物價局服務(wù)工作思路
時間:2022-05-25 10:14:48
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2014年價格工作的總體要求是:深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,認真開展黨的群眾路線教育實踐活動,以使市場在資源配置中起決定性作用為根本,按照國家、省、市“穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新”的價格工作主線,圍繞縣委“三爭三實”的工作要求,扎實推進全縣價格改革工作,著力打造良好民生價費環(huán)境,為實現(xiàn)全縣“趕超爭先”和全市“雙創(chuàng)雙爭”作出積極的貢獻。今年全縣價格總水平預(yù)期調(diào)控目標為居民消費價格漲幅控制在3.5%左右。
一、服務(wù)區(qū)域發(fā)展大局
(一)積極服務(wù)沿海開發(fā)。及時辦理洋口港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工業(yè)用水項目、污水處理項目等定調(diào)價手續(xù);為循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園平原水庫水利工程供水價格提供價格政策服務(wù);合理調(diào)整沿海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工業(yè)用水價格和污水處理費標準;做好我縣大洋口、小洋口兩個景區(qū)旅游服務(wù)的成本監(jiān)審和價格制定工作;為五大園區(qū)積極向上爭取價格優(yōu)惠政策,提供高效優(yōu)質(zhì)的涉稅財物價格認定、涉案財產(chǎn)價格鑒證、重要商品和服務(wù)的價格認證。
(二)著力減輕企業(yè)價費負擔。貫徹《省行政事業(yè)性收費監(jiān)督辦法》,對各收費單位收費項目和收費標準進行全面梳理,對國家明令取消和降低的收費項目、標準以及省、市、縣對企業(yè)收費優(yōu)惠、減免政策的落實情況進行全面檢查和評估,督促減負政策落實到位。
(三)助推城市和生態(tài)建設(shè)。認真做好城市建設(shè)中的價格管理工作。積極參與政府相關(guān)房屋征收政策的會商制定,配合相關(guān)部門積極疏導(dǎo)、解決征收中的各類價費矛盾;認真貫徹國家可再生能源價格政策,積極支持可再生能源和綠色電力發(fā)展,擴大差別電價實施范圍,促進能源節(jié)約。
二、保持價格基本穩(wěn)定
(一)加強價格監(jiān)測預(yù)警。加強消費品價格的監(jiān)測分析,注重監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析運用,及時為領(lǐng)導(dǎo)決策、企業(yè)發(fā)展和群眾消費當好參謀;圍繞市場熱點以及國家重要價格政策出臺后的影響,及時跟蹤監(jiān)測,為政府提供重要的價格信息;加強市場價格異常波動的監(jiān)管,密切關(guān)注重點時段、重要商品的市場價格動態(tài),提高應(yīng)對價格突發(fā)情況的能力。
(二)強化平價商店建設(shè)。加大平價商店日常巡查力度。完善年度考核獎勵,建立退出補充機制,實行優(yōu)勝劣汰,抓實長效管理。努力發(fā)揮平價商店穩(wěn)價惠民作用。
(三)做好民生價格公示。進一步加大民生價格信息公布力度,擴大商品零售價格比價的品種,根據(jù)群眾關(guān)注度、季節(jié)性消費規(guī)律和商品價格波動情況等要素,選擇重點商品“價比三家”,增強價格信息的與引導(dǎo)功能。
三、穩(wěn)步推進價格改革
(一)實施醫(yī)藥價格改革。積極實施縣級公立醫(yī)院醫(yī)藥價格綜合改革,認真落實藥品“零差率”政策,試行醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)管理,做好新舊醫(yī)療服務(wù)價格項目規(guī)范的對接;努力推進非完全實行基本藥物的中心衛(wèi)生院的醫(yī)藥價格綜合改革工作;進一步規(guī)范非營利性醫(yī)院病房床位價格管理;探索放開民辦非營利醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)價格管理。
(二)加緊資源價格改革。加強縣城自來水價格管理,落實污水處理費和水資源費政策;認真搞好全縣區(qū)域供水成本監(jiān)審和調(diào)查,合理制定全縣區(qū)域供水價格水平;試點縣城居民家庭生活用水階梯水價政策。
(三)推進環(huán)境價格改革。積極探索縣城建筑工地揚塵排污費征收,促進大氣污染防治;試點推進建制鎮(zhèn)開征污水處理費;完善熱電企業(yè)蒸汽脫硝加價政策,促進節(jié)能減排。
四、加強民生價費管理
(一)加強涉農(nóng)價費管理。落實糧食最低收購價及執(zhí)行預(yù)案政策;密切關(guān)注化肥、農(nóng)藥、種子等農(nóng)資價格走勢;規(guī)范農(nóng)村自來水價格行為;開展農(nóng)村供水價格調(diào)研;進一步推進涉農(nóng)價費公示工作;認真落實農(nóng)產(chǎn)品初加工用電政策;切實加強農(nóng)灌水費管理。
(二)規(guī)范房地產(chǎn)價格管理。加強公租房、廉租房等租金的管理,抓好各類保障性住房惠民政策的落實;完善普通商品住房價格備案制度,充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用,引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)合理定價。貫徹落實《省物業(yè)服務(wù)收費管理辦法》,會同縣物業(yè)行政主管部門出臺我縣物業(yè)服務(wù)收費實施細則,及時出臺分等級物業(yè)服務(wù)收費指導(dǎo)價,研究制定住宅小區(qū)內(nèi)車輛停放服務(wù)收費標準。
(三)深化教育收費管理。深化教育收費公示制、督查制和問責制;明確并落實好中小學收費等管理政策;規(guī)范各種代收費和服務(wù)性收費;貫徹落實好國家和省有關(guān)加強中小學教輔材料使用管理的規(guī)定;規(guī)范學前教育收費行為;規(guī)范培訓(xùn)收費行為。
(四)完善公益性收費管理。修改完善《縣機動車輛停放服務(wù)收費管理暫行辦法》;進一步規(guī)范和加強我縣農(nóng)村公路客運票價管理;研究我縣養(yǎng)老機構(gòu)收費、殯葬服務(wù)收費管理措施;配合省、市物價局做好涉車收費清理工作。
五、規(guī)范市場價費行為
(一)認真開展價格專項檢查。按照上級部署認真組織開展涉企收費、教育收費、醫(yī)藥價格、商品房銷售明碼標價等專項檢查;及時對價格改革中的相關(guān)商品和服務(wù)價格行為開展跟蹤監(jiān)督,確保價格改革順利進行。
(二)強化市場價格行為監(jiān)督。開展對糧食、成品油等商品價格的市場巡查及普通商品流通市場的明碼標價檢查,做好對停車場、物業(yè)服務(wù)收費、理發(fā)服務(wù)業(yè)明碼標價專項整治;加大對價格欺詐和價格串通等違法行為的打擊力度;推進“價格誠信單位”創(chuàng)建活動;做好放心消費創(chuàng)建工作。
(三)加強價格舉報工作。著力提升12358價格舉報熱線的服務(wù)質(zhì)量,認真做好群眾價格咨詢的答復(fù)工作;加大對舉報、投訴的價格違法案件的查處、回訪力度;做好與12345熱線、縣長信箱、價格舉報箱、論壇、微博等渠道的群眾投訴、咨詢的對接處置,努力提高工作效能。做好12358價格舉報信息系統(tǒng)實現(xiàn)四級聯(lián)網(wǎng)對接工作。
六、積極推進依法行政
(一)提升依法行政能力。加大學習和培訓(xùn)力度,增強工作人員法制意識;嚴格規(guī)范定調(diào)價、行政處罰案件的集體審議,認真做好行政權(quán)力陽光運行,增強程序意識,從源頭規(guī)范價格行政行為;扎實開展重大價格決策績效評估和風險評估工作;繼續(xù)抓好規(guī)范性文件的制定、備案;著力規(guī)范價格行政行為,提升預(yù)防瀆職犯罪能力。
(二)不斷深化政務(wù)公開。拓展價格信息公開渠道,及時政府公開信息;認真落實政府信息公開重點工作的各項要求,重點研究落實依申請公開工作流程和規(guī)定,健全內(nèi)部工作機制;扎實做好信訪舉報、行政訴訟、行政復(fù)議和信息公開工作,主動防范法律風險。
(三)深入落實“三集中、三到位”。進一步清理、核準行政審批事項,簡化環(huán)節(jié),壓縮承諾時限,優(yōu)化審批服務(wù)流程,加大對窗口的授權(quán)力度;進一步規(guī)范審批事項的運作程序,明確工作職責,提高辦事效率。
七、優(yōu)化價格公共服務(wù)
(一)提升成本調(diào)查監(jiān)審水平。強化成本監(jiān)審和農(nóng)本調(diào)查的服務(wù)意識。加強資源性產(chǎn)品成本監(jiān)審,積極開展重大價費政策項目成本監(jiān)審和跟蹤評估;積極推動農(nóng)本調(diào)查點向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化種植戶延伸,增設(shè)規(guī)?;N植大戶,與傳統(tǒng)種植方式的農(nóng)本調(diào)查數(shù)據(jù)開展對比分析研究;進一步開展動態(tài)成本調(diào)查和主要農(nóng)產(chǎn)品成本收益預(yù)報預(yù)警工作,確保預(yù)報預(yù)警信息的及時、真實、準確,切實發(fā)揮好服務(wù)職能。
(二)拓展價格認證服務(wù)領(lǐng)域。強化價格認證服務(wù)工作。進一步做好涉案、涉紀、涉稅價格鑒證(認定);有序開展商品和服務(wù)價格認證工作;加強涉及重大突發(fā)、應(yīng)急事件的價格認定工作;規(guī)范國有資產(chǎn)處置的價格認證,做好查封扣押物品處置、公車改革等價格認證工作。
(三)積極做好價費矛盾調(diào)處。加強與縣大調(diào)解中心和法治綜治工作的聯(lián)系,在化解重大矛盾糾紛中發(fā)揮價格部門的專業(yè)優(yōu)勢,妥善調(diào)解價格爭議。
八、大力加強隊伍建設(shè)
(一)認真開展“教育實踐”活動。根據(jù)全縣群眾路線教育實踐活動的工作部署,嚴格落實國家、省、市關(guān)于“改進工作作風、密切聯(lián)系群眾”的各項規(guī)定和中央反“四風”的要求,主動聽意見、查問題、找原因、尋對策、抓落實。堅持落實上級要求與體現(xiàn)部門特色相結(jié)合、思想上接受教育與行動上主動實踐相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)帶頭與群眾參與相結(jié)合、教育實踐活動與價格業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,通過教育實踐活動,取得作風轉(zhuǎn)變、業(yè)務(wù)提升“兩不誤、兩促進”。
(二)切實加強黨風廉政建設(shè)。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制,扎實履行“一崗雙責”,嚴格執(zhí)行《廉政準則》;強化崗位廉政風險防范,抓好價格權(quán)力運行重要關(guān)節(jié)點的監(jiān)督,筑牢價格工作人員拒腐防變的道德防線;大力弘揚求真務(wù)實之風,狠抓工作落實,明確職責、嚴格考核、提升效能。
(三)努力加強制度建設(shè)。完善會議制度,認真開好每周一次的機關(guān)晨會和科務(wù)會,半個月一次的工作推進例會;嚴格執(zhí)行考勤簽到制度、請銷假制度;執(zhí)行加強作風建設(shè)的“八不準”制度,確保全局人員“在崗、在位、在狀態(tài)”。以督查為抓手,加強對制度執(zhí)行情況的檢查,做到一周一點評,并將督查情況納入年終目標考核。
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