導語：審計局黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

20*年，全市審計機關(guān)要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞市委“實施四大戰(zhàn)略、推進五個突破，打好老區(qū)建設(shè)發(fā)展翻身仗”的重大發(fā)展戰(zhàn)略，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，加強對審計權(quán)力運行的監(jiān)督與制約，著力開展機關(guān)行政效能建設(shè)，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，為履行好審計監(jiān)督職責、促進審計事業(yè)的健康發(fā)展和推動全市加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展提供有力的紀律保障。現(xiàn)對全市審計機關(guān)20*年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作提出如下意見：

一、深刻領(lǐng)會黨的十七大精神，進一步提高審計機關(guān)反腐倡廉建設(shè)工作重要性和緊迫性的認識

黨的十七大是我們黨和國家發(fā)展史上又一個重要的里程碑。全市審計機關(guān)要按照十七大的新要求，創(chuàng)新審計理念，拓展審計思路，準確把握審計定位，科學合理確定監(jiān)督重點，不斷推進各項工作。切實履行審計監(jiān)督職責，努力完成新形勢賦予的新任務，這就要求各級審計機關(guān)必須進一步加強反腐倡廉建設(shè)，特別是領(lǐng)導干部必須保持清醒的頭腦，牢固樹立“廉政建設(shè)是審計工作的生命線”意識，進一步增強抓好審計機關(guān)反腐倡廉建設(shè)的緊迫感和責任感，按照“一把手”負總責、班子成員各負其責、一級抓一級、層層抓落實的要求，健全黨風廉政建設(shè)責任制，通過加強教育、完善制度、強化監(jiān)督、建立廉政建設(shè)長效機制等有力措施，造就一支紀律嚴明、廉潔高效、作風過硬的高素質(zhì)審計干部隊伍，為審計工作的順利開展提供可靠的紀律保證。

二、以貫徹落實市委重大發(fā)展戰(zhàn)略為重點，強化監(jiān)督檢查，促進省、市委重大決策部署落到實處

全市審計機關(guān)要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以維護黨的政治紀律為核心內(nèi)容，深入開展政治紀律教育。使廣大審計干部增強黨性觀念，始終保持正確的政治方向、政治立場和政治觀點。要緊緊圍繞省、市委重大決策部署，在審計項目安排和審計項目實施中，把推動貫徹落實科學發(fā)展觀和市委重大發(fā)展戰(zhàn)略作為一項政治任務，堅決糾正和查處違背科學發(fā)展觀的行為，確保省、市委重大決策部署落到實處。

三、深化反腐倡廉教育，促進領(lǐng)導干部和審計人員廉潔自律

加強對領(lǐng)導干部和審計人員的理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育。抓好《黨章》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《廉政規(guī)定》、《黨紀處分條例》的學習教育，把反腐倡廉教育納入經(jīng)常性的思想政治教育和干部教育培訓規(guī)劃，同干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用等結(jié)合起來，引導廣大干部尤其是黨員領(lǐng)導干部自覺加強黨性修養(yǎng)。不斷豐富反腐倡廉宣傳教育方式方法，注重運用正反典型和現(xiàn)代科技手段，增強說服力和感染力。努力推進上級領(lǐng)導干部和紀檢組負責人同下級領(lǐng)導班子成員日常廉政談話制度。積極創(chuàng)建以正面示范教育為主的審計特色廉政文化體系，形成以廉為榮、以貪為恥的良好風尚。

四、切實抓好《關(guān)于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》的幾項重點工作

（一）規(guī)范審計干部的行政行為。嚴禁審計機關(guān)以各種名義和方式向被審計單位收取費用；禁止在職審計干部以審計學會、內(nèi)審協(xié)會名義參與有償審計、咨詢活動；嚴禁審計人員擅自將審計計劃內(nèi)的審計項目交由社會中介機構(gòu)預審或?qū)徲?，從中取得非法收入；嚴禁審計干部利用工作和職務影響為社會中介機構(gòu)介紹審計業(yè)務，或?qū)徲嫻茌爢挝坏膶徲嬳椖渴谝饣蚓娱g撮合給社會中介機構(gòu)審計驗證，從中獲取“回扣”、好處費等；嚴禁審計干部參與社會中介組織審計、咨詢等業(yè)務活動，從中獲取勞務費或參與收益分成。切實預防審計干部權(quán)力尋租的違規(guī)行為。

（二）嚴禁審計干部違規(guī)插手建設(shè)工程招標投標、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購、資產(chǎn)評估等活動，嚴防接受“商業(yè)賄賂”等違法行為的發(fā)生。

（三）加強內(nèi)部管理。完善和加強審計機關(guān)內(nèi)部的管理和審計項目、審計現(xiàn)場管理，尤其要以“權(quán)、錢、人”為重點，完善事前、事中、事后監(jiān)督，避免因管理不善和監(jiān)督不力出現(xiàn)“燈下黑”的問題。

（四）積極配合組織人事工作。充分利用審計成果，完善干部任前、任中、任后監(jiān)督制度，切實把好廉政關(guān)，積極參與和服務干部選拔任用工作，防止和糾正“帶病上崗”、“帶病提拔”等問題。

五、以全面貫徹《實施綱要》為重點推進懲防體系建設(shè)，強化對審計用權(quán)的監(jiān)督和制約

（一）《實施綱要》是當前和今后一個時期深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的指導性文件，其核心內(nèi)容就是建立并不斷完善懲治和預防腐敗體系。通過加快推進懲防體系建設(shè)，不斷拓寬從源頭上預防腐敗的工作領(lǐng)域，從根本上遏制腐敗現(xiàn)象發(fā)生，推進審計機關(guān)反腐倡廉建設(shè)深入開展。全市各級審計機關(guān)都要高度重視，主要領(lǐng)導要主動擔任落實《實施綱要》和黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導小組“雙組長”，切實加強領(lǐng)導，明確職責，抓好落實。要注重總結(jié)和調(diào)研，不斷研究、解決審計機關(guān)出現(xiàn)的新情況、新問題，有針對性地提出對策措施。要以《實施綱要》的進一步落實，推動全市審計機關(guān)懲治和預防腐敗體系建設(shè)不斷取得新的成效。

（二）加強審計廉政制度建設(shè)。全市審計機關(guān)要緊緊圍繞審計監(jiān)督職責，深化從源頭上防止腐敗的制度和機制改革。形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的監(jiān)督制約機制。要著眼于審計廉政長效機制的建設(shè)，注意結(jié)合審計工作特點和廉政建設(shè)規(guī)律，把“廉政建設(shè)是審計工作的生命線”意識貫穿在制度里，落實在工作中，體現(xiàn)在行動、效果上。要認真分析新情況和新問題，進一步推進管理和制度創(chuàng)新。

（三）加強對審計用權(quán)的監(jiān)督制約。全市審計機關(guān)必須牢固樹立“有權(quán)必有責、用權(quán)必受監(jiān)督”的觀念，加強對審計權(quán)力和審計行為的監(jiān)督與規(guī)范。

第一，認真梳理審計工作中容易出現(xiàn)問題的重點環(huán)節(jié)和薄弱部位，不斷完善制度和操作程序，形成程序規(guī)范、約束有力、監(jiān)控制衡、有效防范的制度。一是對審計項目計劃實行集中統(tǒng)一管理，上級審計機關(guān)特別要加強對授權(quán)審計項目的管理和監(jiān)督。二是認真執(zhí)行審計項目質(zhì)量控制辦法，加強對審計項目實施全過程的質(zhì)量控制，完善四級復核、審計業(yè)務會議、審計項目質(zhì)量檢查等制度。三是在積極推行計算機聯(lián)網(wǎng)審計和送達審計的同時，要積極推進審計外勤經(jīng)費自理，從機制制度上保障審計的獨立性和客觀公正。四是通過合理界定審計責任，探索建立科學的審計行政執(zhí)法責任制和過錯追究制，做到既要保證審計工作質(zhì)量、防止審計實施和處理處罰過程的隨意性、避免執(zhí)法不公和不能廉潔從審問題的發(fā)生，又能保護審計機關(guān)和審計干部，避免承擔無限的審計風險責任。五是健全和完善審計處理處罰聽證和行政復議制度，保障被審計單位申請聽證、行政復議和提起訴訟的權(quán)利，防止濫用審計權(quán)力。六是積極探索和建立審計權(quán)力運行的內(nèi)部相互制約監(jiān)督的新機制，健全外部監(jiān)督機制，拓寬社會監(jiān)督渠道，不斷提高外部監(jiān)督的有效性，自覺接受人大、政協(xié)、巡視機構(gòu)、紀檢監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)、新聞媒體和人民群眾的監(jiān)督。

第二，加大權(quán)力公開的力度。進一步健全審計事項公開程序，豐富公開內(nèi)容，完善公開形式，切實尊重和保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。凡是與群眾利益密切相關(guān)的重大事項，能公開的都應向群眾公開，聽取群眾意見，確保權(quán)力公開透明、陽光運作，進一步增強審計機關(guān)的執(zhí)行力和公信力。

第三，突出監(jiān)督重點，關(guān)口前移。對權(quán)力的監(jiān)督要到位，要建立健全“問人、問事、問責”制度，積極探索廉政監(jiān)督的新措施、新模式，加強對執(zhí)行審計紀律情況的檢查，做到防微杜漸。對嚴重違反審計職業(yè)道德規(guī)范和廉政制度的人和事，一定要從嚴追究責任并在一定范圍內(nèi)曝光，發(fā)揮警示作用。要整合監(jiān)督力量，充分發(fā)揮各方面監(jiān)督的積極作用。

六、加強審計機關(guān)行政效能監(jiān)察工作，推動審計機關(guān)行業(yè)作風不斷進步

（一）各級審計部門要積極開展效能建設(shè)，提升行政能力和水平，改善行政管理，提高辦事效率。要自覺接受和支持配合派駐機構(gòu)努力開展審計效能監(jiān)察。把審計查證的事實失真、應當發(fā)現(xiàn)的重大違法違規(guī)問題卻未發(fā)現(xiàn)而帶來不良后果、審計處理處罰失當、隱瞞審計發(fā)現(xiàn)的重大違法違規(guī)問題、審計公告出現(xiàn)嚴重失誤、出現(xiàn)重大工作責任性事故給審計機關(guān)造成不良后果和影響等問題，納入審計效能監(jiān)察的范圍，受理投訴，進行檢查、糾正和督促整改，并按照相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責任。促進審計人員增強責任、質(zhì)量和效能意識，促進審計效果的提升。

（二）建立健全激勵約束機制。加大對審計干部執(zhí)行廉政規(guī)定、審計紀律情況的考核力度，把廉政情況作為干部任用的一個最基本的條件，實行一票否決。同時要積極支持和保護“想干事、能干事、干成事、不出事”的干部大膽工作，在審計系統(tǒng)內(nèi)形成一種積極向上、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。

（三）嚴格執(zhí)行審計紀律。已經(jīng)實行審計外勤經(jīng)費自理的單位，要把“八不準”作為廉政“底線”，進一步完善審計外勤經(jīng)費管理辦法和廉政紀律監(jiān)督措施，嚴防弄虛作假和以各種名義、手段侵占被審計單位利益問題的發(fā)生。尚未實行審計外勤經(jīng)費自理的單位，一方面要積極爭取政府和財政部門的支持，盡可能地實行經(jīng)費自理；另一方面要從實際出發(fā)，針對易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)，切實采取有效措施，創(chuàng)新審計方式方法，確保審計紀律得到嚴格遵守。

七、抓好信訪工作，嚴肅查處違法違紀問題

信訪舉報工作是化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會、服務和促進黨風廉政建設(shè)的重要渠道和措施，全市審計機關(guān)要圍繞審計工作，進一步暢通信訪渠道。對群眾反映審計機關(guān)及審計干部違紀違法的問題，一經(jīng)查實，必須嚴肅處理，決不能姑息遷就。同時，要關(guān)心愛護干部，對受到不實舉報甚至誣告的干部，要及時澄清。要教育審計干部正確處理和把握與被審計對象的關(guān)系，既要以良好作風與其工作交往，又要依法審計，嚴肅查處嚴重違紀違規(guī)和經(jīng)濟犯罪行為。嚴守保密紀律，預防有嚴重經(jīng)濟問題的被審計對象拉攏腐蝕審計人員。

八、抓好黨風廉政建設(shè)責任制的落實

各級領(lǐng)導干部要帶頭執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，有關(guān)職能部門要按照分工各負其責，紀檢監(jiān)察部門認真履行組織協(xié)調(diào)職責，強化責任意識，進一步形成反腐倡廉的整體合力。一是繼續(xù)抓好黨風廉政責任制的落實。工作中要注意抓好三個環(huán)節(jié)：抓好責任分解，明確責任主體，提出貫徹落實的目標和要求；抓好責任考核，把考核結(jié)果作為業(yè)績評定的重要依據(jù)；抓好問責追究，嚴格執(zhí)行紀律，維護責任制的嚴肅性。二是加強機關(guān)內(nèi)部的組織協(xié)調(diào)。對需要多部門共同完成的工作，要有效組織，合理調(diào)配，整合力量；對那些與部門業(yè)務緊密相關(guān)的工作，充分發(fā)揮部門的牽頭作用。三是紀檢監(jiān)察部門要加強監(jiān)督檢查，加大責任追究力度，對那些領(lǐng)導、工作不力導致嚴重不正之風得不到糾正、發(fā)生違紀行為的單位或部門，要追究相關(guān)人員的責任。