農(nóng)村基層組織建設(shè)意見
時(shí)間:2022-10-12 04:04:00
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**年全市農(nóng)村基層組織建設(shè)工作總的要求是:按照**年全市組織工作會議部署,緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一主題,堅(jiān)持以農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為統(tǒng)領(lǐng),突出抓好“百萬農(nóng)民增收致富工程”、“三增、三新、創(chuàng)兩強(qiáng)”等載體活動,不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織“三力”和農(nóng)村黨員干部素質(zhì),全面提升農(nóng)村基層組織建設(shè)工作整體水平,為積極促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
一、扎實(shí)開展第三批先進(jìn)性教育活動,取得群眾滿意新成效
按照中央和省、市委關(guān)于搞好先進(jìn)性教育活動的統(tǒng)一部署,各縣區(qū)要聯(lián)系實(shí)際,突出重點(diǎn),認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),確保先進(jìn)性教育活動取得實(shí)效,真正成為群眾滿意工程。要安排適當(dāng)時(shí)間專題學(xué)習(xí)黨章,增強(qiáng)農(nóng)民黨員學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章的自覺性。要指導(dǎo)廣大農(nóng)村黨員牢固樹立“盡我之所能,幫群眾所需”的思想,真誠服務(wù)廣大農(nóng)民群眾,時(shí)時(shí)體現(xiàn)先進(jìn)性。要認(rèn)真查找并切實(shí)解決好農(nóng)村黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問題、影響農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題和農(nóng)民群眾最關(guān)心的重點(diǎn)問題。特別是要著力解決好市委提出的關(guān)于提高基層黨組織“三力”等八個(gè)方面的重點(diǎn)問題,每個(gè)村至少要解決好群眾關(guān)心的1——2個(gè)突出問題。要圍繞鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動的成果,扎實(shí)做好建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制的工作。
二、深入開展“三增、三新、創(chuàng)兩強(qiáng)”競賽活動,賦予“三級聯(lián)創(chuàng)”新內(nèi)涵
各縣區(qū)要以農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為統(tǒng)領(lǐng),探索豐富“三增、三新、創(chuàng)兩強(qiáng)”競賽活動內(nèi)容的新途徑,運(yùn)用提升競賽活動水平的新辦法。要切實(shí)做好**年度十強(qiáng)(經(jīng)濟(jì)增長先進(jìn))鄉(xiāng)鎮(zhèn)、百強(qiáng)(經(jīng)濟(jì)增長先進(jìn))村的爭創(chuàng)工作,廣泛動員,精心組織,扎實(shí)運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)爭創(chuàng)工作的全覆蓋。要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村指導(dǎo)爭創(chuàng)工作,及時(shí)總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),幫助解決實(shí)際問題,不斷提升競賽活動的整體水平。要規(guī)范程序,嚴(yán)格考核,切實(shí)做好省“五個(gè)好”村黨組織、“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的評選、推薦工作。按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求,市將進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)“三增、三新、創(chuàng)兩強(qiáng)”競賽活動的考核標(biāo)準(zhǔn),使競賽活動更加符合新形勢、新任務(wù)的要求。
三、全力推進(jìn)“三培養(yǎng)、雙帶頭、爭四戶”活動,拓寬農(nóng)民增收新途徑
各縣區(qū)要扎實(shí)開展“三培養(yǎng)、雙帶頭、爭四戶”活動,為深入實(shí)施“百萬農(nóng)民增收致富工程”提供堅(jiān)強(qiáng)保證。要進(jìn)一步加大“三培養(yǎng)”工作力度,優(yōu)化、壯大農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍。要激發(fā)黨員發(fā)揮“雙帶頭”作用的主動性和積極性,逐漸形成以黨員為中心,帶動周邊群眾共同致富的良好局面。同時(shí),各縣區(qū)要進(jìn)一步明確農(nóng)村各級黨組織在“百萬農(nóng)民增收致富工程”中的職責(zé),向他們交任務(wù)、壓擔(dān)子。要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部在工程中的先鋒模范作用,讓他們上前臺、唱主角。市委組織部將深入調(diào)研,認(rèn)真總結(jié)、分析全市農(nóng)村基層黨組織和農(nóng)民黨員在“百萬農(nóng)民增收致富工程”中發(fā)揮作用的情況,并研究制發(fā)《關(guān)于在實(shí)施“百萬農(nóng)民增收致富工程”過程中發(fā)揮黨組織和黨員作用的意見》,適時(shí)召開全市“三培養(yǎng)、雙帶頭、爭四戶”活動總結(jié)表彰工作會議,進(jìn)一步把這項(xiàng)活動引向深入。
四、全面推行農(nóng)村黨員“設(shè)崗定責(zé)”活動,筑牢發(fā)揮作用新平臺
各縣區(qū)要全面調(diào)查本地區(qū)農(nóng)村黨員狀況,把建設(shè)新農(nóng)村的具體任務(wù)以崗位職責(zé)的形式落實(shí)到每名有活動能力的農(nóng)村黨員身上。要結(jié)合各村實(shí)際“因事設(shè)崗”,針對不同黨員的特點(diǎn)“因人選崗”,根據(jù)新時(shí)期黨員先進(jìn)性要求“因崗定責(zé)”,筑牢農(nóng)村黨員發(fā)揮作用的空間和舞臺。要用健全的規(guī)章制度和獎懲措施,保證農(nóng)村黨員都參加到“設(shè)崗定責(zé)”活動中來。要加強(qiáng)對黨員履崗盡責(zé)情況的監(jiān)督與管理,指導(dǎo)基層黨組織建立黨員履行崗位職責(zé)檔案。市委組織部將制定下發(fā)《關(guān)于在全市農(nóng)村黨員中深入開展“設(shè)崗定責(zé)”活動的意見》,強(qiáng)化對這項(xiàng)活動的指導(dǎo)。
五、認(rèn)真搞好農(nóng)村專業(yè)協(xié)會黨建工作,實(shí)現(xiàn)組織覆蓋新擴(kuò)大
各縣區(qū)要按照全市農(nóng)村專業(yè)協(xié)會黨建工作座談會議部署,加強(qiáng)對專業(yè)協(xié)會黨建工作的指導(dǎo)。要進(jìn)一步建立健全專業(yè)協(xié)會黨組織,符合條件的農(nóng)村專業(yè)協(xié)會黨組織組建率要達(dá)到100%。要進(jìn)一步規(guī)范協(xié)會黨組織的職能,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,督促指導(dǎo)廣大協(xié)會黨組織和黨員會員都能發(fā)揮較好作用。要本著積極而慎重的態(tài)度,把那些致富能力強(qiáng)、作用發(fā)揮好、思想素質(zhì)高的會員發(fā)展成黨員,壯大黨員會員隊(duì)伍。市委組織部將對全市農(nóng)村專業(yè)協(xié)會黨建工作開展情況進(jìn)行一次專項(xiàng)調(diào)查,研究解決遇到的新情況和新問題,不斷推動這項(xiàng)工作健康開展。
六、有效實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)建設(shè)工程,確保素質(zhì)能力新提高
各縣區(qū)要采取黨校函授、專家講座、現(xiàn)場指導(dǎo)、參觀考察等方式,加強(qiáng)對農(nóng)村干部和黨員進(jìn)行黨的建設(shè)、法律法規(guī)、農(nóng)村適用技術(shù)、市場經(jīng)濟(jì)知識等方面內(nèi)容的培訓(xùn),不斷完善農(nóng)村黨員干部知識結(jié)構(gòu)。要繼續(xù)搞好遼工大鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部兩期本科班、省委黨校兩期村干部函授大專班的管理,認(rèn)真實(shí)施“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”,努力實(shí)現(xiàn)“一戶一個(gè)明白人”,逐步擴(kuò)大農(nóng)村實(shí)用人才儲備。要大力推廣“兩推一選”、“公推直選”的經(jīng)驗(yàn),逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉的范圍,真正把政治素質(zhì)強(qiáng)、發(fā)展能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)型”干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)班子中來,不斷優(yōu)化農(nóng)村基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要切實(shí)加強(qiáng)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)村黨組織和黨員干部隊(duì)伍建設(shè),積極探索發(fā)揮貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)村黨組織和黨員作用的有效途徑,幫助解決領(lǐng)富無策,帶富無方的問題。市委組織部還將分別與有關(guān)部門聯(lián)合舉辦貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記(鄉(xiāng)鎮(zhèn)長)、貧困村黨組織書記(村主任)培訓(xùn)班和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)班,逐步提升他們的綜合素質(zhì)和能力。
七、不斷提高農(nóng)村黨員活動室建設(shè)水平,促進(jìn)陣地建設(shè)新進(jìn)展
各縣區(qū)要按照《關(guān)于創(chuàng)建市級村標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動室的意見》,指導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織充分利用現(xiàn)有條件,挖掘整合資源,提升村黨員活動陣地建設(shè)水平。要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,積極開展縣區(qū)本級的創(chuàng)建活動,調(diào)動基層黨組織參與創(chuàng)建活動的積極性。要充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用,使廣大村級黨組織充分認(rèn)識加強(qiáng)陣地建設(shè)的重要意義。要明確獎懲,使部分村黨組織真正克服“爭先無望、不思進(jìn)取”的思想,從而擴(kuò)大創(chuàng)建活動的覆蓋面。對已經(jīng)達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的單位,也要糾正“評先到頭,滿足現(xiàn)狀”的態(tài)度,自覺完善村黨員活動室建設(shè),有效利用活動陣地開展豐富多彩的黨組織活動。同時(shí),各縣區(qū)要抓住上級集中解決村級組織活動場所的有利契機(jī),認(rèn)真制定具體方案,抓緊組織實(shí)施,徹底解決行政村無村部、無活動室的問題。市委組織部也將對全市農(nóng)村村部建設(shè)情況進(jìn)行一次深入調(diào)研,摸清全市無村部村的底數(shù),并采取有效措施,協(xié)助解決一些具體困難。
八、繼續(xù)加大典型的培養(yǎng)樹立和推廣工作力度,營造輿論宣傳新局面
各縣區(qū)要經(jīng)常深入基層調(diào)查研究,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和個(gè)人。要積極樹立、精心培育這些與時(shí)代同步的先進(jìn)典型。要不斷加大宣傳推廣工作力度,積極協(xié)調(diào)有關(guān)新聞媒體,把先進(jìn)典型通過報(bào)刊、電視、廣播等方式宣傳出去、推廣開來,努力營造出典型感召、組織引領(lǐng)、黨員帶頭、群眾跟進(jìn)、共同推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的喜人局面。