義務(wù)教育收費的工作意見

時間:2022-06-23 11:13:00

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義務(wù)教育收費的工作意見

根據(jù)《*省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳省物價局省財政廳關(guān)于在全省義務(wù)教育階段學(xué)校試行“一費制”收費辦法的意見的通知》精神,確定從20*年秋季新學(xué)年開始,在全市義務(wù)教育階段學(xué)校試行“一費制”收費辦法。現(xiàn)制定實施意見如下:

一、“一費制”的實施范圍

“一費制”是指在嚴(yán)格核定雜費、課本和作業(yè)本費標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一向?qū)W生收取的費用。自20*年秋季新學(xué)年開學(xué)起試行,凡政府舉辦的普通小學(xué)和普通初中全面試行“一費制”收費辦法。住宿費、借讀費、中考招生收費仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行,不納入“一費制”范圍。其他面向?qū)W生的經(jīng)營服務(wù)性的商品和服務(wù),由學(xué)生自愿選擇購買和使用,學(xué)校不得向?qū)W生推薦,更不得強(qiáng)制學(xué)生購買、使用。

二、“一費制”收費標(biāo)準(zhǔn)

(一)雜費。中小學(xué)雜費的最高收費標(biāo)準(zhǔn)見附件1。雜費標(biāo)準(zhǔn)中已經(jīng)考慮了取暖、信息技術(shù)教育和電教等因素。凡不能為學(xué)生提供取暖、沒有開設(shè)信息技術(shù)教育課程和不具備電教條件的學(xué)校,應(yīng)相應(yīng)扣減對學(xué)生的收費。其中,取暖費按農(nóng)村每生每年30元扣除,城市按每生每年60元扣除;信息技術(shù)教育費按每生每年小學(xué)(3至6年級)50元、初中60元扣除;電教費按每生每年小學(xué)16元、初中24元扣除。決不允許為了多收取學(xué)生的雜費而不顧條件,弄虛作假上取暖設(shè)施、上微機(jī)等。

(二)課本費。課本費包括國家規(guī)定的課程用書和地方課程用書。各地選用課本,必須從省教育廳公布的中小學(xué)用書目錄中必須配備的學(xué)生用書(不得含教輔材料)中選定,并按照省物價、新聞出版部門核準(zhǔn)的價格計算。課本費標(biāo)準(zhǔn)的最高限額見附件2。

鑒于20*年秋季的課本已在春天預(yù)定,課本費可按預(yù)定種類的實際價格計算公布(教輔資料不得計入)。20*年春季開學(xué)要全部按“一費制”標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。這次試行“一費制”的一個重要內(nèi)容是不再把教輔資料納入課本費,各地和學(xué)校不準(zhǔn)向?qū)W生強(qiáng)行推薦、購買、使用各種教輔資料。

(三)作業(yè)本費。最高收費標(biāo)準(zhǔn)為:小學(xué)每生每學(xué)年1至2年級為15元,3至6年級為20元,初中為30元。學(xué)校應(yīng)保證學(xué)生作業(yè)本的使用。作業(yè)本的價格不得高于當(dāng)?shù)赝愖鳂I(yè)本市場價格。

各區(qū)縣在上述最高標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)審定的雜費、課本和作業(yè)本費的具體標(biāo)準(zhǔn)合計為各年級的“一費制”收費標(biāo)準(zhǔn)。收取時可按學(xué)年收取,也可按學(xué)期收取。除此之外,嚴(yán)禁學(xué)校以任何名義向?qū)W生收取其他費用。

三、實施“一費制”的相關(guān)措施

(一)確定中小學(xué)生均公用經(jīng)費基本標(biāo)準(zhǔn)和財政預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費撥款標(biāo)準(zhǔn)。中小學(xué)生均公用經(jīng)費基本標(biāo)準(zhǔn)和財政預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費撥款標(biāo)準(zhǔn)見附件3。公用經(jīng)費基本標(biāo)準(zhǔn)為全市的平均基本標(biāo)準(zhǔn),除由雜費開支外,不足部分由政府撥款解決,并在年度預(yù)算內(nèi)予以安排。20*年,預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費應(yīng)達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)的下限,并逐年增長,2010年達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的上限。各區(qū)縣應(yīng)據(jù)此制定年度計劃,并保證計劃的實現(xiàn)。

各區(qū)縣要認(rèn)真落實《*省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳關(guān)于20*年度教育工作綜合督導(dǎo)評估情況的報告的通知》,抓好教育綜合督導(dǎo)評估的反饋整改工作,堅決克服教育經(jīng)費欠征、欠撥,虛列教育經(jīng)費,統(tǒng)籌、扣留、挪用教育經(jīng)費等問題。對經(jīng)過整改仍舊低于“普九”標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)縣,將取消其“普九”達(dá)標(biāo)縣(區(qū))稱號。

(二)加強(qiáng)學(xué)校收費收入的管理,規(guī)范學(xué)校支出行為,禁止亂收亂支現(xiàn)象的發(fā)生。“一費制”中的雜費收入只能用于補(bǔ)充學(xué)校公用經(jīng)費的不足,不得用于教職工工資、津貼、福利及基建等項開支。雜費及提供住宿條件的學(xué)校按照規(guī)定收取的住宿費收入要按照同級財政部門規(guī)定及時上繳財政專戶,實行“收支兩條線”管理;同時,財政部門應(yīng)將雜費、住宿費收入納入部門預(yù)算編制范圍,嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算和撥款計劃及時足額核撥學(xué)校經(jīng)費,確保學(xué)校教學(xué)和其他活動的正常開展。雜費、住宿費收入不得用于平衡財政預(yù)算,不得從中提取任何性質(zhì)的調(diào)節(jié)基金,嚴(yán)禁任何部門、單位或個人以任何理由截留、挪用、平調(diào)、擠占。認(rèn)真落實《*省教育廳*省財政廳*省審計廳*省地稅局*省國稅局關(guān)于進(jìn)一步做好教育費附加征管工作的通知》(魯教財字〔20*〕22號),切實抓好教育費附加的征收、管理、使用工作。

“一費制”中的課本、作業(yè)本費屬代收費,由學(xué)校直接用于購買課本、作業(yè)本,不得計入學(xué)校收入,不得用于課本、作業(yè)本以外的開支,不納入財政專戶管理。

學(xué)校在收費時應(yīng)分別開具收據(jù),分別進(jìn)行核算。收雜費使用“*省行政事業(yè)性收費政府性基金繳款書”,收課本、作業(yè)本費使用“*省往來結(jié)算統(tǒng)一票據(jù)”。

(三)堅決落實收費公示制度。要嚴(yán)格執(zhí)行教育收費公示制度,通過規(guī)定的形式,將中小學(xué)校的“一費制”收費標(biāo)準(zhǔn)和投訴電話等向社會公示,主動接受學(xué)生、家長和社會的監(jiān)督,增強(qiáng)學(xué)校收費的透明度。認(rèn)真貫徹落實《*省中小學(xué)義務(wù)教育亂收費行為黨紀(jì)處分暫行規(guī)定》(魯紀(jì)發(fā)〔20*〕21號),依法依規(guī)嚴(yán)肅查處亂收費、亂開支等違法違規(guī)行為。市教育局的投訴電話為:8779313。

(四)進(jìn)一步完善資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的政策體系。要進(jìn)一步加大資助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生工作的力度,建立和完善貧困學(xué)生助學(xué)金制度。

要重視抓好教科書的循環(huán)使用工作,對音樂、美術(shù)、計算機(jī)等使用頻率較低的課本,可以采取由學(xué)校購買、統(tǒng)一管理、學(xué)生循環(huán)使用的辦法,擴(kuò)大免費課本的資助效能,減少學(xué)生繳納的費用,培養(yǎng)學(xué)生艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的良好作風(fēng),提高資源的利用效率。

本實施意見暫定試行1年,屆時將根據(jù)試行情況進(jìn)行調(diào)整和修訂。各區(qū)縣在執(zhí)行過程中遇到的問題要及時向市教育局、物價局、財政局報告。

以往與本實施意見不一致的規(guī)定,一律以本意見規(guī)定為準(zhǔn)。