干部隊(duì)伍執(zhí)政能力意見
時(shí)間:2022-10-23 06:05:00
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各鎮(zhèn)黨委,****經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委,市委各部委辦局,市各委辦局(公司)黨委(黨組、總支、支部),省、徐州市駐新單位黨委(黨組、總支、支部):
提高執(zhí)政能力,對(duì)于廣大基層干部而言,重在提高執(zhí)行力和操作力,即各類崗位的干部的職業(yè)能力。這是干部人事制度改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是干部隊(duì)伍建設(shè)的精細(xì)化發(fā)展、分類化管理的重大轉(zhuǎn)變。通過職業(yè)建設(shè)增強(qiáng)崗位履責(zé)能力,提高工作效能。
職業(yè)化建設(shè),就是針對(duì)干部的行業(yè)特點(diǎn)和職業(yè)崗位進(jìn)行定位定性定量分析,制定專業(yè)化要求,并實(shí)施職業(yè)化管理;在干部和人才的選拔、培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制上,遵循人才成長規(guī)律,突出專業(yè)素養(yǎng)和崗位經(jīng)歷,實(shí)施才用相宜、因類管理的規(guī)范性辦法。
一、實(shí)施步驟和目標(biāo)
按照廣泛動(dòng)員、示范先行、分類指導(dǎo)、總結(jié)推廣的步驟,組織實(shí)施干部職業(yè)化建設(shè),各部門各單位根據(jù)職業(yè)特點(diǎn)建立職業(yè)管理方案,制定目標(biāo)計(jì)劃和升級(jí)標(biāo)準(zhǔn),力爭三年內(nèi)使全市各單位、各行業(yè)的各項(xiàng)工作達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、專業(yè)化要求。
二、主要環(huán)節(jié)和方法
1、自我提煉。單位采取自下而上的辦法,組織所屬科室依據(jù)職責(zé)范圍,對(duì)照市委、市政府的中心任務(wù),對(duì)照上級(jí)的政策和規(guī)定,對(duì)照新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的客觀要求,明確各科室任務(wù),歸納提煉出職業(yè)目標(biāo)、工作程序、工作標(biāo)準(zhǔn)、行為準(zhǔn)則、職業(yè)道德規(guī)范、職業(yè)禮儀規(guī)范、職業(yè)紀(jì)律等。
2、相互評(píng)議。組織班子成員、中層干部(人員少的可全部參加)對(duì)各科室擬定的目標(biāo)任務(wù)以及提煉的職業(yè)化建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行討論評(píng)議,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行梳理完善。
3、研究確定。單位召開行政辦公會(huì)議,按照“三個(gè)對(duì)照”的要求,研究確定單位及各科室的職業(yè)化建設(shè)內(nèi)容。
4、公示公開。把確定的單位及各科室職業(yè)化建設(shè)內(nèi)容上墻公開,接受群眾監(jiān)督。
三、重點(diǎn)內(nèi)容和措施
1、樹立干部職業(yè)意識(shí)。
大力開展干部職業(yè)宗旨教育。把職業(yè)宗旨教育作為培養(yǎng)干部職業(yè)意識(shí)的重點(diǎn)內(nèi)容來落實(shí)。按照為民、務(wù)實(shí)、清廉這一根本要求,深入開展科學(xué)發(fā)展觀教育,立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨教育,求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度教育,誠信守紀(jì)的職業(yè)操守教育,樂于助人的人生習(xí)慣教育。在樹立干部職業(yè)意識(shí)的基礎(chǔ)上,逐步強(qiáng)化干部職業(yè)責(zé)任、凝聚干部職業(yè)精神,展示干部職業(yè)形象。
2、提高干部職業(yè)能力。
干部職業(yè)能力是干部履行崗位職責(zé)所必備的素質(zhì)和專業(yè)技能。干部職業(yè)能力一般應(yīng)包括政策水平,語言、文字表達(dá)能力,分析解決實(shí)際問題的執(zhí)行、落實(shí)能力,外圍問題的協(xié)調(diào)處理能力等。而不同的崗位對(duì)干部的能力又有不同的具體要求,提高干部職業(yè)能力一般應(yīng)從以下方面開展工作:
(1)強(qiáng)化干部職業(yè)理論培訓(xùn)。開展好干部職業(yè)理論培訓(xùn),一要健全崗位培訓(xùn)制度,做到經(jīng)常培訓(xùn);二要細(xì)化崗位培訓(xùn)內(nèi)容,做到按需培訓(xùn);三要優(yōu)化崗位培訓(xùn)方式,增強(qiáng)培訓(xùn)效果。
(2)強(qiáng)化干部職業(yè)技能實(shí)踐。注重干部崗位鍛煉,采取外派學(xué)習(xí)、下派任職、上掛鍛煉、應(yīng)急磨練、以老帶新、激勵(lì)創(chuàng)新等有效方式,提高干部崗位技能。
(3)建立干部職業(yè)能力測(cè)試制度。對(duì)不同層次、不同類別的干部定期進(jìn)行職業(yè)能力測(cè)試,把測(cè)試結(jié)果作為干部承接各種工作任務(wù)的依據(jù),作為評(píng)價(jià)干部職業(yè)能力的重要參考,以此激勵(lì)干部加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)和鍛煉,不斷提高履職能力。
3、強(qiáng)化干部職業(yè)規(guī)范。
(1)落實(shí)干部職業(yè)規(guī)范。工作程序是保證工作有序開展的基本要求,是干部職業(yè)規(guī)范的重點(diǎn)內(nèi)容。各單位、各部門要通過提煉和執(zhí)行工作程序,促進(jìn)各項(xiàng)工作精細(xì)化、規(guī)范化。同時(shí),還要認(rèn)真落實(shí)好確定的工作標(biāo)準(zhǔn)、行為準(zhǔn)則等職業(yè)化建設(shè)內(nèi)容,以提高服務(wù)水平,并逐步建立完善的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。
(2)提升干部職業(yè)道德。干部職業(yè)道德所反映的是在干群之間、領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)之間、干部與干部之間,以及各級(jí)干部在處理公與私、得與失關(guān)系時(shí)所表現(xiàn)出的高尚的思想道德風(fēng)貌。新形勢(shì)下干部職業(yè)道德應(yīng)體現(xiàn)在愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)等方面。
要通過開展形式多樣的文明行業(yè)、文明崗位爭創(chuàng)和干部職業(yè)道德素質(zhì)教育活動(dòng),使干部認(rèn)識(shí)到本職工作的社會(huì)意義,掌握職業(yè)道德內(nèi)容,逐步樹立獻(xiàn)身本職工作的信念、理想,增強(qiáng)干部職業(yè)自豪感、職業(yè)責(zé)任感,從而保證各部門、各行業(yè)干部職業(yè)規(guī)范的執(zhí)行和落實(shí)。
(3)執(zhí)行干部職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)禁忌。教育干部在履行職責(zé)過程中,加強(qiáng)自我約束,自覺遵守勞動(dòng)紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、群眾紀(jì)律以及保密紀(jì)律等。嚴(yán)肅查處違反職業(yè)紀(jì)律行為,杜絕損害干部職業(yè)形象的現(xiàn)象。
4、優(yōu)化干部職業(yè)配置。
(1)分類建庫,抓源頭培養(yǎng)儲(chǔ)備。根據(jù)民主推薦或分類考試、甄別遴選結(jié)果,把優(yōu)秀的人選按照黨政、財(cái)經(jīng)、城建、農(nóng)業(yè)、政法、科教、社會(huì)管理等分類儲(chǔ)備。通過菜單式選學(xué)培訓(xùn)、交流任職、內(nèi)部易崗、外派掛職、分工加壓等形式跟蹤培養(yǎng),為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提供具有鮮明職業(yè)特點(diǎn)、改革創(chuàng)新精神和科學(xué)發(fā)展能力的源頭活水。
(2)按照工作需要和人崗相宜的原則,抓職業(yè)調(diào)劑。根據(jù)干部表現(xiàn)和業(yè)務(wù)特長,性格氣質(zhì)、任職經(jīng)歷等,通過競(jìng)爭上崗、雙向選擇、公開競(jìng)選、組織調(diào)配等形式,科學(xué)、合理、有序地調(diào)配干部。
(3)落實(shí)“四票制”,完善擇優(yōu)選配領(lǐng)導(dǎo)干部工作機(jī)制。群眾投“信任票”、黨委(黨組)成員投“優(yōu)推票”、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門投“審核票”、市委常委投“決策票”,發(fā)揮群眾、基層黨委(黨組)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門、市委常委會(huì)在選拔任用干部工作中的選擇、把關(guān)、決策作用,推進(jìn)干部工作民主化、制度化和科學(xué)化。
5、嚴(yán)格干部職業(yè)考評(píng)。
(1)建立干部職業(yè)考評(píng)體系。根據(jù)各類工作人員的崗位職責(zé),科學(xué)設(shè)定考核內(nèi)容,確立以工作實(shí)績?yōu)橹饕笜?biāo)的科學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),客觀、公正地評(píng)價(jià)各類工作人員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和綜合素質(zhì)。
(2)完善干部職業(yè)考評(píng)機(jī)制。不斷完善平時(shí)、半年和年終考核評(píng)估相結(jié)合的考評(píng)機(jī)制。
(3)落實(shí)干部職業(yè)獎(jiǎng)罰措施。重視對(duì)考核結(jié)果的運(yùn)用,把考評(píng)結(jié)果作為獎(jiǎng)懲、選拔任用干部和辭退不合格人員的重要依據(jù)。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
干部隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)是一項(xiàng)創(chuàng)新工程、系統(tǒng)工程,各單位要把這項(xiàng)工作作為加強(qiáng)干部隊(duì)伍效能、作風(fēng)、形象建設(shè)的重要抓手,擺上議事日程,一把手要親自謀劃部署,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體組織落實(shí)。各單位要重點(diǎn)圍繞在建立干部職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、樹立干部職業(yè)意識(shí)、提升干部職業(yè)技能、嚴(yán)格職業(yè)考評(píng)等方面開展工作。行業(yè)、單位、科室、崗位之間的差異性,決定了職業(yè)化建設(shè)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、形式的多樣性。要立足實(shí)際,著眼當(dāng)前,重新審勢(shì)并科學(xué)定位部門、崗位職能職責(zé);要認(rèn)真查擺存在的問題和不足,明確主攻方向和工作重點(diǎn);要循序漸進(jìn)、扎實(shí)推進(jìn),解決問題,取得實(shí)效。試點(diǎn)單位要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),為全市干部隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)提供借鑒,以促進(jìn)這項(xiàng)工作有序開展。
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