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為深入貫徹黨的**六中全會和中共中央《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責任制的意見》精神，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責任意識，更好地履行“黨要管黨”職責，推動基層黨的建設(shè)，現(xiàn)就建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、部門黨組（黨委）書記履行基層黨建工作責任述職制度提出如下意見。

一、充分認識建立履行基層黨建工作責任述職制度的重要性

基層組織建設(shè)是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要組成部分。近年來，我縣各級黨組織緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，大力加強黨的基層組織建設(shè)，取得了明顯成效，但也存在少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和部門黨組（黨委）書記抓基層黨建意識不強，履行職責不到位，工作力度不大，創(chuàng)新能力不夠等問題。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、部門黨組（黨委）書記履行基層黨建工作責任述職制度，進一步落實基層黨建工作責任制，努力形成“抓一把手”和“一把手抓”的濃厚氛圍，是解決上述問題的有效措施，也是提高基層黨建工作整體水平的有力抓手。因此，全縣各級黨組織一定要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、全面推進黨的建設(shè)的高度來充分認識開展基層黨建工作責任述職的重要性，把這項制度的實施作為“樹新形象，創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動的有力舉措，主動謀劃，抓實抓好，抓出成效。

二、履行基層黨建工作責任述職的內(nèi)容、形式、程序

(一)履行基層黨建工作責任述職的內(nèi)容

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、部門黨組（黨委）書記履行基層黨建工作責任述職的內(nèi)容主要包括：

1．研究制訂本單位黨建總體規(guī)劃。根據(jù)縣委的工作要求，全面把握本單位基層黨建工作的整體情況，立足實際，謀劃提出基層黨建工作總體規(guī)劃、年度計劃、任務(wù)目標和落實措施。

2．加強基層黨組織領(lǐng)導班子和黨員隊伍建設(shè)。帶領(lǐng)班子認真履行職責，切實加強領(lǐng)導班子和干部的思想作風建設(shè)；選好配強基層黨組織書記，確立黨組織的領(lǐng)導核心地位；切實加強“兩新”組織的黨建工作，統(tǒng)籌推進社區(qū)、機關(guān)、醫(yī)院和學校的黨建工作，積極做好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和社會中介機構(gòu)的黨組織建立工作；深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，切實加強本單位基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍先進性建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

3．注重基層黨建創(chuàng)新與制度建設(shè)。圍繞工作大局，積極探索新形勢下推進基層黨建工作的有效載體和辦法，創(chuàng)造性地開展工作；建立健全黨內(nèi)各項制度，形成常抓不懈的工作機制；加強督查，認真落實基層黨建工作責任制。

4．帶頭抓好基層黨建工作落實。經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，及時解決基層黨建工作中存在的突出問題，切實抓好基層黨建工作的落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要實行駐村聯(lián)戶蹲點制度，在黨組織軟弱癱瘓、工作難度大的基層黨支部建立聯(lián)系點，經(jīng)常深入聯(lián)系點幫助指導，及時總結(jié)經(jīng)驗，推動面上工作開展。

(二)履行基層黨建工作責任述職的形式

履行基層黨建工作責任述職采取向縣委述職與向黨代表（黨員）述職相結(jié)合的方式進行?？h委黨建工作領(lǐng)導小組結(jié)合年度基層黨建工作責任制考核，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和部門黨組（黨委）書記履行基層黨建工作責任情況進行考核。

1．向縣委述職。述職會議由縣委組織召開，每年安排一次，一般在年底集中進行，每次安排部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和部門黨組（黨委）書記進行述職?？h委有關(guān)領(lǐng)導、縣級部門黨組（黨委）書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記參加會議。會上沒有安排述職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、部門黨組（黨委）書記要將書面述職報告報縣委黨建工作領(lǐng)導小組。

2．向黨代表（黨員）述職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和部門黨組（黨委）書記每年要向黨代表（黨員）作履行基層黨建工作責任述職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會上向黨代表作履行基層黨建工作責任述職匯報，部門黨組（黨委）書記在部門年度領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核大會上向全體黨員干部作履行基層黨建工作責任述職匯報。

(三)履行基層黨建工作責任述職的主要環(huán)節(jié)

1．述前準備。要圍繞履行職責落實工作情況進行自查，總結(jié)成功經(jīng)驗，查找存在的問題和不足，認真剖析原因。對尚未完成的任務(wù)，集中力量抓好落實。在此基礎(chǔ)上認真撰寫述職報告。

2．述職匯報。主要匯報本人在基層黨建工作中提出了什么思路，做了哪些工作，給予了哪些指導和幫助，取得了怎樣的成效以及存在的不足等。

3．評議反饋?？h委黨建工作領(lǐng)導小組成立考核組，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、部門黨組（黨委）書記向黨代表（黨員）述職后，組織與會人員對述職對象分“滿意、基本滿意、不滿意”三個等次進行民主評議，并結(jié)合調(diào)研分析所掌握的情況形成評議意見，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、部門黨組（黨委）書記反饋，客觀地分析成效和不足，幫助找準問題，對下一步工作提出明確要求。

4．結(jié)果運用。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、部門黨組（黨委）書記對基層黨建工作的重視程度、抓基層黨建的成效，與評比先進基層黨組織相結(jié)合，與評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、部門黨組（黨委）書記的素質(zhì)和能力相結(jié)合，與領(lǐng)導干部選拔任用、培養(yǎng)教育和獎勵懲戒相結(jié)合。抓黨建工作業(yè)績突出的，予以表彰；抓黨建工作不力，沒有達到目標要求的，予以批評教育；不認真履行職責，責任范圍內(nèi)黨建工作存在問題沒有及時解決，造成不良影響和嚴重后果的，對黨組（黨委）書記實行誡勉談話，限期改正，直至采取組織措施。

三、加強對落實基層黨建工作責任制的領(lǐng)導

各單位黨委（黨組）要進一步加強對基層黨建工作的領(lǐng)導，建立健全黨建工作領(lǐng)導小組及其辦事機構(gòu)，理清工作思路，明確工作計劃和任務(wù)，突出工作重點，積極探索，認真落實，不斷總結(jié)，使實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、部門黨組（黨委）書記履行基層黨建工作責任述職制度真正成為推進基層黨建工作的長效機制。