)健康規(guī)范化管理企業(yè)。

完善高危行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)資格制度，建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信機(jī)制。全區(qū)各級(jí)和有關(guān)部門(mén)要依法認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策。嚴(yán)格技術(shù)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)。完善安全生產(chǎn)激勵(lì)約束、督促檢查、行政問(wèn)責(zé)等制度，對(duì)企業(yè)實(shí)施分級(jí)監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管。要建立對(duì)企業(yè)的激勵(lì)約束和“黑名單”制度，將企業(yè)主體責(zé)任評(píng)定級(jí)別、企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定等級(jí)向社會(huì)公開(kāi)，并向銀行、證券、保險(xiǎn)、擔(dān)保和能源供應(yīng)等主管部門(mén)通報(bào)，作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)和誠(chéng)信體系建設(shè)、實(shí)施激勵(lì)約束的重要依據(jù)。

全面提升安全保障能力。四）實(shí)施科技興安戰(zhàn)略。

區(qū)、鎮(zhèn)街（園區(qū)、新城、風(fēng)景區(qū)）安全專項(xiàng)資金納入年度財(cái)政預(yù)算，構(gòu)建安全生產(chǎn)投融資體系。建立完善各級(jí)政府安全專項(xiàng)資金制度。并與財(cái)政收入同步增長(zhǎng)。強(qiáng)化企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行安全費(fèi)用提取使用，工傷保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。高危行業(yè)（領(lǐng)域）所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（包括加油、加氣站、液化氣充裝站場(chǎng)等）要依法繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押制度。依法實(shí)施道路交通事故救助基金制度。繼續(xù)執(zhí)行“三小”企業(yè)主動(dòng)關(guān)閉“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，完成玉峰山地區(qū)非煤礦山關(guān)閉工作。

并接入監(jiān)控平臺(tái)；長(zhǎng)途客車推廣安裝具有3G功能的車載遠(yuǎn)程攝像監(jiān)控系統(tǒng)；2012年新安裝道路防護(hù)欄60公里、改造四、五級(jí)危橋10座，推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和裝備。廣泛采用安全性能可靠、先進(jìn)適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。對(duì)不按標(biāo)準(zhǔn)配備使用相關(guān)技術(shù)和設(shè)備的要依法依規(guī)予以處罰。道路交通要建立客運(yùn)駕駛?cè)藛T安全信用系統(tǒng)和強(qiáng)制退出機(jī)制；危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品等道路運(yùn)輸專用車輛和9座以上客運(yùn)車輛要安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置。開(kāi)工建設(shè)渡改橋3座；水上交通要繼續(xù)推廣船舶防撞自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)（AIS和船載GPS終端安裝，推進(jìn)“放心船、平安渡”建設(shè)；煤礦要全面完成井下“六大系統(tǒng)”建設(shè)，推動(dòng)小煤礦機(jī)械化改造；非煤礦山要強(qiáng)制推行中深孔爆破技術(shù)，全面實(shí)行機(jī)械化鏟裝；危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要強(qiáng)制推行集散控制、緊急停車、安全連鎖系統(tǒng)。城區(qū)加油站必須采取阻隔防爆、油氣回收技術(shù)，大型汽車站、新建加油站推廣普及撬裝式加油裝置；建立危化品安全管理信息系統(tǒng)，現(xiàn)場(chǎng)電子監(jiān)測(cè)監(jiān)控實(shí)現(xiàn)全覆蓋；全面實(shí)施建筑施工現(xiàn)場(chǎng)適時(shí)電子監(jiān)控，全面推行平安卡和指紋打卡技術(shù)，建立健全建筑施工企業(yè)、從業(yè)人員安全信息系統(tǒng)，全面推行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系。大力實(shí)施社會(huì)消防安全“防火墻”工程，有計(jì)劃配備適應(yīng)我區(qū)消防要求的消防裝備；建設(shè)特種設(shè)備“物聯(lián)網(wǎng)”體系，全面推行電梯、氣瓶和大型起重機(jī)械安全運(yùn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控。

配備必須的裝備，加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作。進(jìn)一步加強(qiáng)以公安消防、民兵預(yù)備役、機(jī)關(guān)、社區(qū)干部、自愿者為主體的區(qū)、鎮(zhèn)街綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)提高應(yīng)急救援能力；進(jìn)一步完善“統(tǒng)一指揮、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、訓(xùn)練有素、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、反應(yīng)靈敏的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體制機(jī)制；小型企業(yè)建立兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，并與有資質(zhì)的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，實(shí)行應(yīng)急救援有獎(jiǎng)服務(wù)；定期開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練，及時(shí)有力有序處置各類安全事故。

嚴(yán)防重特大事故。五）深化安全專項(xiàng)整治。

堅(jiān)持“五查并舉”企業(yè)自查、鎮(zhèn)街普查、專家協(xié)查、部門(mén)抽查、區(qū)政府督查）持續(xù)開(kāi)展安全隱患排查整治。嚴(yán)格執(zhí)行《區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查治理辦法》落實(shí)各級(jí)人員隱患排查治理責(zé)任，深入開(kāi)展安全隱患排查整治。繼續(xù)深化安全生產(chǎn)“四大行動(dòng)。建立安全隱患全員排查、登記報(bào)告、分級(jí)治理、動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)、整改銷號(hào)制度。對(duì)重大隱患實(shí)行區(qū)、部門(mén)、鎮(zhèn)街（園區(qū)）三級(jí)掛牌督辦，嚴(yán)格做到整改方案、責(zé)任人員、整改資金、整改期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”確保監(jiān)控、整改、防范等措施到位。建立重大危險(xiǎn)源管理檔案，實(shí)施全程動(dòng)態(tài)監(jiān)控。將職業(yè)危害隱患與安全隱患排查治理同時(shí)部署、同時(shí)檢查、同時(shí)治理。

深化客運(yùn)車輛、行人穿越、危險(xiǎn)路段和事故多發(fā)點(diǎn)專項(xiàng)整治，深化重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全專項(xiàng)整治。圍繞“四大體系”建設(shè)和“七大要素”管理。持續(xù)開(kāi)展摩托車整治，嚴(yán)厲整治超速、超載、超限、酒后駕駛、疲勞駕駛、違規(guī)停車和占道行駛等違法行為。完善農(nóng)客車型標(biāo)準(zhǔn)、通行條件和安全管理制度。統(tǒng)一校車標(biāo)志，強(qiáng)化校車安全監(jiān)管。強(qiáng)化水上安全監(jiān)管和通航保障，嚴(yán)禁“四客一?！贝俺d和冒霧航行，開(kāi)展非法餐飲娛樂(lè)船、砂石運(yùn)輸船安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊漁業(yè)船舶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶非法載客載貨。深入推進(jìn)煤礦瓦斯、水害、頂板防治，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，對(duì)不具備防治能力的高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井，要按規(guī)定停產(chǎn)整改和依法關(guān)閉；開(kāi)展煤礦“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步整頓規(guī)范礦山開(kāi)采秩序。加強(qiáng)建筑工程安全監(jiān)管，嚴(yán)密排查治理起重機(jī)、吊罐、腳手架等設(shè)備設(shè)施安全隱患，嚴(yán)厲打擊超越資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包轉(zhuǎn)包等非法行為，實(shí)施建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可聯(lián)動(dòng)管理。加強(qiáng)非煤礦山采石場(chǎng)、排土場(chǎng)隱患排查整治，嚴(yán)厲打擊違規(guī)開(kāi)采、違規(guī)堆放和非法生產(chǎn)行為。加強(qiáng)石油天然氣及其輸送管網(wǎng)和城市地下管線的隱患排查，強(qiáng)化施工保護(hù)，嚴(yán)密防范施工破壞、泄漏、中毒等事故。全面開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理現(xiàn)狀普查評(píng)估，推進(jìn)化工裝置自動(dòng)控制系統(tǒng)改造，加強(qiáng)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用及廢棄物處置全過(guò)程動(dòng)態(tài)管控。開(kāi)展以高層建筑、學(xué)校、人員密集場(chǎng)所、三合一”多合一”場(chǎng)所等為重點(diǎn)的消防安全整治，集中清查治理火災(zāi)隱患和消防違法違章行為，實(shí)施社會(huì)消費(fèi)“防火墻”工程，落實(shí)人員密集場(chǎng)所、大型集會(huì)活動(dòng)等安全責(zé)任制，嚴(yán)防擁擠踩踏事故。同時(shí)，要加強(qiáng)市政橋梁隱患排查治理，嚴(yán)格特種設(shè)備安全監(jiān)管，強(qiáng)化熔融金屬吊運(yùn)作業(yè)、煤氣充裝作業(yè)、受限空間作業(yè)、檢維修作業(yè)和粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所等安全管理，開(kāi)展機(jī)場(chǎng)凈空、鐵路護(hù)路、機(jī)械、有色、農(nóng)機(jī)、漁船、電力等行業(yè)（領(lǐng)域）安全專項(xiàng)整治。

按照“四個(gè)一律”要求，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要始終保持高壓態(tài)勢(shì)。嚴(yán)厲打擊煤礦、非煤礦山是交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸品、冶金、特種設(shè)備等行業(yè)（領(lǐng)域）非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。重點(diǎn)打擊無(wú)證無(wú)照或證照不全生產(chǎn)、已關(guān)閉小礦小廠死灰復(fù)燃、拒不執(zhí)行監(jiān)察執(zhí)法指令等違法違規(guī)行為。進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)級(jí)部門(mén)、鎮(zhèn)街的責(zé)任，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、打擊不力、安全法治秩序混亂的行業(yè)和地區(qū)，要嚴(yán)厲追究屬地政府和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。充分利用網(wǎng)絡(luò)、舉報(bào)電話等途徑，鼓勵(lì)媒體和群眾舉報(bào)安全生產(chǎn)非法違法行為。

四、工作要求

堅(jiān)持常抓不懈。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)、各企事業(yè)單位務(wù)必以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，一）提高思想認(rèn)識(shí)。始終把安全生產(chǎn)工作作為民生導(dǎo)向的重中之重加以推進(jìn)，正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、與速度質(zhì)量效益的關(guān)系，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和安全政績(jī)觀。要把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展。要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)有效防控生產(chǎn)安全事故，推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員”一崗雙責(zé)”責(zé)任制，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)紅線。各地要切實(shí)履行“屬地管理”職責(zé)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)包括中央、市屬企業(yè)實(shí)施嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理。要嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲制度，對(duì)安全生產(chǎn)成績(jī)突出的部門(mén)和單位的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)年度目標(biāo)考核不合格或發(fā)生較大以上事故的一律實(shí)行“一票否決”