市縣政府依法行政決定意見
時(shí)間:2022-09-19 11:55:00
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各縣、區(qū)人民政府,市人民政府各部門:
《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》(國發(fā)〔2008〕17號(hào),以下簡稱《決定》)和《河南省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政決定的實(shí)施意見》(豫政〔2008〕68號(hào),以下簡稱《實(shí)施意見》),是國務(wù)院、省政府貫徹落實(shí)黨的十七大精神,全面落實(shí)依法治國方略,加快建設(shè)法治政府的一項(xiàng)重要舉措,對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和加強(qiáng)政府自身建設(shè)具有十分重要的意義。為認(rèn)真貫徹《決定》和《實(shí)施意見》精神,結(jié)合我市實(shí)際,提出如下意見:
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)市縣政府依法行政的重要意義
市、縣、區(qū)兩級(jí)政府(以下統(tǒng)稱市縣政府)在我國政權(quán)體系中具有十分重要的地位,處在政府工作的第一線,是法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的重要執(zhí)行者。市縣政府能否切實(shí)做到依法行政,直接關(guān)系到法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的落實(shí),關(guān)系到公民、法人和其他組織合法權(quán)益的保護(hù),關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局?!秶鴦?wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》(國發(fā)〔2004〕10號(hào))以來,我市各級(jí)政府采取切實(shí)有效的措施認(rèn)真貫徹落實(shí),全市依法行政的能力和水平有了明顯提高,法治政府建設(shè)有了較大進(jìn)展,維護(hù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的法制環(huán)境有了新的改善。但是,與新時(shí)期形勢(shì)發(fā)展的需要和全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的要求相比仍有不小差距。一些行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政的意識(shí)有待增強(qiáng),依法辦事的能力和水平有待提高;個(gè)別地方有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的狀況亟須改變;依法行政的重點(diǎn)在基層、難點(diǎn)也在基層。我們必須把認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《決定》精神,切實(shí)落實(shí)《決定》的安排部署,加強(qiáng)市縣政府依法行政作為一項(xiàng)全局性、基礎(chǔ)性工作,擺上更加突出的位置,廣泛宣傳、深入貫徹,確保把加強(qiáng)依法行政的各項(xiàng)要求落實(shí)到政府工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。
二、大力提高市縣政府依法行政的意識(shí)和能力
建立健全學(xué)法制度。市縣政府領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法,并負(fù)責(zé)做到學(xué)法的計(jì)劃、內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果“五落實(shí)”。市縣政府每年至少安排4次政府常務(wù)會(huì)議學(xué)習(xí)法律及相關(guān)知識(shí)、舉辦2次領(lǐng)導(dǎo)干部專題法制講座,安排2次公務(wù)員依法行政知識(shí)培訓(xùn)。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)考查和測(cè)試,并把考查和測(cè)試結(jié)果作為任職的依據(jù)之一。加大公務(wù)員錄用考試法律知識(shí)測(cè)查力度,定期組織對(duì)行政執(zhí)法人員依法行政知識(shí)培訓(xùn)。行政執(zhí)法人員上崗前必須經(jīng)過相關(guān)法律知識(shí)的培訓(xùn),培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績應(yīng)當(dāng)作為考核內(nèi)容和任職晉升的依據(jù)之一。
三、逐步完善行政決策機(jī)制
進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策,完善行政決策機(jī)制。加快建立健全公眾參與重大行政決策的規(guī)則和程序,增強(qiáng)行政決策的科學(xué)性、透明度和公眾參與度。涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益的重大行政決策,根據(jù)需要分別實(shí)行聽取意見制度、聽證制度、合法性審查制度、集體決定制度、實(shí)施情況后評(píng)價(jià)制度和行政決策責(zé)任追究制度。對(duì)通過政府網(wǎng)站和新聞媒體等公開形式向社會(huì)征求的意見,或組織聽證中征求的合理意見,要積極予以采納。加快完善行政決策的信息和智力支持系統(tǒng),根據(jù)需要建立咨詢專家?guī)?決策前注重聽取各方面專家的意見和建議。
四、加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理
嚴(yán)格規(guī)范性文件制定權(quán)限和程序。市縣政府及其部門制定規(guī)范性文件要嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序,符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家的方針政策,不得違法創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)等行政權(quán)力,不得違法增加公民、法人或其他組織的義務(wù)。議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、部門派出機(jī)構(gòu)、部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不得制定規(guī)范性文件。對(duì)于國家法律、法規(guī)、規(guī)章或者上級(jí)規(guī)范性文件已經(jīng)作出明確規(guī)定的事項(xiàng),市縣政府及其部門原則上不再制定新的規(guī)范性文件。制定作為行政管理依據(jù)的規(guī)范性文件,要采取多種形式廣泛聽取意見,經(jīng)政府法制機(jī)構(gòu)實(shí)施合法性審查后,由制定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定。未經(jīng)聽取意見、合法性審查并經(jīng)集體討論決定的,不得施行。對(duì)涉及公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的規(guī)范性文件,要通過政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、新聞媒體等形式向社會(huì)公布;未經(jīng)公布的規(guī)范性文件,不得作為行政管理的依據(jù)。
完善規(guī)范性文件備案審查制度。市縣政府規(guī)范性文件后,應(yīng)當(dāng)自之日起15日內(nèi)報(bào)上一級(jí)政府備案;市縣政府部門規(guī)范性文件后,應(yīng)當(dāng)自之日起15日內(nèi)報(bào)本級(jí)政府備案;垂直管理部門應(yīng)同時(shí)報(bào)上一級(jí)主管部門備案。備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)收到的規(guī)范性文件予以登記,并及時(shí)審查。規(guī)范性文件與法律、法規(guī)、規(guī)章和國家方針政策相抵觸或超越法定權(quán)限、違反制定程序的,備案機(jī)關(guān)應(yīng)通知制定機(jī)關(guān)在30日內(nèi)自行修改或撤銷;制定機(jī)關(guān)逾期未修改或撤銷的,由備案機(jī)關(guān)予以撤銷或廢止,切實(shí)維護(hù)法制統(tǒng)一和政令暢通。逐步建立受理、處理公民、法人或其他組織提出的審查規(guī)范性文件建議的制度,認(rèn)真接受監(jiān)督。
建立規(guī)范性文件定期清理制度。市縣政府每隔兩年要進(jìn)行一次規(guī)范性文件清理工作。新的法律、法規(guī)、規(guī)章出臺(tái)后,要適時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)清理;對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)認(rèn)定或經(jīng)投訴、舉報(bào)查實(shí)存在問題的規(guī)范性文件,要及時(shí)進(jìn)行清理。對(duì)不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,或相互抵觸、依據(jù)缺失以及不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的規(guī)范性文件,特別是對(duì)含有地方保護(hù)、行業(yè)保護(hù)內(nèi)容的規(guī)范性文件,要予以修改或廢止。清理后要通過政府公報(bào)、政府網(wǎng)站或指定報(bào)刊及時(shí)向社會(huì)公布有效、廢止和失效的規(guī)范性文件目錄;未列入有效文件目錄的規(guī)范性文件,不得作為行政管理的依據(jù)。
五、嚴(yán)格行政執(zhí)法,強(qiáng)化對(duì)行政行為的監(jiān)督
改革行政執(zhí)法體制。要按照行政執(zhí)法與經(jīng)濟(jì)利益脫鉤、與責(zé)任掛鉤的原則,適當(dāng)下移行政執(zhí)法重心,減少行政執(zhí)法環(huán)節(jié),理順行政執(zhí)法體制。健全行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)機(jī)制,行政機(jī)關(guān)之間發(fā)生職權(quán)和管轄權(quán)爭議的,由爭議各方協(xié)商解決;涉及職權(quán)劃分的,由具有管轄權(quán)的編制管理部門協(xié)調(diào)提出意見,報(bào)本級(jí)人民政府決定;涉及執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章發(fā)生爭議的,由具有管轄權(quán)的政府法制機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)提出意見,報(bào)本級(jí)人民政府決定。
完善行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。市縣行政執(zhí)法機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)所需經(jīng)費(fèi),要統(tǒng)一納入財(cái)政預(yù)算予以保障。嚴(yán)禁以收費(fèi)、罰款等方式籌措行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度。行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入必須全額上繳國庫,納入預(yù)算管理。對(duì)下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒指標(biāo)、違反罰繳分離的規(guī)定以及將行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、工作人員福利待遇掛鉤的,要依照《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》第八條、第十一條、第十七條的規(guī)定,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。
規(guī)范行政執(zhí)法行為。市縣政府要進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法為民理念,確保嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章,依法行使權(quán)力、履行職責(zé)。要完善行政執(zhí)法程序,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對(duì)行政執(zhí)法環(huán)節(jié)、步驟進(jìn)行具體的規(guī)范,切實(shí)做到流程清楚、要求具體、期限明確。認(rèn)真組織行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有裁量幅度的行政處罰、行政許可條款進(jìn)行梳理,根據(jù)各地實(shí)際,對(duì)行政裁量權(quán)予以細(xì)化,能夠量化的予以量化,并將細(xì)化、量化的行政裁量標(biāo)準(zhǔn)予以公布、執(zhí)行。建立監(jiān)督檢查記錄制度,完善行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政征收或者征用等行政執(zhí)法案卷的評(píng)查制度。市縣政府、市政府各部門每年要組織一次行政執(zhí)法案卷評(píng)查,促進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法。
建立完善行政執(zhí)法主體資格審查制度。市縣政府法制機(jī)構(gòu)每5年要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)是否具有執(zhí)法主體資格進(jìn)行審查,將合法的行政主體通過政府公報(bào)、政府網(wǎng)站和新聞媒體向社會(huì)公布。健全行政執(zhí)法人員資格制度,對(duì)擬上崗執(zhí)法的人員要按照《河南省行政機(jī)關(guān)執(zhí)法條例》及其實(shí)施辦法的規(guī)定進(jìn)行相關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn)、考試,經(jīng)考試合格的才能授予其行政執(zhí)法資格、上崗從事行政執(zhí)法活動(dòng)。要進(jìn)一步整頓行政執(zhí)法隊(duì)伍,禁止無行政執(zhí)法資格的人員履行行政執(zhí)法職責(zé),禁止合同工、臨時(shí)工執(zhí)法。
全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。建立執(zhí)法依據(jù)定期梳理和分解執(zhí)法職權(quán)制度,明確行政機(jī)關(guān)之間和行政機(jī)關(guān)內(nèi)部不同機(jī)構(gòu)、崗位的執(zhí)法職責(zé)。健全民主評(píng)議制度,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)市縣行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員行使職權(quán)和履行法定義務(wù)情況的評(píng)議考核,對(duì)不依法履行職責(zé)或者違反法定權(quán)限和程序?qū)嵤┬姓袨榈?依照《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省行政執(zhí)法責(zé)任追究試行辦法的通知》(豫政〔2007〕1號(hào))的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用。市縣政府要在自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和司法機(jī)關(guān)依法實(shí)施的監(jiān)督的同時(shí),更加注重接受社會(huì)輿論和人民群眾的監(jiān)督。要完善群眾舉報(bào)投訴制度,有條件的,要設(shè)立舉報(bào)、投訴電話,直接受理群眾投訴、舉報(bào)。對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法執(zhí)法,侵害公民、法人、其他組織合法權(quán)益的,要認(rèn)真調(diào)查、核實(shí),及時(shí)依法做出處理。要建立健全重大具體行政行為備案制度,加強(qiáng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)重大具體行政行為的監(jiān)督。要高度重視政府信息公開,加強(qiáng)對(duì)政府信息公開條例的學(xué)習(xí)宣傳,切實(shí)做好政府信息公開工作,確保公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
六、創(chuàng)新行政復(fù)議機(jī)制,做好行政應(yīng)訴工作
加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。認(rèn)真貫徹行政復(fù)議法及其實(shí)施條例、行政訴訟法、國家賠償法,依法梳理職權(quán)職責(zé),建立健全行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政賠償工作責(zé)任制。逐步完善行政復(fù)議體制,創(chuàng)新行政復(fù)議機(jī)制,努力做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。
健全行政復(fù)議機(jī)構(gòu),加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè)。充實(shí)行政復(fù)議工作人員,保證行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的辦案能力與工作任務(wù)相適應(yīng)。審理行政復(fù)議案件必須有2名以上專職行政復(fù)議人員參加,承辦重大復(fù)雜行政復(fù)議案件不少于3人。積極推行行政復(fù)議人員資格管理制度,提高行政復(fù)議人員的素質(zhì)。
發(fā)揮行政復(fù)議主渠道作用,增強(qiáng)行政復(fù)議的公信力。建立健全以政府為主導(dǎo)的利益協(xié)調(diào)機(jī)制和糾紛解決機(jī)制,堅(jiān)持便民原則,暢通行政復(fù)議渠道,做到有案必受,公正審理,切實(shí)維護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益。注重改進(jìn)行政復(fù)議審理方式,綜合運(yùn)用書面審理、實(shí)地調(diào)查、聽證、和解、調(diào)解等方式辦案。依法公正作出行政復(fù)議決定,對(duì)違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨?該撤銷的堅(jiān)決予以撤銷,該變更的堅(jiān)決予以變更。
認(rèn)真履行行政應(yīng)訴職責(zé)。積極參與涉及社會(huì)穩(wěn)定或社會(huì)關(guān)注的重大行政爭議案件協(xié)調(diào)工作,及時(shí)執(zhí)行人民法院生效判決,鼓勵(lì)和倡導(dǎo)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴或者旁聽行政訴訟案件。進(jìn)一步完善行政賠償制度,確保行政賠償依法及時(shí)兌現(xiàn)。
七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)市縣政府依法行政
加強(qiáng)對(duì)市縣政府依法行政的領(lǐng)導(dǎo)。市政府將按照《決定》要求,把加強(qiáng)市縣政府依法行政作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期建設(shè)法治政府的重點(diǎn)任務(wù)來抓,加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查。按照省政府要求,從2009年起,市政府將建立依法行政考核制度,根據(jù)建設(shè)法治政府的目標(biāo)和要求,把是否依照法定權(quán)限和程序行使行政權(quán)力、履行職責(zé)作為衡量市縣政府及其部門各項(xiàng)工作好壞的重要標(biāo)準(zhǔn),把是否依法決策、是否依法制定規(guī)范性文件、是否依法實(shí)施行政管理、是否公正執(zhí)法和加強(qiáng)監(jiān)督、是否依法受理和辦理行政復(fù)議案件、是否依法履行行政應(yīng)訴職責(zé)等作為考核內(nèi)容,科學(xué)設(shè)定考核指標(biāo),一并納入縣區(qū)政府及其工作人員的實(shí)績考核指標(biāo)體系。依法行政考核結(jié)果要與獎(jiǎng)勵(lì)懲處、干部任免掛鉤。加快實(shí)行以行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)的行政問責(zé)和績效管理制度??h區(qū)政府不履行對(duì)依法行政的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),導(dǎo)致本行政區(qū)域1年內(nèi)發(fā)生多起嚴(yán)重違法行政案件、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的,嚴(yán)肅追究該縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。深入開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng),大力培育依法行政的先進(jìn)典型,及時(shí)總結(jié)、交流和推廣經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。
市縣政府要狠抓落實(shí)。市縣政府要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的依法行政負(fù)總責(zé),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)依法行政工作,建立健全領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)機(jī)制。建立健全以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)市、縣、區(qū)依法行政工作加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),狠抓落實(shí)。建立健全督查制度,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,要采取有效措施,積極予以解決。嚴(yán)格執(zhí)行依法行政考核制度,對(duì)下級(jí)政府和政府部門違法行政、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的,嚴(yán)肅追究該政府或者政府部門主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
健全市縣政府法制機(jī)構(gòu),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。市縣政府要按照國務(wù)院、省政府和市委、市政府的要求,加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),確保機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備與工作任務(wù)相適應(yīng)。積極為政府法制機(jī)構(gòu)開展工作提供必要的辦公條件和經(jīng)費(fèi),確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)正常開展。市縣政府所屬部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處要指定專人負(fù)責(zé)政府法制工作。加大對(duì)政府法制干部的培養(yǎng)、教育、使用和交流力度,切實(shí)把政治思想好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有較高法律素質(zhì)的政府法制干部充實(shí)到基層行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)崗位,充分調(diào)動(dòng)政府法制干部的積極性。政府法制機(jī)構(gòu)及其工作人員要增強(qiáng)做好新形勢(shì)下政府法制工作的責(zé)任感和使命感,不斷提高素質(zhì),創(chuàng)新工作思路,切實(shí)擔(dān)負(fù)起在推進(jìn)依法行政工作中的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、政策研究和情況交流的職責(zé)。
完善依法行政報(bào)告制度。市縣政府要嚴(yán)格執(zhí)行依法行政工作報(bào)告制度,每年12月31日前要向本級(jí)人大常委會(huì)和上一級(jí)人民政府報(bào)告推進(jìn)依法行政工作進(jìn)展情況、主要成效、突出問題和下一步工作安排。要逐步建立依法行政統(tǒng)計(jì)制度,定期對(duì)行政決策、政府規(guī)范性文件制定、行政執(zhí)法、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析和評(píng)估,及時(shí)掌握本地依法行政進(jìn)展情況。
市政府各部門要帶頭依法行政,督促和支持縣、區(qū)政府及其部門依法行政,并為縣、區(qū)政府及其部門依法行政創(chuàng)造條件、排除障礙、解決困難??h、區(qū)政府要根據(jù)本實(shí)施意見的要求,結(jié)合各自實(shí)際,制定貫徹落實(shí)的具體辦法,對(duì)所屬部門和下級(jí)政府依法行政工作提出具體任務(wù)和要求,著力抓好依法行政各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí),務(wù)求取得實(shí)效。各縣區(qū)、各部門依法行政工作中的重要情況和問題,要及時(shí)報(bào)告市政府。
八、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《決定》精神
市縣政府和市政府各部門要把學(xué)習(xí)貫徹《決定》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全面推進(jìn)依法行政、加快政府法制建設(shè)的一項(xiàng)重要工作,擺上更加突出的位置。把《決定》納入公務(wù)員和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計(jì)劃,組織廣大公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《決定》精神,明確應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,增強(qiáng)依法行政的意識(shí)和能力。加大對(duì)《決定》的宣傳力度。充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,采取多種形式廣泛宣傳《決定》的精神和主要內(nèi)容,教育行政機(jī)關(guān)工作人員自覺依法行政,引導(dǎo)社會(huì)各界和廣大人民群眾支持和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政,努力營造貫徹《決定》的良好環(huán)境和社會(huì)氛圍。