導語：環(huán)保系統(tǒng)服務經(jīng)濟發(fā)展工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

當前，國際金融市場急劇動蕩，國際經(jīng)濟環(huán)境中不穩(wěn)定因素明顯增多。國內(nèi)經(jīng)濟運行中也出現(xiàn)了一些新情況、新問題，主要是經(jīng)濟增長放緩趨勢明顯，企業(yè)利潤和財政收入增速下降，資本市場持續(xù)波動和低迷。全省環(huán)保系統(tǒng)要正確把握宏觀經(jīng)濟形勢的深刻變化，把思想進一步統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來，切實發(fā)揮環(huán)保職能作用，在為百姓創(chuàng)造更好環(huán)境質(zhì)量的同時，著力為發(fā)展騰出更多的環(huán)境容量，促進全省經(jīng)濟又好又快發(fā)展?，F(xiàn)就當前一個時期，進一步做好服務經(jīng)濟發(fā)展工作提出以下意見：

一、加大重點項目扶持力度。各級環(huán)保部門要采取有力措施，在確保完成污染減排任務的前提下，騰出更多的環(huán)境容量支持經(jīng)濟效益好、產(chǎn)品附加值高、屬于產(chǎn)業(yè)鼓勵類的重點項目建設。對其中投資總額達1億美元或8億人民幣以上，特別是高新技術、服務業(yè)類的重大建設項目，項目所在地平衡排污指標確有困難的，由省環(huán)保廳實施“點供”，在全省范圍內(nèi)統(tǒng)籌解決。

二、擴大縣級管理權(quán)限。認真貫徹落實今年8月下發(fā)的《關于進一步擴大縣（市）環(huán)境管理權(quán)限的通知》（蘇環(huán)辦〔2008〕38號）精神，確保污染減排指標下達、排污申報登記等環(huán)保重點工作，從2009年1月1日起由省直接對縣進行管理；加快落實環(huán)境管理權(quán)限調(diào)整工作，將化工等11類污染嚴重項目以外的環(huán)境影響報告表和登記表、部分服務業(yè)類建設項目環(huán)評文件等6個方面的省級審批權(quán)下放至縣。省轄市環(huán)保部門也要按照“依法合規(guī)、能放則放、責權(quán)統(tǒng)一、規(guī)范管理”的原則，抓緊下放一批管理權(quán)限。

三、提高項目審批效率。完善建設項目環(huán)評會審制度，省環(huán)保廳每周召開一次集中審查會議，及時批復符合條件的建設項目，在保證質(zhì)量的同時，將項目環(huán)評審批時間原則上壓縮到法定時間的50%以內(nèi)；對符合產(chǎn)業(yè)政策、無污染或輕污染的重大項目，開辟綠色通道，急事急辦、隨到隨辦。制訂建設項目環(huán)?？⒐を炇展芾砑殑t，根據(jù)建設項目試生產(chǎn)的實際情況，試行分階段竣工驗收制度，縮短竣工驗收周期。

四、規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為。各級環(huán)保部門要進一步提高依法行政水平，完善環(huán)保行政處罰的自由裁量標準和程序，防止濫用自由裁量權(quán)。對環(huán)境違法情節(jié)輕微并及時糾正、沒有造成危害后果的，可以教育為主，不予行政處罰；對存在偷排直排、未批先建等嚴重環(huán)境違法行為的，要依法嚴厲查處，同時查明原因，督促和幫助其做好整改工作；對限期治理整改到位的，要及時驗收，使其盡快恢復生產(chǎn)；對生產(chǎn)經(jīng)營困難的，可按規(guī)定程序辦理排污費緩繳手續(xù)。

五、加強企業(yè)服務工作。全面推行企業(yè)環(huán)保聯(lián)絡員制度，縣（市、區(qū)）環(huán)保部門應定期派員上門了解轄區(qū)重點企業(yè)的環(huán)保需求，做好跟蹤服務。主動做好企業(yè)上市輔導期的環(huán)保指導工作，幫助其及時發(fā)現(xiàn)和整改問題。建立企業(yè)環(huán)境信用修復機制，對因環(huán)境違法等行為受到銀行信貸制約后積極整改到位的企業(yè)，環(huán)保環(huán)保先進適用技術推廣力度，及時治污實用技術導則，為企業(yè)治污設施操作人員提供技術培訓。加強對環(huán)評機構(gòu)的監(jiān)管，督促其提高服務質(zhì)量和效率。環(huán)評監(jiān)測收費必須納入環(huán)評總費用中，不得重復收取。

六、加大資金支持力度。確保每年預算安排的省級節(jié)能減排（重點污染排放治理）專項引導資金80%以上，用于支持企業(yè)提標改造、強制性清潔生產(chǎn)審核等。指導企業(yè)積極申報中央環(huán)境保護專項資金，爭取更多的環(huán)保投入。加快資金申請項目審查進度，對材料齊全、技術可行的項目，原則上在7個工作日內(nèi)將資金安排意見報送財政部門，并配合財政部門盡快下達到企業(yè)和有關單位。

七、促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。把發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為擴大內(nèi)需的重要內(nèi)容，引導和支持企業(yè)進入環(huán)境監(jiān)測、環(huán)保咨詢、污染治理設施建設運營等領域，加快培育和規(guī)范環(huán)保中介市場，到2009年，力爭全省擁有污染治理設施運營資質(zhì)的企業(yè)達150家。幫助環(huán)保企業(yè)積極申報國家和省級環(huán)保工程技術中心，提高產(chǎn)品和技術研發(fā)能力。定期公布重大環(huán)保項目的設備和技術需求信息，支持省內(nèi)企業(yè)參與太湖流域水環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)等環(huán)保項目建設，鼓勵使用本省企業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)品。

八、強化基層工作指導。省市環(huán)保部門要切實改進作風，經(jīng)常深入基層，幫助解決實際困難。要把《進一步加強新時期全省環(huán)境信訪工作的意見》（蘇環(huán)信〔2008〕34號）落實到位，認真執(zhí)行環(huán)境信訪目標管理、領導信訪接待和下訪、信訪定期排查和分析、重大信訪案件聽證以及信訪責任追究等各項制度。省環(huán)保廳領導每月安排一次下訪活動，現(xiàn)場接待，現(xiàn)場辦公，推動解決影響群眾健康、企業(yè)發(fā)展和基層環(huán)保部門工作中的突出問題，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。