導語：紡織服裝產業(yè)發(fā)展工作意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、充分認識加快紡織服裝產業(yè)發(fā)展的重要意義

紡織服裝產業(yè)是我市重要的優(yōu)勢傳統產業(yè)。近年來，隨著紡織企業(yè)改制搬遷步伐加快和服裝企業(yè)的快速崛起，紡織服裝產業(yè)獲得長足發(fā)展。目前，我市已成為全國最大的女褲生產、加工、流通基地和全國重要的男褲生產基地之一，形成了一批在國內具有一定影響力的品牌。但也存在產業(yè)布局較散，企業(yè)規(guī)模普遍較小，產業(yè)鏈不長，產品附加值較低，品牌影響力不大等突出問題。加快紡織服裝產業(yè)發(fā)展，有利于調整產業(yè)結構，優(yōu)化產業(yè)布局；有利于擴大就業(yè)，改善民生，維護穩(wěn)定；有利于推動經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

二、指導思想和總體目標

(一)指導思想。全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以合理規(guī)劃產業(yè)布局為先導，以增強產業(yè)競爭力為核心，以推進產品高端化為重點，以建設產業(yè)集聚區(qū)為載體，以推進技術創(chuàng)新為動力，充分發(fā)揮現有棉紡、褲業(yè)及商貿優(yōu)勢，加快延伸產業(yè)鏈，培育紡織服裝創(chuàng)意產業(yè)，形成一批具有市場影響力的龍頭企業(yè)和產品品牌，堅持紡織服裝生產和市場聯動，在更大區(qū)域、更高層次上發(fā)揮*紡織服裝生產和市場的集群優(yōu)勢和集散能力，建設一流的紡織服裝產業(yè)園，推動紡織服裝產業(yè)健康發(fā)展，把*打造成現代化的中原紡織服裝城以及全國著名的紡織服裝生產基地和貿易中心。

(二)總體目標。到2015年，紡織服裝產業(yè)實現銷售收入超過1000億元，年均增速30%以上；培育年銷售收入超10億元企業(yè)10家左右，年銷售收入超億元企業(yè)30家以上；創(chuàng)國家名牌或馳名商標3-5個；培育或引進上市企業(yè)5-6家；建成國家級企業(yè)技術中心3-5家。把我市建設成為創(chuàng)新能力強、產業(yè)集聚程度高、協作配套功能全，集設計、生產、營銷、信息為一體的現代化的中原紡織服裝名城以及全國著名的紡織服裝生產基地和貿易中心。

三、加強產業(yè)規(guī)劃引導

(一)加快出臺和實施全市紡織服裝產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。按照《*市紡織服裝產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2009-2015年)》明確的全市紡織服裝產業(yè)發(fā)展的目標任務、主要措施、扶持政策和保障機制，認真抓好組織實施，促進紡織服裝行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

(二)編制重點紡織服裝產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃。結合城市發(fā)展總體規(guī)劃和產業(yè)集聚區(qū)所在小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，加強我市紡織服裝產業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃和區(qū)域環(huán)評工作。引導紡織服裝產業(yè)集聚區(qū)合理確定功能定位，空間布局，產業(yè)重點和發(fā)展目標，引導紡織服裝企業(yè)向重點產業(yè)集聚區(qū)集中。

(三)積極做好重點紡織服裝企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。支持重點紡織服裝企業(yè)做好發(fā)展規(guī)劃，明確企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，確定技術創(chuàng)新重點，提高技術裝備水平，加快營銷體系建設，提升產品檔次，擴大品牌影響力和生產規(guī)模，促進企業(yè)做大做強。

四、推進產業(yè)技術創(chuàng)新

(一)鼓勵企業(yè)進行項目建設。對在我市新建的總投資額3000萬元以上紡織服裝生產項目或工商注冊在我市的紡織服裝企業(yè)投資1000萬元以上的技改項目，項目竣工投產后，經審核，財政按其生產或工藝設備(包括自制設備)投資額的5%給予補助，最高限額為1000萬元。

(二)鼓勵企業(yè)進行節(jié)能改造。對企業(yè)節(jié)能技改項目，按照設備投資額的12%給予補貼；對企業(yè)采用合同能源管理模式推廣項目，按照其項目達產后實際節(jié)能效益的10%給予補助。

(三)鼓勵企業(yè)建立研發(fā)機構。對企業(yè)建立的、經過國家、省和市有關部門認定的國家級、省級和市級企業(yè)技術中心(含工程技術研究中心、技術研究中心等)，市財政分別給予100萬元、60萬元、30萬元的一次性資金補貼,同一級別不重復補貼。

(四)支持企業(yè)新產品開發(fā)。鼓勵科研院所以各種形式參與企業(yè)技術改造和產品研發(fā)，支持企業(yè)積極運用高新技術和先進適用技術，加快企業(yè)信息化建設，提升企業(yè)產品開發(fā)、營銷能力。每年組織對紡織企業(yè)新開發(fā)的花色品種進行評審，對企業(yè)開發(fā)經認定的單項新產品，自認定之日起12個月內完成銷售收入達到300萬元以上的，給予一次性10萬元獎勵。

(五)加快培育紡織服裝創(chuàng)意產業(yè)。培育和建設國內一流的紡織服裝創(chuàng)意產業(yè)基地，形成紡織服裝創(chuàng)意產業(yè)鏈。支持紡織服裝院校畢業(yè)生和其他專業(yè)人才到創(chuàng)意產業(yè)基地自主創(chuàng)業(yè)。加快引進高端人才，對經國家權威機構認定的服裝設計師，以個人或公司名義在*注冊并實質性運行的，市政府給予一次性30萬元補貼；貸款300萬元之內的，給予一年期貸款基準利率貼息。

(六)組織開展行業(yè)“技能比武”活動。每年在*市范圍內評選紡織服裝行業(yè)“十佳設計師”和“百佳技工”，對獲獎者分別給予1萬元、3千元的獎勵。

(七)建立產業(yè)公共研發(fā)、培訓、質監(jiān)中心。按照市場導向、資源共享、開放管理，低標準收費原則，支持建立*市服裝設計研發(fā)、服裝技術培訓和服裝質量監(jiān)控“三個中心”，通過運作，盡快成為國家級和省級中心，擴大*紡織服裝產業(yè)的影響力。

(八)加快人才培養(yǎng)與引進。支持我市紡織服裝院校培養(yǎng)紡織服裝專業(yè)設計人才和管理人才；鼓勵辦學條件較好的職業(yè)技術學校開設紡織服裝專業(yè)，開展紡織服裝生產、流通、經營方面的職業(yè)培訓；整合現有紡織服裝院校資源，形成較完善的*紡織服裝產業(yè)研究生、本科、大專、中專、技校分層次的人才培養(yǎng)培訓體制機制，為企業(yè)長遠發(fā)展提供人才保障。支持紡織服裝企業(yè)引進高層次人才落戶我市，相關政策按照*市人民政府《*市引進高層次人才暫行辦法》執(zhí)行。

五、增強產業(yè)品牌效應

(一)強化品牌意識。引導企業(yè)研發(fā)并投產一批具有自主知識產權、較高附加值和較強市場潛力的知名品牌產品。鼓勵同類型企業(yè)在技術、工藝、款式、性能、品種等方面開展差異化競爭，加快紡織服裝產品向高端發(fā)展。

(二)鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)名牌。每年支持組織評選“*十大服裝品牌”，獲選品牌進行表彰并給予20萬元的一次性獎勵。鼓勵企業(yè)申報省級、國家級名牌產品和馳名商標。對獲得省名牌產品的企業(yè)，給予一次性獎勵40萬元；對獲得國家級名牌產品、馳名商標的，給予一次性獎勵50萬元。

(三)支持企業(yè)參加各類展會。鼓勵本市服裝生產企業(yè)和品牌參加全國性和國際性的服裝展會，對參展企業(yè)給予不超過70%的參展費用補貼。對省市政府組織的專業(yè)性展會，經政府批準，參展費用可全額補貼。

(四)積極組織紡織服裝推介活動。每年至少舉辦一次高水平的“*紡織服裝博覽會”。組織開展“*褲業(yè)萬里行”活動，積極承辦“中國褲業(yè)設計大賽”、“中國女褲流行趨勢會”等大型賽事，提升*紡織服裝城的地位。

(五)加大品牌宣傳力度。政府引導，市場運作，在中央級新聞媒體宣傳*服裝整體形象。鼓勵企業(yè)在中央級新聞媒體進行廣告宣傳，在省市新聞媒體開設專題節(jié)目和專欄，擴大影響，提高市場占有率，對于在中央一級媒體做產品廣告的紡織服裝企業(yè)，按照廣告費的1%予以補貼，每戶每年補貼額不超過300萬元。市級新聞媒體要加大名牌產品宣傳力度，在播出時段、版面位置等方面優(yōu)先安排，并在收費上實行優(yōu)惠。在全市主干道、車站以及市區(qū)主要公共活動場所，開設名牌服裝創(chuàng)業(yè)廣告宣傳牌。建立“中國褲業(yè)網”、編辦《中國褲業(yè)》雜志，向國內外宣傳*服裝企業(yè)和品牌。爭取中國紡織工業(yè)協會、中國服裝協會將“中國褲業(yè)之都”牌子授予我市，樹立*紡織服裝整體形象。

(六)加快紡織服裝文化產業(yè)發(fā)展。充分挖掘*紡織的文化底蘊，建設*紡織服裝文化廣場和展覽館，組建*市紡織服裝產業(yè)模特隊，評選*紡織服裝產業(yè)形象大使，帶動紡織服裝文化產業(yè)發(fā)展。

六、加快產業(yè)集聚發(fā)展

(一)加快重點紡織服裝產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。加快建設重點紡織服裝產業(yè)集聚區(qū)，擴大規(guī)模，錯位發(fā)展，走特色化經營之路。

(二)積極引導企業(yè)向園區(qū)集聚。鼓勵紡織服裝加工企業(yè)進園區(qū)生產加工，有目的引進大型紡織服裝加工企業(yè)進園區(qū)搞規(guī)?；a，促進產業(yè)集聚發(fā)展。

(三)積極引進國內外名牌企業(yè)入園。鼓勵國內外名牌服裝生產企業(yè)、著名設計師到服裝產業(yè)園區(qū)落戶，來我市設立總部、地區(qū)總部、研發(fā)設計中心、采購中心、營銷中心、結算中心和投資辦廠。對投資大、影響力強、科技含量高的項目或企業(yè)，采取一事一議的辦法予以重點支持。

(四)構建完整的紡織服裝產業(yè)鏈。加快染整行業(yè)發(fā)展，盡快形成“棉(化纖)-紗-布-染整-面料-服裝”完整的產業(yè)鏈條，拉長服裝產業(yè)鏈，形成服裝、服飾、鞋帽、箱包等系列化配套產品，增強產業(yè)集聚效應和綜合競爭力。

(五)促進紡織服裝鏈條企業(yè)的合作。定期召開紡織服裝鏈條企業(yè)對接會，促進環(huán)節(jié)企業(yè)之間的合作，鼓勵我市服裝企業(yè)使用*紡織產品作面料。

七、鼓勵企業(yè)做大做強

(一)促進企業(yè)做大做強。加快紡織企業(yè)的改制重組和搬遷步伐，大力振興紡織行業(yè)；鼓勵和支持企業(yè)建立和完善現代企業(yè)制度，明晰產權，建立健全法人治理結構，規(guī)范生產經營活動；引導和支持紡織服裝企業(yè)進行聯合重組，組建大型企業(yè)集團，迅速壯大企業(yè)規(guī)模。

(二)積極承接產業(yè)轉移。充分發(fā)揮我市的區(qū)位優(yōu)勢、交通物流優(yōu)勢、成本比較優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，改善投資環(huán)境，完善配套政策，加快平臺建設，創(chuàng)造有利條件，積極承接沿海發(fā)達地區(qū)紡織服裝企業(yè)和項目向我市轉移，進一步壯大紡織服裝產業(yè)總量。

(三)培育行業(yè)龍頭骨干企業(yè)。鼓勵服裝企業(yè)擴大規(guī)模，支持企業(yè)快速發(fā)展。每年對服裝企業(yè)納稅金額達到100萬元以上且納稅金額增速列前五名的企業(yè)，分別給予30萬元、25萬元、20萬元、15萬元、10萬元的獎勵；對年納稅金額達到200萬元以上且納稅金額列前五名的企業(yè)，分別給予30萬元、25萬元、20萬元、15萬元、10萬元的獎勵(與政府同類其他獎勵不重復執(zhí)行)。

八、營造良好發(fā)展環(huán)境

(一)加大對紡織服裝產業(yè)發(fā)展的資金支持。每年設立3000萬元紡織服裝產業(yè)發(fā)展專項資金，支持紡織服裝產業(yè)發(fā)展。

(二)組織產銷對接活動。組織紡織服裝生產企業(yè)、采購商、經營商開展產銷對接活動，相互支持，共同發(fā)展，形成良好的產銷環(huán)境。

(三)保障產業(yè)發(fā)展用地。對重點紡織服裝企業(yè)建設用地實行“綠色通道”審批制度。對發(fā)展?jié)摿Υ蟮募徔椃b生產企業(yè)或項目，除優(yōu)先保證建設用地外，減免項目建設過程中市本級及以下行政事業(yè)性收費。

(四)加大信貸支持力度。對入駐園區(qū)的紡織服裝企業(yè)，在融資方面為企業(yè)提供便利條件。定期召開銀企洽談會，協調金融單位加大對紡織服裝企業(yè)的信貸支持力度。

(五)建立投融資平臺。支持、鼓勵和引導企業(yè)與各類投資者組建紡織服裝產業(yè)擔保機構和企業(yè)創(chuàng)業(yè)資本、創(chuàng)業(yè)投資公司，支持和鼓勵紡織服裝企業(yè)在境內外上市，支持紡織服裝企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、集合債券、信托計劃等方式多渠道融資，形成良好的融資環(huán)境。

(六)開展產業(yè)發(fā)展信息服務。建立紡織服裝行業(yè)統計和信息制度，及時掌握紡織服裝產業(yè)的發(fā)展狀況，分析行業(yè)存在的問題，及時向企業(yè)和社會，引導紡織服裝產業(yè)健康發(fā)展。

九、強化組織推動

(一)加強組織領導。進一步加大對紡織服裝產業(yè)發(fā)展的領導。各縣(市、區(qū))，有關部門根據各自實際，加強協調配合,大力推進我市紡織服裝產業(yè)發(fā)展。

(二)發(fā)揮行業(yè)協會作用。充分發(fā)揮紡織服裝協會、商會等行業(yè)協會在規(guī)范行業(yè)行為、強化行業(yè)自律等方面的組織協調作用，制定同業(yè)公約，加強企業(yè)之間聯系與協作，避免無序競爭，實現優(yōu)勢互補。政府有關部門要為協會、商會開展工作創(chuàng)造條件，使其在行業(yè)管理、行業(yè)規(guī)范、行業(yè)合作、信息交流等方面更好地發(fā)揮作用。