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為進一步加強我縣科級后備干部隊伍建設，培養(yǎng)造就一批年富力強、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部，以備隨時充實科級領導班子，根據(jù)上級黨委關于進一步做好領導班子后備干部工作的有關規(guī)定，就我縣科級后備干部工作提出如下實施意見：

一、認清形勢，提高認識，進一步增強做好科級后備干部工作的緊迫感和責任感

后備干部工作是領導班子建設的一項基礎性工作，是培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、優(yōu)化領導班子結(jié)構(gòu)的重要措施。近年來，我縣各級黨委和組織部門，按照干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，統(tǒng)一思想，扎實工作，在培養(yǎng)選拔管理科級后備干部工作中做了大量工作，取得了很大成績，一大批德才兼?zhèn)?、年富力強的科級后備干部走上了科級領導崗位，同時也逐步建立了一套行之有效的科級后備干部工作制度，后備干部工作水平不斷提高。但是也必須清醒地看到，與新形勢、新任務相比，我們的工作還存在一些不容忽視的問題。一是在科級后備干部選拔上思想不夠解放，存在論資排輩傾向，造成科級后備干部年齡老化。二是科級后備干部隊伍的整體素質(zhì)不適應新形勢的要求，文化和專業(yè)知識結(jié)構(gòu)不盡合理，全縣科級后備干部隊伍中還缺少熟悉現(xiàn)代經(jīng)濟管理等專業(yè)知識的干部。三是有些單位特別是一把手，對科級后備干部工作認識沒有完全到位，不重視對科級后備干部的培養(yǎng)工作，不敢放到關鍵崗位上去鍛煉。四是在對科級后備干部的監(jiān)督管理上缺乏必要的制度和措施。這些問題，必須引起高度重視。要從確保全縣經(jīng)濟建設健康發(fā)展和社會長期穩(wěn)定的高度，充分認識做好科級后備干部工作的重要性和緊迫性，加大工作力度，采取有利措施，把這項關系大局、關系長遠的工作提高到一個新水平。

二、堅持標準、嚴格程序，努力建設高素質(zhì)的科級后備干部隊伍

1、明確工作目標，進一步規(guī)范科級后備干部工作。按照上級黨委的有關規(guī)定和要求，我縣科級后備干部工作的總體目標是：以鄧小平理論和同志“三個代表”重要思想為指導，通過建立科學規(guī)范的工作制度，培養(yǎng)造就一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、靠得住、有本事的優(yōu)秀年輕的科級后備干部隊伍?？萍壓髠涓刹康臄?shù)量要達到領導班子職數(shù)50%的要求。

2、嚴格選拔標準，選好配強科級后備干部隊伍?？萍壓髠涓刹浚话銘獜母鲉挝恢袑诱甭殻ü杉墸┲挟a(chǎn)生。選拔科級后備干部，要重點把握好以下六個方面：一是思想政治素質(zhì)好。能夠認真學習貫徹“三個代表”的重要思想，積極貫徹執(zhí)行黨的基本路線，在思想上、政治上與黨中央保持高度一致。在重大問題和政治斗爭的風浪中經(jīng)得起考驗，具有良好的思想意識和道德品質(zhì)，并能夠堅持原則，廉潔自律。二是知識層次高?？萍壓髠涓刹恳哂写髮Ｒ陨蠈W歷，并具備與履行崗位職責相適應的專業(yè)知識和領導、管理知識，善于學習，能夠運用所學知識來解決實際問題。三是有一定的組織協(xié)調(diào)能力，發(fā)展?jié)摿^大。善于研究解決工作中的新情況、新問題，能夠帶領干部職工創(chuàng)造性地開展工作，具有擔任科級以上領導職務的發(fā)展?jié)摿?。四是工作作風深入扎實，實績突出。要具有強烈的革命事業(yè)心和責任感，勤奮工作，不急功近利，不做表面文章，在本職工作中做出了突出成績。五是群眾公認。在個別談話、民主推薦和民主測評中得到多數(shù)群眾的認可和擁護。六是根據(jù)機構(gòu)改革人員定崗工作的要求，科級后備干部必須是國家正式干部。

3、認真執(zhí)行選拔程序，保證科級后備干部選拔質(zhì)量。選拔科級后備干部要按照下列選拔程序進行：一是通過民主推薦，確定考察對象，擴大選人的民主，防止和克服由少數(shù)人圈定或在少數(shù)人中圈定人選的現(xiàn)象。7月中旬，縣委組織部將組織人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門民主推薦科級后備干部，參加推薦的人員為機關全體及下屬單位的負責人。二是由各單位的組織人事部門對民主推薦的科級后備人選進行深入考察，詳細了解德、能、勤、績等方面的情況。對那些陽奉陰違、以權(quán)謀私、弄虛作假和缺乏事業(yè)心的人，堅決排除在后備干部名單之外?？疾旖Y(jié)束后，對每名科級后備干部人選要形成不少于1500字的考察材料。三是根據(jù)民主推薦和考察情況，由單位集體討論決定建議人選，防止個人說了算。四是將確定人選報縣委組織部認定，時限為7月底，上報的材料包括單位集體討論決定的情況、民主推薦情況、考察材料（必須打印，并報計算機軟盤）、《干部任免審批表》等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門在選拔科級后備干部時對每個環(huán)節(jié)、每個步驟都要進行認真研究確定，把好質(zhì)量關。

4、注重人才資源配置，形成科學合理的科級后備干部隊伍結(jié)構(gòu)。一是年齡結(jié)構(gòu)上，科級后備干部一般應以35歲左右的干部為主體，條件成熟，特別優(yōu)秀的可放寬到40歲，30歲以下的干部要有一定數(shù)量，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于1人。二是專業(yè)和知識結(jié)構(gòu)上，科級后備干部隊伍要有熟悉金融、科技、外經(jīng)外貿(mào)、法律、意識形態(tài)和經(jīng)濟管理的干部。三是要選拔一定數(shù)量的優(yōu)秀女后備干部、少數(shù)民族后備干部和非黨后備干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級后備干部隊伍中，女干部至少應有1人，縣直部門科級后備干部隊伍中也要根據(jù)單位實際確定一定數(shù)量的女干部。需要配備少數(shù)民族干部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子，其后備干部中應有少數(shù)民族干部。縣政府工作部門及直屬事業(yè)機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導班子的后備干部中，應有適當數(shù)量的非中共黨員干部。

三、培養(yǎng)教育，強化管理，為科級后備干部的提拔使用打好基礎

1、加強理論學習，提高科級后備干部的思想政治素質(zhì)。把提高思想政治素質(zhì)擺在培養(yǎng)教育科級后備干部的首位，有針對性地進行黨的基本理論、黨的知識和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，使他們增強黨性，拓寬視野，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，提高戰(zhàn)略思維能力和理論素養(yǎng)。培訓可采取選送到黨校、行政院校和高等院校學習深造，組織到經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū)、國有大中型企業(yè)或國外、境外考察學習，組織對改革、發(fā)展和穩(wěn)定中的重要問題進行調(diào)查研究或理論研討。科級后備干部在黨校、行政學院和高等院?；蚱渌嘤枡C構(gòu)的理論培訓時間，一般不得少于一個月。

2、加強實踐鍛煉，增強科級后備干部的領導能力和領導水平。加強科級后備干部的實踐鍛煉，可根據(jù)實際情況，分別采取崗位輪換及分配急、難、險、重的工作任務等方式，使他們得到全面提高。結(jié)合干部交流、輪崗，支持和鼓勵科級后備干部到環(huán)境比較復雜和條件比較艱苦的地方去經(jīng)受磨練，或有計劃地進行掛職鍛煉。

3、加強管理監(jiān)督，保證科級后備干部隊伍的健康發(fā)展。一是要建立考察制度。可結(jié)合年終考核，考察了解科級后備干部的思想工作情況，幫助他們總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揚優(yōu)點，解決思想工作中存在的問題。二是要建立健全科級后備干部綜合素質(zhì)定期分析制度，通過考察考核、定期談話，掌握、分析其思想動態(tài)，加強監(jiān)督。對那些政治思想、道德品質(zhì)、黨風廉政等方面出現(xiàn)問題，因工作失職造成較大損失或不良影響，群眾意見較大，不能擔負繁重工作任務及不適宜作為科級后備干部的，應予以調(diào)整，使科級后備干部隊伍始終保持充足的數(shù)量、較高的素質(zhì)和合理的結(jié)構(gòu)。三是建立科級后備干部檔案管理制度，將科級后備干部的考察、考核、培養(yǎng)、獎懲等情況整理建檔。按照干部管理權(quán)限，由縣委組織部和干部所在單位共同管理。

4、適時選拔任用，促進后備干部良性運轉(zhuǎn)。對靠得住、有本事、實績突出、群眾公認的科級后備干部，將根據(jù)領導班子建設的需要，統(tǒng)一調(diào)配使用。提拔科級領導干部一般從科級后備干部中挑選。本單位的科級后備干部中沒有合適人選的，從其它單位的科級后備干部中挑選。提拔科級后備干部，盡可能跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨部門交流使用。鼓勵和支持科級后備干部參與縣委批準進行的公開選拔領導干部等活動。

培養(yǎng)選拔優(yōu)秀科級后備干部，既是一項長期的戰(zhàn)略任務，又是當務之急。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要以高度的政治責任感和歷史使命感，切實加強對培養(yǎng)選拔科級后備干部工作的領導，明確責任，真正把這項工作列入重要議事日程。要大力宣傳黨的培養(yǎng)選拔后備干部工作的方針、政策，建立起科級后備干部工作責任制。黨政領導班子主要領導干部對科級后備干部工作負有主要責任，領導班子的其他成員，也負有相應責任。黨委（黨組）每年要聽取一至二次科級后備干部工作匯報，認真分析研究，及時解決科級后備干部工作中存在的問題，使科級后備干部工作步入規(guī)范化、制度化的軌道。