關于蠶桑產業(yè)發(fā)展工作意見

時間:2022-04-03 09:51:00

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關于蠶桑產業(yè)發(fā)展工作意見

編者按:以黨的十七大和十七屆四中全會精神為目標,貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞縣委、縣政府**發(fā)展戰(zhàn)略,積極發(fā)展現(xiàn)代蠶桑業(yè),促進農村經(jīng)濟又快又好的發(fā)展,農民增收;縣委,縣政府高度重視蠶業(yè)發(fā)展工作發(fā)展,全力維護絲綢企業(yè)基本穩(wěn)定,增加企業(yè)經(jīng)濟效益,為進一步我縣各項工作再上新臺階。為確保今年及“十一五”發(fā)展目標任務圓滿完成,現(xiàn)提出以下意見。公務員之家

一、指導思想

立足資源優(yōu)勢,堅持科學發(fā)展,夯實產業(yè)基礎,優(yōu)化產業(yè)布局,依靠科技興蠶,實施品牌戰(zhàn)略,強化組織領導,狠抓措施落實,迎難而上、乘勢而進,推進蠶業(yè)規(guī)?;l(fā)展、標準化生產、產業(yè)化經(jīng)營,努力實現(xiàn)“十一五”蠶業(yè)發(fā)展目標。

二、目標任務

全*新建優(yōu)質桑園2萬畝,生產優(yōu)質蠶種65萬張,優(yōu)質蠶繭40萬擔,優(yōu)質生絲900噸,蠶農收入達到5億元。

三、主要措施

(一)認清形勢,堅定信心,堅持發(fā)展目標不動搖。公務員之家

2009年以來,國內繭絲價格一路上揚,隨著世界金融危機的逐漸緩解,國際繭絲市場也逐漸復蘇,進而進一步穩(wěn)定和拉動繭絲市場和繭絲價格。我*具有得天獨厚的自然優(yōu)勢,蠶業(yè)生產初具規(guī)模,生產經(jīng)營機制和管理服務體系比較健全,繭絲質量好,市場競爭力強,具有較好的產業(yè)基礎和廣闊的市場空間。各縣市要認真分析形勢,搶抓發(fā)展機遇,堅定蠶業(yè)發(fā)展信心不動搖,強化目標責任落實不走樣,狠抓各項措施落實不松懈,努力完成2010年蠶業(yè)生產目標任務,確?!笆晃濉逼谀┊a繭40萬擔目標的實現(xiàn)。

(二)優(yōu)化布局,夯實基礎,推進蠶業(yè)規(guī)?;l(fā)展。

1.堅持優(yōu)勢優(yōu)先,實現(xiàn)重點突破。

蠶桑產業(yè)要實現(xiàn)規(guī)?;l(fā)展,必須堅持優(yōu)勢優(yōu)先、重點發(fā)展的原則。今后一段時期全*蠶業(yè)發(fā)展的方向是:把資金、技術、人力、物力向重點區(qū)域集中、向優(yōu)勢區(qū)域轉移,重點抓好以寧南為龍頭,幅射帶動西昌、德昌、會東、普格、冕寧等產業(yè)基礎較好、群眾積極性較高、各級黨委和政府重視的循環(huán)區(qū)域發(fā)展,其余各縣結合本區(qū)域自然條件和蠶業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,集中抓好重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點村社或重點大戶的發(fā)展,做到發(fā)展有起色、產量有突破、蠶農有收益,確保全*蠶桑產業(yè)做大、做強、做優(yōu)。

2.狠抓基礎建設,增強產業(yè)后勁。

(1)加強蠶?;亟ㄔO。相對集中連片發(fā)展“6215”和果葉兼用桑園,不斷擴大蠶業(yè)生產規(guī)模,進一步優(yōu)化蠶業(yè)生產布局,妥善處理好不同產業(yè)間的種植矛盾,實現(xiàn)蠶桑產業(yè)和其它產業(yè)互融并進,協(xié)調發(fā)展。

(2)提高桑園綜合效益。加大桑園間作套種和綜合利用力度,走桑葉養(yǎng)蠶、桑園套種、桑枝加工、桑果釀酒、桑園養(yǎng)雞、蠶沙提取葉綠素等綜合發(fā)展之路,提高桑園綜合效益,促進桑園管護,穩(wěn)定桑樹發(fā)展基礎,增加蠶農收入,調動蠶農栽桑養(yǎng)蠶積極性。

(3)加強桑園管理。切實加強退耕還桑管理,加強桑園水肥管理,提高桑園綜合生產能力;建立健全桑樹病蟲害預測預報體系,加大統(tǒng)防統(tǒng)治力度,減少病蟲危害,提高桑葉產量和質量,為完成產繭目標打下堅實基礎。

(4)積極探索蠶業(yè)專業(yè)化生產模式。本著就地就近和依法自愿原則,引導蠶農以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式對桑園進行合理流轉,切實解決“桑園無人管、有桑不養(yǎng)蠶”等問題,培育養(yǎng)蠶專業(yè)大戶,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。

(三)科技興蠶,打造品牌,推進蠶業(yè)標準化生產。公務員之家

1.抓好蠶業(yè)科技示范園區(qū)建設。堅持優(yōu)化布局、科技支撐、規(guī)范管理、典型示范、效率優(yōu)先、循環(huán)發(fā)展的原則,以“五化六配套”為主要內容,把園區(qū)建設成規(guī)范化、標準化養(yǎng)蠶的樣板和亮點,以園區(qū)帶動農戶發(fā)展。

2.加強桑蠶新品種、蠶業(yè)新科技的引進試驗推廣工作。篩選一批體質強健、抗逆性強、單產高、質量好、適合我*氣候特點的桑蠶新品種進行推廣。

3.加強技術指導,搞好綜合服務。繼續(xù)鞏固和完善蠶業(yè)生產技術推廣體系和服務網(wǎng)絡,加強技術培訓,狠抓養(yǎng)蠶常規(guī)技術的普及,著力抓好桑園栽培及管護、蠶房建設、小蠶共育、消毒防病、大蠶飼育管理等各個環(huán)節(jié)技術規(guī)程的落實。加強養(yǎng)蠶基礎設施建設,大力推廣省力化、優(yōu)質化的蠶業(yè)生產新技術、新機具,在提質增效、減工降本上下功夫,提高蠶業(yè)生產綜合效益。

4.打造特色品牌,推進蠶業(yè)標準化生產。2010年是*委、*政府確定的品牌建設年,各地要認真組織實施《**桑蠶繭飼育技術規(guī)程》等6個地方標準,提升蠶業(yè)標準化生產水平,不斷提升產品檔次,以質量創(chuàng)品牌、以標準化生產打造特色品牌,打好“綠色牌”、“生態(tài)牌”,努力提高*繭絲產品知名度、美譽度和市場競爭力。

(四)培育龍頭,創(chuàng)新機制,推進繭絲產業(yè)化發(fā)展。公務員之家

1.培育龍頭企業(yè)。按照“扶優(yōu)、扶大、扶強”的原則,積極支持繭絲企業(yè)實施資本運作,盤活存量資產,整合生產要素,內引外聯(lián)、強強聯(lián)合,打造繭絲企業(yè)集團,增強產業(yè)發(fā)展的帶動力。

2.加大招商引資力度。要抓住國家“東桑西移”的戰(zhàn)略機遇,立足優(yōu)勢資源,制定優(yōu)惠政策,廣泛吸引有實力的企業(yè)(集團)到我*興辦繭絲深加工企業(yè),擴大生絲加工規(guī)模,加快對桑葚、桑條、蠶沙、蠶蛹等副產物的開發(fā)利用,拉長加寬產業(yè)鏈,優(yōu)化產品結構,提高行業(yè)綜合效益。

3.創(chuàng)新利益聯(lián)結機制。堅持穩(wěn)定產業(yè)基礎、兼顧各方利益、促進產業(yè)發(fā)展的原則,正確處理好蠶農、企業(yè)、政府三者的利益關系,進一步完善訂單蠶業(yè)、保護價收購、二次返利等政策措施,構建“風險共擔、利益共享”的利益聯(lián)結機制,實現(xiàn)蠶農、企業(yè)互動雙贏,產業(yè)良性發(fā)展。

(五)強化管理,優(yōu)化服務,營造良好的生產和經(jīng)營秩序。

1.強化蠶種質量監(jiān)督管理。切實加強蠶種生產管理、質量管理和市場管理,嚴把蠶種市場準入關和蠶種質量關,堅決杜絕假冒偽劣蠶種流入蠶區(qū)坑害蠶農,危害蠶業(yè)生產。

2.穩(wěn)定蠶業(yè)發(fā)展政策。堅持“誰投入、誰受益”的原則,進一步完善“公司+基地+農戶”的蠶業(yè)生產經(jīng)營模式,明確經(jīng)營和服務主體,做到投入主體、服務主體、受益主體統(tǒng)一,建立規(guī)范有序的蠶業(yè)生產經(jīng)營機制,防止摘桃式和掠奪式經(jīng)營。

3.加強蠶繭收購和經(jīng)營管理。認真貫徹執(zhí)行《繭絲流通管理辦法》,堅持鮮繭收購經(jīng)營資格認定,嚴格市場準入,建立規(guī)范有序的蠶業(yè)生產經(jīng)營機制,維護正常的蠶業(yè)生產經(jīng)營秩序。

(六)加強領導,強化保障,推進蠶業(yè)又好又快發(fā)展。

1.強化組織領導。要從培育新農村支撐產業(yè)的高度認識蠶業(yè)發(fā)展的重要性,主要領導親自抓、分管領導具體抓、各部門配合抓,用抓烤煙、馬鈴薯產業(yè)的力度、措施和辦法抓好蠶業(yè)生產。

2.嚴格目標管理。把蠶業(yè)發(fā)展納入對各縣市的目標考核內容,層層簽訂責任書,明確任務,落實責任,嚴格考核,逗硬獎懲。今年,*上除對年度目標進行考核外,還將對“十一五”蠶業(yè)發(fā)展目標完成情況進行綜合考核,對發(fā)展快、增產多、完成任務好的縣市給予獎勵。

3.加大資金和政策扶持。以蠶業(yè)項目為載體,積極爭取國家和省投資項目對我*蠶業(yè)發(fā)展的支持,*、縣市財政要適當增加對蠶業(yè)發(fā)展的投入,把國家和省的項目資金、*及各縣市配套資金和龍頭企業(yè)扶持補助資金、農民自籌資金捆綁使用,集中投入,進行桑水、桑路、養(yǎng)蠶設施、蠶桑專用肥推廣等蠶業(yè)生產基礎設施配套建設,改善蠶業(yè)生產條件,提高蠶業(yè)綜合生產能力。

4.搞好統(tǒng)籌協(xié)調,打好蠶業(yè)發(fā)展總體戰(zhàn)。各縣市要整合資源,聚合力量,統(tǒng)籌協(xié)調,形成齊抓共管的工作機制;*級各有關部門要履職盡責,加強指導,加大支持,強化管理,搞好服務,共同打好蠶業(yè)發(fā)展總體戰(zhàn)。

蠶桑局要進一步優(yōu)化機制,深化機關效能建設,建立效能建設長效機制;以深化“四好班子”建設為載體,加強縣委班子班子隊伍建設;按機關黨建工作新要求,規(guī)范黨務工作,積極開展“落實科學發(fā)展觀”,進一步擴大和諧黨支部創(chuàng)建成果,新增創(chuàng)建*個和諧支部;認真落實黨風廉政建設責任制,以縣委、縣政府制定的“十不準”為準則,規(guī)范機關領導干部履職行為;圍繞惠民行動,做好新農村建設和計生“三結合”工作;繼續(xù)抓好綜治安全、城鄉(xiāng)文明衛(wèi)生、信訪穩(wěn)定、保密檔案等工作,促進蠶業(yè)工作協(xié)調發(fā)展,為*縣經(jīng)濟、又快又好發(fā)展作出重要的貢獻。公務員之家