社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作意見(jiàn)

時(shí)間:2022-01-06 05:44:00

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社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作意見(jiàn)

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),組建專業(yè)征收隊(duì)伍

縣成立社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)全縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、管理、使用工作的組織領(lǐng)導(dǎo)??h社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)在縣計(jì)生委,負(fù)責(zé)全縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收卷宗的審核、征收標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算以及辦理社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)強(qiáng)制執(zhí)行案件移送手續(xù)等。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,龍崗開(kāi)發(fā)區(qū)、*新區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“開(kāi)發(fā)區(qū)”)管委會(huì)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))要成立社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)代征站,并要確保代征站人員穩(wěn)定,確保辦公經(jīng)費(fèi)和人員報(bào)酬落實(shí),確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、明確征收主體,規(guī)范征收程序

社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作堅(jiān)持縣征、縣管、縣用。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收主體是縣計(jì)生委,縣計(jì)生委可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))代為征收,其征收行為的法律責(zé)任依法由縣計(jì)生委承擔(dān)。代征站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))和縣計(jì)生委的雙重領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的立案調(diào)查、材料申報(bào)、文書(shū)送達(dá)及代征代繳等工作,其他任何個(gè)人、村(居)組織或單位不得征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),否則將依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家人口計(jì)生委《人口與計(jì)劃生育群眾工作紀(jì)律》,對(duì)發(fā)生違法違紀(jì)行為的單位,除追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任外,還要追究該單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

三、廣泛宣傳發(fā)動(dòng),開(kāi)展集中清理

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府(開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))要廣泛宣傳發(fā)動(dòng),大造聲勢(shì),盡快按照社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管工作新機(jī)制的要求,開(kāi)展社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)清理和征繳工作。要堅(jiān)持“嚴(yán)肅處理違紀(jì)違法行為,凡違法生育的,一律依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);造成惡劣影響的,可予以公開(kāi)揭露;是黨員、干部的,依紀(jì)依法從嚴(yán)懲處”的原則,對(duì)1999年9月1日以來(lái)違法生育的,逐戶進(jìn)行登記造冊(cè),開(kāi)展集中清理活動(dòng)。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收已到位的或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))已作出終結(jié)意見(jiàn)的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))將名冊(cè)加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)公章后,上報(bào)縣計(jì)生委審核、確認(rèn)、備案,不得重復(fù)征收。凡應(yīng)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)但未征收或沒(méi)有足額征收的,一律依法征收到位。

四、加強(qiáng)綜合治理,加大執(zhí)行力度

建立由縣法院、審計(jì)局、監(jiān)察局、計(jì)生委、農(nóng)委、財(cái)政局、司法局、法制辦等相關(guān)部門和單位參加的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管和計(jì)生行政處罰案件定期聯(lián)席會(huì)議制度,具體由縣計(jì)生委負(fù)責(zé)牽頭組織,重點(diǎn)加強(qiáng)撫養(yǎng)費(fèi)征收案件立卷和強(qiáng)制執(zhí)行案件的審核??h計(jì)生委要積極支持、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府(開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))要加大工作力度,力爭(zhēng)將社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作中遇到的矛盾和問(wèn)題解決在基層。縣法院業(yè)已組成計(jì)劃生育案件合議庭,加大對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收案件和計(jì)生行政處罰案件的執(zhí)行力度。必要時(shí),縣計(jì)生委對(duì)難以執(zhí)行的案件可申請(qǐng)縣法院強(qiáng)制執(zhí)行。

五、規(guī)范資金管理使用,嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線

代征站要確立專人負(fù)責(zé)《安徽省非稅收入專用收據(jù)》的管理。代征的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和滯納金一律及時(shí)足額繳入縣非稅收入管理局社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)專戶,杜絕坐收坐支。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的管理和使用要堅(jiān)持“收支兩條線”,嚴(yán)格按縣計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)組制定的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理細(xì)則的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。同時(shí),要確保強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)的辦案經(jīng)費(fèi)。

六、嚴(yán)肅征管紀(jì)律,加強(qiáng)監(jiān)督考核

社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收涉及面廣,是一項(xiàng)政策性、原則性很強(qiáng)的工作。各地各單位要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管,確保工作進(jìn)展順利、取得實(shí)效??h監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局、計(jì)生委等有關(guān)部門要定期或不定期對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,限期整改。對(duì)擅自提高或降低社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的,擅自出具已征收到位證明的,征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)不出具社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)專用票據(jù)的,截留、挪用、貪污、私分社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的,利用職權(quán)徇私舞弊、該征不征、明征暗退以及重復(fù)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等違法違紀(jì)行為,一經(jīng)查實(shí),依法、依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管工作納入縣人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核,對(duì)成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位,予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。