社區(qū)黨的建設(shè)工作意見
時(shí)間:2022-02-26 03:37:00
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為了深入貫徹同志“三個(gè)代表”的重要思想,進(jìn)一步提高社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,促進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)荊組*號(hào)文件精神,結(jié)合本縣實(shí)際,現(xiàn)就加強(qiáng)社區(qū)黨建工作提出如下意見。
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的重要性和緊迫性
加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè),是新形勢(shì)下全面推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。隨著城市的改革和發(fā)展,大量的社會(huì)職能逐步轉(zhuǎn)移到社區(qū),社區(qū)黨組織承擔(dān)的工作任務(wù)越來越繁重,難度越來越大。加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè),是促進(jìn)改革發(fā)展的需要,是促進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)的需要,是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要。各級(jí)黨組織、廣大黨員干部應(yīng)從增強(qiáng)黨的政治基礎(chǔ),擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ),鞏固黨的執(zhí)政地位來充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)工作的政治意義,增強(qiáng)做好社區(qū)黨建工作的責(zé)任感和緊迫感。
二、社區(qū)黨建工作的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
社區(qū)黨建工作的指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和同志“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo),圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),擴(kuò)大黨的工作在社區(qū)中的覆蓋面,充分發(fā)揮黨組織在社區(qū)各項(xiàng)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
社區(qū)黨建工作的目標(biāo):建立一支政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、樂于奉獻(xiàn)、高效廉潔的強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)的干部隊(duì)伍;健全組織網(wǎng)絡(luò)體系,理順組織關(guān)系,形成一個(gè)好的工作格局;探索一條加強(qiáng)社區(qū)黨建與推進(jìn)社區(qū)建設(shè)緊密結(jié)合的好路子。具體目標(biāo)是:經(jīng)過一至兩年的努力,建立健全社區(qū)黨建工作組織網(wǎng)絡(luò);全面加強(qiáng)社區(qū)各類經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、社團(tuán)組織的政治領(lǐng)導(dǎo);到2005年底,建設(shè)一批黨建工作示范社區(qū)、合格社區(qū)。容城城區(qū)黨建工作示范社區(qū)達(dá)20%,合格社區(qū)達(dá)70%以上。真正做到有群眾的地方就有黨的工作,有黨員的地方就有健全的黨組織,有黨組織的地方就有高質(zhì)量的黨內(nèi)活動(dòng)。
三、社區(qū)黨組織的地位和職責(zé)
社區(qū)黨組織是社區(qū)組織的領(lǐng)導(dǎo)核心,其主要職責(zé)是:(1)宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律法規(guī),執(zhí)行上級(jí)黨組織的決定,組織、團(tuán)結(jié)轄區(qū)黨員和群眾完成社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù);(2)支持社區(qū)各組織依照法律法規(guī)開展工作,協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系;(3)加強(qiáng)黨組織自身建設(shè),搞好黨員教育、管理和監(jiān)督,做好發(fā)展黨員工作,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用;(4)加強(qiáng)社區(qū)的思想政治工作和精神文明建設(shè),維護(hù)社會(huì)治安,保持社會(huì)穩(wěn)定。
四、社區(qū)黨的組織建設(shè)
要加強(qiáng)社區(qū)黨的組織建設(shè),每個(gè)社區(qū)設(shè)置1個(gè)黨的支部委員會(huì),下設(shè)若干黨小組。黨支部由5-7人組成,由5人組成的,設(shè)書記1名,副書記1名,委員3名;由7人組成的,設(shè)書記1名,副書記1-2名,委員4-5名。黨支部班子要求按照干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t進(jìn)行配備,要特別注重選好配強(qiáng)黨支部書記,黨支部書記要在黨政機(jī)關(guān)干部中精心選拔,縣委組織部實(shí)行任前備案。黨支部書記可依法選舉擔(dān)任社區(qū)居委會(huì)主任。
五、健全社區(qū)黨建工作組織網(wǎng)絡(luò),理順黨組織隸屬關(guān)系
建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、社區(qū)黨員為主體,社區(qū)內(nèi)各基層黨組織共同參與的社區(qū)黨建工作網(wǎng)絡(luò)體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、社區(qū)黨組織與社區(qū)內(nèi)其它黨組織及社區(qū)自治組織的關(guān)系是:社區(qū)黨組織在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作;轄區(qū)內(nèi)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)黨組織有隸屬關(guān)系的黨組織,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下開展工作;與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)黨組織沒有隸屬關(guān)系的黨組織,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、社區(qū)黨組織的組織協(xié)調(diào)下參與地區(qū)性、社會(huì)性、群眾性、公益性的社區(qū)工作,社區(qū)居委會(huì)在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下依法履行職責(zé)。
六、加強(qiáng)社區(qū)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)
要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)干部的教育,采取多種形式進(jìn)行培訓(xùn)??h委組織部負(fù)責(zé)社區(qū)黨支部書記的培訓(xùn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)其他干部的培訓(xùn),通過經(jīng)常性的教育培訓(xùn),不斷提高社區(qū)干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。
要積極探索黨員分類管理辦法。建立健全黨員學(xué)習(xí)、教育管理等規(guī)章制度,社區(qū)黨組織根據(jù)社區(qū)內(nèi)不同類型黨員的實(shí)際情況和特點(diǎn),有針對(duì)性地加強(qiáng)教育和管理,主要管理組織關(guān)系在所在社區(qū)的黨員,對(duì)組織關(guān)系不在社區(qū)的黨員進(jìn)行代管和協(xié)管,不斷提高黨員教育管理工作質(zhì)量,切實(shí)發(fā)揮廣大黨員在社區(qū)建設(shè)中的先鋒模范作用。
轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)、事業(yè)單位退休、內(nèi)退、與企業(yè)終止或解除勞動(dòng)合同的黨員,其黨的組織關(guān)系原則上應(yīng)轉(zhuǎn)入社區(qū)黨組織,逐步做到將機(jī)關(guān)退休黨員的黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到社區(qū)黨組織,并積極開展黨的活動(dòng),這些黨員既可在原單位,也可在社區(qū)過雙重組織生活,鼓勵(lì)和提倡內(nèi)退、退休的黨員以參加社區(qū)黨的活動(dòng)為主。暫未安置、就業(yè)的復(fù)員退伍軍人、大中專畢業(yè)生黨員以及流動(dòng)黨員的組織關(guān)系也要轉(zhuǎn)到社區(qū)黨組織。
機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位黨組織要主動(dòng)與社區(qū)黨組織取得聯(lián)系,積極配合社區(qū)黨組織按有關(guān)要求做好黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù),并要為社區(qū)黨組織提供適當(dāng)?shù)馁Y金、物資幫助;機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位黨組織對(duì)轉(zhuǎn)入到社區(qū)的黨員,要保證他們?cè)跈C(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位的其他待遇比照同類人員落實(shí),不能以其組織關(guān)系轉(zhuǎn)出為由,改變、降低或取消其他待遇,同時(shí)還要共同擔(dān)負(fù)對(duì)他們的教育責(zé)任。社區(qū)黨組織要及時(shí)將新轉(zhuǎn)入黨員編入支部,組織他們開展黨的活動(dòng)。
要按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展”的要求,認(rèn)真做好社區(qū)黨員發(fā)展工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年要將社區(qū)黨員發(fā)展工作納入宏觀控制計(jì)劃,指導(dǎo)社區(qū)黨支部抓好社區(qū)內(nèi)的黨員發(fā)展工作。要加強(qiáng)社區(qū)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè),做好培養(yǎng)、教育和考察工作,特別要重視在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社團(tuán)組織中培養(yǎng)入黨積極分子,發(fā)展黨員。
七、積極開展社區(qū)黨建活動(dòng)
要建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)”,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委牽頭,組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)黨組織參與社區(qū)建設(shè)的管理,達(dá)到共駐共建的目的。
要建立黨員責(zé)任區(qū),充分發(fā)揮社區(qū)黨員的先鋒模范作用,做到“一個(gè)黨員一面旗,黨員責(zé)任進(jìn)社區(qū)”。社區(qū)黨組織要為黨員發(fā)揮作用創(chuàng)造條件,提供舞臺(tái),要依靠廣大黨員收集、分析社情民意,了解群眾思想、關(guān)心群眾生活、解決群眾困難、維護(hù)群眾利益。
要建立社區(qū)志愿者隊(duì)伍。要根據(jù)社區(qū)建設(shè)的需要培養(yǎng)建設(shè)一支以社區(qū)黨員為骨干、社區(qū)居民為基礎(chǔ)的社區(qū)志愿者隊(duì)伍,廣泛動(dòng)員、組織社區(qū)居民群眾參與到志愿者服務(wù)行列之中。
要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)黨建工作的考評(píng)、考核、監(jiān)督、約束、激勵(lì)機(jī)制。要定期組織“雙向評(píng)議”,一方面組織轄區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人、黨員代表、居民群眾代表等對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)黨建工作進(jìn)行評(píng)議;另一方面組織社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人、黨員代表、居民群眾代表等對(duì)轄區(qū)單位社區(qū)黨建共建工作進(jìn)行評(píng)議。每年進(jìn)行一次,評(píng)議結(jié)果予以通報(bào),并作為單位、個(gè)人獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)之一??h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)表彰紅旗單位、先進(jìn)單位、文明單位、先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者等,要注意征求社區(qū)黨組織的意見。
八、加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo),把社區(qū)黨建工作列入重要議事日程。要從實(shí)際出發(fā),制定社區(qū)黨建工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年專題研究社區(qū)黨建工作1—2次,及時(shí)解決存在的問題,認(rèn)真總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn);鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實(shí)履行職責(zé),真正把社區(qū)黨建工作落到實(shí)處。
充分發(fā)揮各部門黨組織的作用,形成抓社區(qū)黨建工作的合力。組織部門負(fù)責(zé)社區(qū)黨建工作的宏觀指導(dǎo),牽頭抓總,搞好協(xié)調(diào);宣傳部門、精神文明建設(shè)部門要加大對(duì)社區(qū)黨建工作的宣傳力度,加強(qiáng)社區(qū)精神文明建設(shè)和文明社區(qū)創(chuàng)建工作;工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織也要充分發(fā)揮各自在社區(qū)黨建中的職能作用;城建、公安、工商、稅務(wù)、土管、財(cái)政、民政等相關(guān)職能部門,要幫助、支持社區(qū)解決實(shí)際問題;教育、衛(wèi)生,文化等有關(guān)部門要積極支持、參與社區(qū)的相關(guān)活動(dòng),提高群眾的思想、道德、文化素質(zhì)和城市文明程度。