導語：家電下鄉(xiāng)推廣實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、充分認識家電下鄉(xiāng)的重大意義

開展家電下鄉(xiāng)工作，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進社會主義新農(nóng)村建設、促進內(nèi)需與外需協(xié)調(diào)發(fā)展的一項重要舉措，對于擴大農(nóng)村消費、加快農(nóng)村消費升級、提高農(nóng)民生活質(zhì)量意義重大，對于引導、支持企業(yè)建立和完善適合農(nóng)村消費特點的家電生產(chǎn)、流通和服務體系起著十分重要的作用。各承辦企業(yè)要抓住機遇，以質(zhì)優(yōu)價廉的商品、誠信快捷的服務，大力開拓農(nóng)村家電市場，實現(xiàn)銷售服務和網(wǎng)絡建設雙豐收。

二、家電下鄉(xiāng)的主要內(nèi)容

（一）補貼品種和最高限價。家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品包括彩電、冰箱（含冰柜）、手機、洗衣機、電腦、空調(diào)、熱水器（含儲水式電熱水器、燃氣熱水器、太陽能熱水器）、微波爐、電磁爐九類，摩托車已經(jīng)納入汽車下鄉(xiāng)補貼渠道。最高限價分別為：彩電3500元，冰箱（含冰柜）2500元，手機1000元，洗衣機2000元，壁掛式空調(diào)2500元，落地式空調(diào)4000元，儲水式電熱水器1500元，燃氣熱水器2500元，太陽能熱水器4000元，電腦3500元，微波爐1000元，電磁爐600元。

實施中補貼產(chǎn)品及最高限價如有調(diào)整，另行公布。

（二）補貼對象和標準。家電下鄉(xiāng)的補貼對象為具有農(nóng)業(yè)戶口并購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的人員，但每戶農(nóng)民每類產(chǎn)品限購2臺（件）。補貼標準為家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售價格的13%。

（三）實施時間。暫定到2011年11月底止。

（四）指定銷售網(wǎng)點。商務部、財政部招標確定的銷售企業(yè)，其符合條件的銷售網(wǎng)點經(jīng)向所在地縣級商務主管部門備案后，成為家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)點。銷售網(wǎng)點備案的基本條件是：必須是中標銷售企業(yè)的直營、加盟或授權(quán)的網(wǎng)點；必須具備開具稅務發(fā)票的條件并照章納稅；必須具備銷售信息審核錄入系統(tǒng)條件；信譽良好，銷售規(guī)模及服務水平居所在地區(qū)前列，具備送貨、安裝調(diào)試、維修保養(yǎng)等服務能力。

（五）補貼方法。實行銷售網(wǎng)點審核并錄入相關信息，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所確認并兌付補貼資金的辦法。農(nóng)民在本地購買補貼類產(chǎn)品時，由銷售網(wǎng)點代審其相關身份證明，對符合補貼條件的，在家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)中錄入產(chǎn)品的銷售及補貼備案信息，并留存產(chǎn)品標識卡、購買人戶口簿、購買人身份證、購買產(chǎn)品發(fā)票、儲蓄存折等復印件，在農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品之日起3個工作日內(nèi)，將上述資料提交指定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所辦理補貼兌付手續(xù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所對銷售網(wǎng)點提交的相關材料，應當在7個工作日內(nèi)確認完畢，并將補貼資金撥付到農(nóng)民的儲蓄賬戶。

由于銀行網(wǎng)絡不健全、地廣人稀等原因?qū)嵭小耙豢ㄍā?、“一折通”方式兌付補貼資金有困難或無鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的，在確保資金安全的情況下，可實行銷售網(wǎng)點審核并墊付補貼資金的辦法，銷售網(wǎng)點再與財政部門進行補貼資金清算。

具備條件的地區(qū)，應積極實行銷售現(xiàn)場集中審核方式?？h鄉(xiāng)財政部門要會同家電下鄉(xiāng)聯(lián)席會議成員單位，組織人員聯(lián)合下鄉(xiāng)，積極創(chuàng)造條件在銷售網(wǎng)點現(xiàn)場受理農(nóng)民補貼資金申請，方便群眾。

三、家電下鄉(xiāng)工作的總體思路、操作原則與工作重點

（一）總體思路。

以黨的十七大精神為指導，堅持擴大內(nèi)需、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方針，以政府加強引導、企業(yè)承辦實施、健全規(guī)章制度、保障農(nóng)民受益為基本方法，建立部門分工協(xié)作、分級監(jiān)督管理、信息公開透明、程序規(guī)范簡便、各方監(jiān)督實施的工作機制，努力擴大農(nóng)村消費，建立完善適合農(nóng)村消費特點的家電生產(chǎn)和流通服務體系，促進社會主義新農(nóng)村建設。

（二）操作原則。

1.堅持信息公開透明原則。推廣工作中凡是應讓農(nóng)民知曉的信息，必須做到公開透明，防止誤傳誤導。

2.堅持家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售企業(yè)雙認定原則。產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售企業(yè)必須是商務部、財政部公布的中標企業(yè)，每個產(chǎn)品隨機附帶唯一的產(chǎn)品標識卡，中標銷售企業(yè)的銷售網(wǎng)點應當符合條件并經(jīng)縣（市、區(qū)）商務主管部門備案和公告。

3.堅持產(chǎn)品銷售與補貼領退屬地化原則。農(nóng)民可以在戶籍所在省任何備案通過的銷售網(wǎng)點購買補貼類家電產(chǎn)品，憑有關證明材料到戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理補貼領?。ɑ蛲诉€）的審核認定手續(xù)。

4.堅持網(wǎng)點管理責任可追溯原則。同一個銷售或維修服務網(wǎng)點，只能由一家中標企業(yè)進行備案并承擔管理責任，不得多頭備案，以免導致責任不清。中標企業(yè)除直營網(wǎng)點外，對加盟和授權(quán)網(wǎng)點應允許其經(jīng)營者自愿選擇中標企業(yè)。各縣（市、區(qū)）商務主管部門受理網(wǎng)點備案，可按中標企業(yè)備案先后順序或網(wǎng)點經(jīng)營者自愿選擇的原則，明確銷售、服務網(wǎng)點管理責任歸屬于某個中標企業(yè)。

5.堅持中標企業(yè)流通網(wǎng)絡開放性原則。中標企業(yè)不得限制其經(jīng)備案確認的加盟和授權(quán)網(wǎng)點銷售其他中標品牌產(chǎn)品，以免人為造成斷檔脫銷。

（三）工作重點。

1.建立政府統(tǒng)一領導下的相關部門協(xié)同配合的工作機制。

2.組織指導家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)搞好商品調(diào)運、銷售和服務工作。

3.引導支持企業(yè)建立完善農(nóng)村家電生產(chǎn)、流通和服務體系。

4.切實加強對家電下鄉(xiāng)生產(chǎn)、銷售企業(yè)運作和補貼兌付的管理，確保運行高效平穩(wěn)、資金足額到位。

5.搞好推廣工作的宣傳、效果評估和信息報送。

四、工作措施

（一）加強領導。市政府建立以方為加副市長為召集人，市級相關部門為成員單位的*市家電下鄉(xiāng)聯(lián)席會議制度（成員名單和工作職責附后），負責協(xié)調(diào)解決有關重要事項，日常工作由市商務局、市財政局負責。各縣（市、區(qū)）政府也要建立相應的機制，協(xié)調(diào)解決本區(qū)域家電下鄉(xiāng)工作中的重大問題。各地要指導進入本轄區(qū)的中標企業(yè)進一步完善適合當?shù)剞r(nóng)村消費特點的家電流通和服務網(wǎng)絡體系，規(guī)范網(wǎng)點建設，統(tǒng)一價格、標識和服務標準，并設立專柜或?qū)^(qū)、制作宣傳資料，切實保證農(nóng)民能夠享受國家惠民政策。

（二）強化宣傳。在前期宣傳的基礎上，將各中標企業(yè)承諾和銷售服務網(wǎng)點、中標產(chǎn)品目錄和銷售情況、家電下鄉(xiāng)新政策，通過當?shù)仉娨?、廣播、報紙、網(wǎng)絡等媒體和發(fā)放傳單、公告等形式，及時、準確地告知廣大農(nóng)民。要整合宣傳資源，合理配置政府、企業(yè)宣傳資源，形成合力，共同做好家電下鄉(xiāng)宣傳工作。

（三）嚴格監(jiān)管。

1.強化對備案網(wǎng)點的監(jiān)管。商務部門要對所有的備案網(wǎng)點實行動態(tài)管理，嚴格要求，及時發(fā)現(xiàn)問題，幫助解決問題。對不符合備案網(wǎng)點條件的銷售網(wǎng)點，要限期整改；整改后仍不達標的銷售網(wǎng)點，要注銷其備案網(wǎng)點資格。市商務局要采取實地抽查、電話抽查和對農(nóng)民進行回訪等形式，加強對中標企業(yè)、銷售網(wǎng)點的監(jiān)督管理。

2.強化對網(wǎng)點代審工作的指導和監(jiān)管?？h、鄉(xiāng)財政部門要會同家電下鄉(xiāng)聯(lián)席會議成員單位，對本行政區(qū)域內(nèi)的銷售網(wǎng)點審查情況進行抽查，并與家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)中相關數(shù)據(jù)進行比對，對于異常數(shù)據(jù)或疑似騙補行為應當及時核查。每個網(wǎng)點每半個月至少抽查一次，抽查比例不小于兌付補貼資金的10%。抽查內(nèi)容包括家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品進銷存情況、銷售的真實性、發(fā)票的真實性及稅收繳納情況等。

3.做好發(fā)票發(fā)放和監(jiān)管工作。稅務部門要積極為家電下鄉(xiāng)服務，及時、足量地為家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點提供發(fā)票，防止“用票難”；加大力度指導商家合法填開發(fā)票，避免“開錯票”；同時加強監(jiān)管，對家電下鄉(xiāng)發(fā)票加蓋專用章并計征稅收，家電下鄉(xiāng)工作結(jié)束后，按實事求是的原則計征銷售網(wǎng)點稅收。嚴肅查處虛開、拒開發(fā)票行為。

4.加大農(nóng)村家電流通秩序監(jiān)管力度。工商行政管理部門要依法規(guī)范經(jīng)營主體資格和經(jīng)營行為，查處取締無照經(jīng)營家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品行為。加大對以“家電下鄉(xiāng)”名義銷售偽劣商品案件的查處力度，嚴厲打擊商標侵權(quán)假冒行為，防止假冒商品流入農(nóng)村市場，維護消費者和商標權(quán)利人的合法權(quán)益。

5.暢通舉報、投訴渠道，確保我市家電下鄉(xiāng)工作順利進行。