導(dǎo)語(yǔ)：國(guó)土局機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步規(guī)范全系統(tǒng)干部職工的行為，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)市委《2009年市級(jí)機(jī)關(guān)（單位）效能建設(shè)考評(píng)實(shí)施辦法》（啟發(fā)[2009]25號(hào)）的要求，現(xiàn)就我系統(tǒng)深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，提出如下意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以提高行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為主題，深入推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、效能管理、制度建設(shè)、政務(wù)公開(kāi)和效能監(jiān)察等工作，使全系統(tǒng)廣大干部職工在辦事效率和服務(wù)質(zhì)量上有新的突破，努力形成行為規(guī)范，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，樹(shù)立和維護(hù)國(guó)土系統(tǒng)“為民、便民、利民”的良好形象。

二、組織機(jī)構(gòu)

成立機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組

組長(zhǎng)：*

副組長(zhǎng)：*

組員：*

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，由*同志兼任辦公室主任，*、*為辦公室成員，具體推進(jìn)落實(shí)實(shí)施機(jī)關(guān)效能建設(shè)各項(xiàng)工作。

三、工作目標(biāo)

2009年全系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的工作目標(biāo)是：形成人人自覺(jué)學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣，國(guó)土隊(duì)伍的政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)一步提高；行政行為更加科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，行政管理行為進(jìn)一步改善；熱心為基層服務(wù)、熱心為群眾服務(wù)，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高；行政審批合法、辦事環(huán)節(jié)簡(jiǎn)化，工作職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變；著力探索建立保障用地新機(jī)制，進(jìn)一步創(chuàng)新工作舉措；執(zhí)法不嚴(yán)，執(zhí)法不公的現(xiàn)象明顯減少，行政執(zhí)法水平得到進(jìn)一步提高；求真務(wù)實(shí)、為人民服務(wù)的意識(shí)牢固樹(shù)立，機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變；著力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，形成全方位、多層次的監(jiān)督機(jī)制，黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)；樹(shù)立講大局、講團(tuán)結(jié)、講協(xié)調(diào)、互相支持、互相配合的良好氛圍，工作進(jìn)一步和諧。從而使全體人員在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新的突破，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的改進(jìn)，在人民群眾對(duì)國(guó)土資源管理工作的滿意度上有新的提高，在改善發(fā)展環(huán)境、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展上有新的作為。

四、工作重點(diǎn)

1、強(qiáng)化學(xué)習(xí),增強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)。一是開(kāi)展世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀教育。通過(guò)深入“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，使全體人員樹(shù)立權(quán)力是責(zé)任、是義務(wù)、是服務(wù)的理念，做到常思貪欲之害，常懷律己之心，常棄非分之想，常修廉政之德，自覺(jué)抵制享樂(lè)主義、拜金主義腐朽思想的侵蝕，切實(shí)增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的自覺(jué)性和責(zé)任感；二是開(kāi)展深化改革和科學(xué)發(fā)展觀教育。要深入學(xué)習(xí)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的理論，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新工作思路，牢固樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的理念；三是開(kāi)展法制教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)土資源管理的法律法規(guī)和政策，進(jìn)一步增強(qiáng)法制意識(shí)，堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，不斷提高國(guó)土資源管理水平；四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。通過(guò)開(kāi)展多樣性的學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高全體工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)為人民群眾服務(wù)的本領(lǐng)。

2、完善工作制度，提高服務(wù)質(zhì)量。要按照“創(chuàng)新改革、轉(zhuǎn)變職能、從嚴(yán)管理”的要求，堅(jiān)持以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo)，根據(jù)市委辦、市政府辦優(yōu)質(zhì)服務(wù)七項(xiàng)制度、“五個(gè)一”溫馨服務(wù)制度以及南通市局關(guān)于全面推進(jìn)“保姆式”服務(wù)和落實(shí)“片警式”監(jiān)管制度的要求，進(jìn)一步健全崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、導(dǎo)辦代辦制、限時(shí)辦結(jié)制、否定報(bào)備制、熱點(diǎn)崗位AB角辦事制、延時(shí)預(yù)約服務(wù)制、一次性告知制和責(zé)任追究制等制度，形成完善的機(jī)關(guān)效能制度體系，實(shí)現(xiàn)以制度管人、管事。同時(shí)，要結(jié)合“人民滿意服務(wù)示范窗口”活動(dòng)和爭(zhēng)創(chuàng)“人民滿意基層站所”活動(dòng)，確保服務(wù)質(zhì)量和工作效率的進(jìn)一步提高。

3、堅(jiān)持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為。要根據(jù)國(guó)土資源管理的法律、法規(guī)，嚴(yán)格按照法定職權(quán)和程序履行職責(zé)，切實(shí)做到“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。要進(jìn)一步落實(shí)市政府制定的《行政執(zhí)法七項(xiàng)制度》，嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰三分離、行政處罰預(yù)警、行政處罰自由裁量說(shuō)明理由、行政處罰回訪等制度，切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為，增強(qiáng)行政執(zhí)法的透明度。同時(shí)，要進(jìn)一步健全和完善行政執(zhí)法責(zé)任制，認(rèn)真做好行政執(zhí)法評(píng)議考核、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究、行政執(zhí)法投訴處理、行政執(zhí)法內(nèi)部法制督查制度的貫徹落實(shí)。

4、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，規(guī)范機(jī)關(guān)行為。以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外，嚴(yán)格按照中辦、國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》和我市政務(wù)公開(kāi)“二欄三卡四上墻”制度的規(guī)定，對(duì)群眾普遍關(guān)心、涉及群眾利益的熱點(diǎn)問(wèn)題以及重要政務(wù)黨務(wù)活動(dòng)，除涉及國(guó)家機(jī)密等不便公開(kāi)的事項(xiàng)外，要利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)和黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)欄予以及時(shí)、全面的公開(kāi)。要按照《政府信息公開(kāi)條例》的要求，做好制定國(guó)土資源系統(tǒng)政府信息公開(kāi)辦法，編制國(guó)土資源系統(tǒng)政府信息公開(kāi)目錄等相關(guān)工作，進(jìn)一步完善和規(guī)范政務(wù)公開(kāi)，不斷提高工作的透明度，保證群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

5、健全監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督管理。要在關(guān)口前移上下功夫，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人財(cái)物管理使用、熱點(diǎn)部門(mén)和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。一是根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督；二是圍繞中心工作任務(wù)，按照《公務(wù)員法》，加強(qiáng)行政監(jiān)督；三是圍繞履行服務(wù)承諾和“四項(xiàng)禁令”的執(zhí)行情況，加強(qiáng)效能監(jiān)察；四是邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象對(duì)我系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)開(kāi)展民主評(píng)議活動(dòng)，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，保證全體人員廉潔、高效地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

6、堅(jiān)持糾建并舉，維護(hù)群眾利益。要按照以人為本，關(guān)注民生的要求，堅(jiān)持依法履行征地告知、聽(tīng)證程序，嚴(yán)格執(zhí)行征地補(bǔ)償款預(yù)存和“兩公告一登記”制度，防止拖欠農(nóng)民征地補(bǔ)償款行為的發(fā)生。積極參與“政風(fēng)行風(fēng)熱線”，暢通群眾訴求渠道，聽(tīng)取民意和群眾的呼聲，認(rèn)真解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，努力維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

五、保證措施

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想。為加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，局決定成立由倪偉新局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員任副組長(zhǎng)，各科室、直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為組員的領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，具體抓好組織協(xié)調(diào)、督促檢查、責(zé)任追究和評(píng)議考核工作。各部門(mén)、各單位要高度重視，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要性，切實(shí)把它作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，并貫穿于各項(xiàng)工作之中，在全系統(tǒng)形成齊抓共管的工作格局。

2、聯(lián)系實(shí)際，講究實(shí)效。開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，緊密聯(lián)系實(shí)際，講究實(shí)際效果，切忌形式主義，使效能建設(shè)的各項(xiàng)工作在求真中落實(shí)，在務(wù)實(shí)中發(fā)展，真正體現(xiàn)效率、效益、效果。要將效能建設(shè)與推進(jìn)國(guó)土資源部門(mén)各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，將著力點(diǎn)放到研究解決行政審批制度改革的重大問(wèn)題上來(lái)，放到研究解決進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、把面向社會(huì)大眾的服務(wù)項(xiàng)目納入陽(yáng)光操作這一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題上來(lái)，放到研究解決創(chuàng)新項(xiàng)目運(yùn)行方式的緊迫問(wèn)題上來(lái)，放到研究解決影響效能提高的突出問(wèn)題上來(lái)，以求真務(wù)實(shí)的精神推進(jìn)各項(xiàng)工作，真正做到講實(shí)話、想實(shí)招、辦實(shí)事，見(jiàn)實(shí)效。

3、強(qiáng)化督查，注重長(zhǎng)效。開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，必須充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的長(zhǎng)期性和艱苦性，牢固樹(shù)立打持久戰(zhàn)的思想，加強(qiáng)督查考核，建立長(zhǎng)效機(jī)制。要采取有效監(jiān)督方式，組織開(kāi)展明查暗訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)予以督促糾正。要加大對(duì)不作為、亂作為以及存在突出問(wèn)題的責(zé)任追究力度，對(duì)群眾投訴經(jīng)查實(shí)的，一律按有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任，以進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的開(kāi)展。