工商局工作計(jì)劃(共5篇)
時(shí)間:2022-03-16 08:30:21
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第一篇
根據(jù)市局加強(qiáng)隊(duì)伍教育管理的工作要求,落實(shí)工商總局提出的更加嚴(yán)格鍛煉干部隊(duì)伍,著力夯實(shí)工商事業(yè)發(fā)展組織基礎(chǔ)的目標(biāo),加快構(gòu)建責(zé)任工商,努力抓隊(duì)伍、促規(guī)范,建設(shè)適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的過硬隊(duì)伍,結(jié)合系統(tǒng)干部隊(duì)伍實(shí)際,現(xiàn)就2014年干部教育培訓(xùn)工作安排如下:
一、培訓(xùn)班次及考試安排
結(jié)合我局實(shí)際,各科室、分局共計(jì)劃舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班18期,干部培訓(xùn)計(jì)劃見附件。
市局決定每季度對全體人員進(jìn)行抽考,每次抽考兩個(gè)專業(yè)??荚噧?nèi)容為2013年下發(fā)的省工商系統(tǒng)業(yè)務(wù)素質(zhì)考試試題庫,分公共知識和專業(yè)知識兩項(xiàng),其中公共知識占40%,專業(yè)知識占60%。
二、總體要求
(一)從嚴(yán)培訓(xùn)。要嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)計(jì)劃和各項(xiàng)培訓(xùn)制度,切實(shí)保證培訓(xùn)質(zhì)量。要對干部教育培訓(xùn)實(shí)施軍事化管理,3天以上(含3天)的培訓(xùn)班應(yīng)對學(xué)員的學(xué)習(xí)、生活執(zhí)行軍事化管理。
(二)從嚴(yán)考試。各科目培訓(xùn)結(jié)束后,按季度組織閉卷考試,考試成績在全系統(tǒng)通報(bào),并與各單位目標(biāo)考評相結(jié)合。各縣區(qū)的業(yè)務(wù)素質(zhì)考試每月抽考一次。
三、組織實(shí)施
1、培訓(xùn)班分別由各科室、分局負(fù)責(zé)組織實(shí)施,辦公室、政治處、財(cái)裝科和監(jiān)察室等相關(guān)科室負(fù)責(zé)協(xié)助。在實(shí)施過程中,具體培訓(xùn)班次和培訓(xùn)內(nèi)容可根據(jù)需要適當(dāng)調(diào)整。
2、市局各科(處)室、分局要根據(jù)計(jì)劃做好干部教育培訓(xùn)工作。安排落實(shí)好學(xué)教課程,組織好參訓(xùn)人員,確保完成全年培訓(xùn)任務(wù)。
3、各單位要積極組織專業(yè)對口人員參加市局各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),并嚴(yán)格本單位教育培訓(xùn)工作,繼續(xù)執(zhí)行每月一學(xué)、每月一考制度,及時(shí)將培訓(xùn)材料報(bào)市局政治處。
第二篇
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照深化行政管理體制改革、加快轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)陽光政府的要求,結(jié)合政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動,進(jìn)一步拓寬公開領(lǐng)域,創(chuàng)新公開形式,深化公開內(nèi)容,提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),為我市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、建設(shè)服務(wù)型政府營造良好的氛圍。
二、工作目標(biāo)
凡涉及工商行政管理的職能、職責(zé)、權(quán)限、政策、法律、法規(guī)、辦理事項(xiàng)、辦事程序、辦事時(shí)限、服務(wù)項(xiàng)目、各類收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù),只要不違反保密規(guī)定,全面實(shí)行政務(wù)公開,要在行政執(zhí)法公示制的基礎(chǔ)上,在公開的范圍和內(nèi)容上向深度和廣度發(fā)展,使全系統(tǒng)的政務(wù)公開工作走上制度化、規(guī)范化、程序化、法制化的軌道。
三、工作計(jì)劃
一是認(rèn)真開展政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動,按照市政務(wù)公開辦公室的部署,逐項(xiàng)抓好落實(shí)。
二是要突出抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動專題報(bào)道。突出做好特色、亮點(diǎn)工作的宣傳報(bào)道,把全局好人好事作為政務(wù)公開信息的重點(diǎn)來進(jìn)行宣傳。
二是認(rèn)真抓好315消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日活動。重點(diǎn)宣傳工商部門在抓好市場監(jiān)管、消保維權(quán)、行政執(zhí)法和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等方面的工作。制作315專題節(jié)目并在媒體刊播。
三是推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施,積極助企融資,幫助企業(yè)做大做強(qiáng),實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)新跨越。
四是宣傳市工商局服務(wù)企業(yè),服務(wù)服務(wù)招商引資等工作方面的特點(diǎn)和做法,積極促進(jìn)招商引資工作。
六是創(chuàng)新形式宣傳《食品安全法》,利用各種政務(wù)公開渠道和方式宣傳工商部門加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的做法。
七是開展政務(wù)公開和辦事公開示范點(diǎn)創(chuàng)建工作,指導(dǎo)全市系統(tǒng)爭創(chuàng)政務(wù)公開示范點(diǎn)。
八是大力公開全局促進(jìn)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)活動的好的經(jīng)驗(yàn)做法。
四、政務(wù)公開內(nèi)容
1.行政許可。包括辦理各類企業(yè)、個(gè)體工商戶注冊登記,廣告經(jīng)營許可證、戶外廣告登記證、合同備案、年檢(驗(yàn)照)時(shí)需要具備的條件、資格,應(yīng)提供的有關(guān)證件和材料,應(yīng)履行的義務(wù),辦理程序、辦理方式、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、辦理結(jié)果,負(fù)責(zé)受理、審查、批準(zhǔn)許可人的職責(zé)、權(quán)限、義務(wù)、責(zé)任。
2.行政執(zhí)法。包括商標(biāo)監(jiān)督管理、廣告監(jiān)督管理、合同管理、外商投資企業(yè)管理、國有(集體)企業(yè)管理、私營經(jīng)濟(jì)登記管理、個(gè)體經(jīng)濟(jì)管理、集貿(mào)市場管理、公平交易、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、工商行政管理所監(jiān)督管理的執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、處罰結(jié)果,當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù),執(zhí)法人員的職責(zé)、權(quán)限、義務(wù)、責(zé)任。
3.行政處罰:包括所有行政處罰收入實(shí)行“收支兩條線”的預(yù)算收入和支出使用情況。
4.政務(wù)保障。包括機(jī)關(guān)各科室,各分局、縣(區(qū))局,各協(xié)會的機(jī)構(gòu)設(shè)置、部門職能,以市局名義下發(fā)的無密級文件。
5.考核監(jiān)督。包括全系統(tǒng)全體工作人員的考核、獎懲、任免及其廉潔自律情況以及紀(jì)律條例、部門規(guī)章、監(jiān)督、舉報(bào)、投訴的途徑、方法及處理結(jié)果。
五、工作要求
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任到人。實(shí)行政務(wù)公開是為人民服務(wù)宗旨的體現(xiàn),是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,也是貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的具體舉措。局屬各單位也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),切實(shí)開展工作。
二、認(rèn)真梳理,公開到位。各單位各部門要認(rèn)真搞好調(diào)查研究工作,要廣泛征求意見和建議,對行政、執(zhí)法、監(jiān)管、服務(wù)等各方面進(jìn)行認(rèn)真梳理,做到全面、細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)。對需要公開的事項(xiàng),按照要求將公開的事項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)、要求和監(jiān)督措施公開到位。
三、注重創(chuàng)新,立足長效。各單位要結(jié)合本單位實(shí)際,在繼承和發(fā)展的基礎(chǔ)上,銳意改革創(chuàng)新,建立健全長效保障機(jī)制,做到目標(biāo)明確,任務(wù)清晰,措施嚴(yán)格。
四、全面公示,加強(qiáng)監(jiān)督。市局的公開事項(xiàng)務(wù)必全面、準(zhǔn)確、及時(shí),便于接受廣大人民群眾的監(jiān)督。各單位必須認(rèn)真對待,對因工作不認(rèn)真、不細(xì)致,導(dǎo)致應(yīng)該公開而未公開,或不應(yīng)該公開而公開,造成一定后果的,要追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
第三篇
一、參考人員和考試內(nèi)容
全市工商系統(tǒng)男50歲(含50歲)、女45歲(含45歲)以下的在編在崗公務(wù)員中隨機(jī)抽選參考人員。具體崗位按新的三定方案可分為:辦公室、人事(黨建)、財(cái)務(wù)裝備、法制、消保、食品流通監(jiān)管、合同監(jiān)管、企業(yè)(個(gè)私)監(jiān)管、廣告監(jiān)管、商標(biāo)監(jiān)管、紀(jì)檢監(jiān)察、經(jīng)濟(jì)檢查、注冊登記、市場管理。其中工商所人員不得報(bào)辦公室、人事(黨建)、財(cái)務(wù)裝備、紀(jì)檢監(jiān)察等綜合性崗位。
考試內(nèi)容分為公共知識和專業(yè)知識兩部分。其中公共知識為公務(wù)員法、行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例、國家工商總局六項(xiàng)禁令、國家局和省局、市局的重要理論以及領(lǐng)導(dǎo)重要講話、時(shí)事政治、公文寫作等。專業(yè)知識為2011年下發(fā)的省工商系統(tǒng)業(yè)務(wù)素質(zhì)考試試題庫。其中公共知識占40%,專業(yè)知識占60%。
二、獎懲措施
1、連續(xù)兩次業(yè)務(wù)素質(zhì)考試平均成績第一名的單位,通報(bào)表揚(yáng);個(gè)人成績90分以上者,市局予以通報(bào)表揚(yáng),其中高于95分且位列崗位第一名的給予500元的物質(zhì)獎勵。全年抽考結(jié)束后,對于成績位列各崗位第一名的,當(dāng)年年度考核可定為“優(yōu)秀”等次(受紀(jì)律處分的除外)。
被省局抽考的個(gè)人成績超過95分且受到省局物質(zhì)獎勵的,市局再給予獎勵并通報(bào)表揚(yáng),當(dāng)年年度考核可定為“優(yōu)秀”等次(受紀(jì)律處分的除外)。
2、連續(xù)兩次業(yè)務(wù)素質(zhì)考試平均成績不及格的單位,年終崗位目標(biāo)考評不得定為“優(yōu)秀”等次。個(gè)人考試成績不及格者待崗學(xué)習(xí)10天,扣發(fā)10天的工作性補(bǔ)貼,在全市系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)批評;市局將組織考試成績不及格者進(jìn)行補(bǔ)考,如仍不及格,個(gè)人當(dāng)年年度考核不得定為“稱職”(含“稱職”)以上等次。
凡省局抽考不及格的,全市系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)批評,待崗學(xué)習(xí)2個(gè)月、扣發(fā)2個(gè)月工作性補(bǔ)貼,納入省局下次考試名單,再次考試不及格者,當(dāng)年年度考核定為“不稱職”等次。
3、如有違紀(jì)作弊行為,個(gè)人考試成績作零分處理,待崗學(xué)習(xí)一個(gè)月,扣發(fā)一個(gè)月的工作性補(bǔ)貼,并在全市系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)批評,個(gè)人當(dāng)年年度考核定為“不稱職”等次,所在單位扣100分后計(jì)算單位平均成績。如本單位有兩次通報(bào)違紀(jì)作弊行為,年終崗位目標(biāo)考評不得定為“優(yōu)秀”。
待崗學(xué)習(xí)結(jié)束后進(jìn)行補(bǔ)考,補(bǔ)考不及格的繼續(xù)待崗1個(gè)月、扣發(fā)1個(gè)月的工作性補(bǔ)貼,調(diào)整其工作崗位。
4、市局在省局抽考中平均成績位列北片前三名時(shí),被抽考單位人員平均成績在市局平均分?jǐn)?shù)之上的,所在單位年終目標(biāo)考評時(shí)按省局加分標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)加分;被抽考單位人員人均低于60分的,所在單位年終目標(biāo)考核時(shí)相應(yīng)減分。
三、紀(jì)律要求
1、各縣、區(qū)工商局統(tǒng)一組織考生到市局,并指定1名帶隊(duì)人員,負(fù)責(zé)通知到每一位抽考人員,并認(rèn)真學(xué)習(xí)本“業(yè)務(wù)素質(zhì)考試成績管理辦法”。
2、參考人員須持本人《身份證》和《準(zhǔn)考證》于開考前15分鐘進(jìn)入考場,對號入座后,將兩證放在桌面右上角,以備查對。
3、業(yè)務(wù)素質(zhì)抽考每季度都要舉行,不得無故缺考。
4、參考人員進(jìn)場只準(zhǔn)攜帶鋼筆、圓珠筆,嚴(yán)禁將通訊工具和具有記憶、存儲、翻譯或編程功能的計(jì)算器、電子記事本等以及其書籍、筆記、紙張帶入座位。
5、考生在開考30分鐘后不得入場,考試結(jié)束前30分鐘內(nèi)方可交卷,待監(jiān)考人員清點(diǎn)、檢查試(答)卷無誤后依次退場,中途不得離場。
6、考生在考試期間應(yīng)保持安靜,不得交頭接耳、抄襲、夾帶或互打暗號、手勢,不得在考場內(nèi)吸煙;交卷后應(yīng)立即離開考場,不得在考場附近逗留、談?wù)摗⑿鷩W。
7、違反本紀(jì)律要求的3—6條的按零分處理。
第四篇
2014年,我局將切實(shí)落實(shí)黨的十八大精神,圍繞市委、市政府工作部署,按照“五個(gè)突出”的工作思路,堅(jiān)持少說多做、真抓實(shí)干,進(jìn)一步提升服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的工作水平。
(一)突出高效快捷,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在圍繞市委市政府部署的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作的同時(shí),突出“三個(gè)目標(biāo)”。
一是市場主體發(fā)展上,促進(jìn)全年新增企業(yè)3300家,預(yù)計(jì)增長20%;新增個(gè)體工商戶25000家,預(yù)計(jì)增長20%;新增農(nóng)民專業(yè)合作社900家,預(yù)計(jì)增長25%。
二是商標(biāo)品牌建設(shè)上,確保全年新增注冊商標(biāo)2100件以上,增長30%;爭取申報(bào)成功省著名商標(biāo)不少于20件,總數(shù)達(dá)80件以上;積極幫扶濟(jì)人藥業(yè)“藥信”商標(biāo)、唐坊酒業(yè)“唐坊”商標(biāo)、廣印堂藥業(yè)“亳廣”商標(biāo)、華佗藥業(yè)“華佗”商標(biāo)、金壇子酒業(yè)“金壇子”商標(biāo)申報(bào)中國馳名商標(biāo),在現(xiàn)有3件基礎(chǔ)上有突破。
三是助企融資上。充分利用企業(yè)股權(quán)質(zhì)押、動產(chǎn)抵押、商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押途徑,為企業(yè)融資15億元,爭取占全市貸款總額比例15%。
(二)突出強(qiáng)化監(jiān)管,維護(hù)市場秩序。在加強(qiáng)各類市場監(jiān)管,開展專項(xiàng)整治的同時(shí),一方面狠抓三類市場整治,促規(guī)范經(jīng)營。
一是加強(qiáng)食品市場監(jiān)管,維護(hù)群眾健康安全。力爭食品經(jīng)營主體規(guī)范率、包保責(zé)任落實(shí)率、劣質(zhì)食品下架率、經(jīng)營者落實(shí)索證索票(票證通)率、對經(jīng)營戶食品巡查查驗(yàn)率、食品違法行為查處率全面提升,確保對全市15000余家食品經(jīng)營企業(yè)(戶)的監(jiān)管100%全覆蓋,強(qiáng)化食品安全監(jiān)管。
二是加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管,促進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)。圍繞我市“城鄉(xiāng)居民收入趕超規(guī)劃”、“小麥畝產(chǎn)千斤市”等目標(biāo),加強(qiáng)化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測,加強(qiáng)監(jiān)管,力爭合格率由今年的不足80%提升到85%以上,深入開展“紅盾護(hù)農(nóng)”活動。
三是加強(qiáng)中藥材市場監(jiān)管,維護(hù)藥都聲譽(yù)。做好馬原香料市場178家經(jīng)營戶的監(jiān)管,確保不擾亂中藥材市場秩序,對超出核定的94個(gè)品種經(jīng)營的做到100%查處。
另一方面開展“五創(chuàng)一指導(dǎo)”促進(jìn)誠信經(jīng)營。一是創(chuàng)建無假貨一條街;二是創(chuàng)建證照管理示范街;三是創(chuàng)建食品安全示范店;四是創(chuàng)建農(nóng)資經(jīng)營示范店;五是創(chuàng)建文明誠信企業(yè)經(jīng)營戶。堅(jiān)持做好行政指導(dǎo)工作,促進(jìn)自律。推行食品、農(nóng)資經(jīng)營戶季度指導(dǎo)例會制度,宣傳法律法規(guī),通報(bào)監(jiān)管情況和查處的案件,指導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營。
(三)突出維護(hù)公平,查處不正當(dāng)競爭。以“兩打一反”為重點(diǎn),查處違法經(jīng)營行為,維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境。
一是打擊假冒偽劣。目前“雙節(jié)”打假工作已全面啟動。
二是打擊商標(biāo)侵權(quán)。尤其是重點(diǎn)保護(hù)本市生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品。
三是反不正當(dāng)競爭。查處不正當(dāng)競爭行為。
在查處打擊的同時(shí)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。
(四)突出權(quán)益保障,凈化消費(fèi)環(huán)境。在圍繞民生工程,履行好職能的同時(shí),積極凈化消費(fèi)環(huán)境,保障消費(fèi)者權(quán)益,促進(jìn)內(nèi)需活躍。
一是質(zhì)量和廣告監(jiān)測更加廣泛。全年監(jiān)測各類商品不少于3000組。其中,食品不低于1200組,農(nóng)資不低于800組,其他商品不低于1000組,對不合格的及時(shí)處理,組織召回退市。
二是處理投訴更加快捷。提升處理申訴舉報(bào)效率,確保申訴舉報(bào)件件有回音,事事有落實(shí)。
三是促進(jìn)公用企業(yè)經(jīng)營行為更加規(guī)范。加強(qiáng)格式合同監(jiān)管,推進(jìn)懲治霸王條款及合同欺詐。
(五)突出提速提效,加強(qiáng)能力建設(shè)。
一是以培訓(xùn)教育為重點(diǎn),促素質(zhì)提升。
二是以效能建設(shè)為重點(diǎn),促制度執(zhí)行。
三是以督查考核為重點(diǎn),促目標(biāo)完成。
四是以責(zé)任追究為重點(diǎn),促工作落實(shí)。
五是以廉政風(fēng)險(xiǎn)防控為重點(diǎn),促政風(fēng)建設(shè)。
總之,我局將以更加進(jìn)取的精神、更加創(chuàng)新的思路、更加有力的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),開拓奮進(jìn),扎實(shí)工作,在市委市政府領(lǐng)導(dǎo)下,盡心盡力,盡職盡責(zé),為跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
第五篇
一要深刻認(rèn)識我市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的新形勢。市第三次黨代會確立了建設(shè)“三大城市”,奮力推進(jìn)新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)一個(gè)突破、兩個(gè)趕超、三個(gè)翻番的目標(biāo)任務(wù),號召大思路謀劃發(fā)展、大手筆推進(jìn)建設(shè)、大成效實(shí)現(xiàn)跨越,加快科學(xué)發(fā)展,建設(shè)美好。這也為工商行政管理工作明確了前進(jìn)方向,賦予了艱巨任務(wù)。作為承擔(dān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場監(jiān)管重要職責(zé)的工商部門,全市的發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展效益都和我們息息相關(guān)。全市工商系統(tǒng)要貫徹穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快、能快則快的工作總基調(diào),為全市項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、環(huán)境優(yōu)化、民生工程等工作營造良好的發(fā)展環(huán)境。
二要深刻認(rèn)識工商行政管理面臨的新形勢。市場主體多元化、經(jīng)營業(yè)態(tài)多樣化、營銷方式現(xiàn)代化、市場競爭激烈化的發(fā)展趨勢,監(jiān)管工作越來越復(fù)雜、責(zé)任越來越重、風(fēng)險(xiǎn)越來越大。造假手段從低層次向“高仿真”演變,違法行為從有形市場向無形市場轉(zhuǎn)移,食品安全等市場監(jiān)管事故問責(zé)的力度越來越大,系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)依然存在,為工商行政管理工作提出了更高要求。要求我們提升履職效率、優(yōu)化管理要素、促進(jìn)能力提升、完善工作機(jī)制,確保職能發(fā)揮更佳、社會效果更好。
三要深刻認(rèn)識體制調(diào)整的新形勢。隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展,政府職能的轉(zhuǎn)變,體制、機(jī)制的改革創(chuàng)新面臨新的形勢。不論工商行政管理體制是否調(diào)整,我們都要在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下始終做到“四個(gè)加強(qiáng)”:一是“監(jiān)管是第一職責(zé)、服務(wù)是第一要務(wù)”的核心理念要進(jìn)一步加強(qiáng);二是業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查考核的工作力度要進(jìn)一步加強(qiáng);三是基層基礎(chǔ)設(shè)施和信息化平臺建設(shè)要進(jìn)一步加強(qiáng);四是全系統(tǒng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力要進(jìn)一步加強(qiáng)。
全市工商系統(tǒng)要進(jìn)一步振奮精神,以我市第三次黨代會、市“兩會”和全省工商行政管理工作會議精神為指引,以服務(wù)跨越式發(fā)展為總目標(biāo),以強(qiáng)化效能建設(shè)為總抓手,突出服務(wù)發(fā)展、依法監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)、隊(duì)伍建設(shè)重點(diǎn)任務(wù),更加自覺融入全市工作大格局,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
一、以更高的目標(biāo)推動服務(wù)提質(zhì),著力推動市場主體發(fā)展
要創(chuàng)新服務(wù)方式,提高服務(wù)能力,提升服務(wù)水平,在推進(jìn)跨越式發(fā)展上下功夫、求實(shí)效。
(一)全力促進(jìn)市場主體發(fā)展。進(jìn)一步執(zhí)行放寬市場準(zhǔn)入的政策措施,支持全民創(chuàng)業(yè),落實(shí)《個(gè)體工商戶條例》和財(cái)政部、國家發(fā)改委《關(guān)于免征小型微型企業(yè)部分行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》,鼓勵個(gè)體工商戶向私營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,研究解決個(gè)體工商戶發(fā)展成為私營企業(yè)過程中的名稱、字號延續(xù)等問題。創(chuàng)新登記注冊制度和方式,全面落實(shí)多項(xiàng)惠企政策,支持各類市場主體增加數(shù)量、提升質(zhì)量,力爭2014年新增個(gè)體工商戶2萬戶,新增中小企業(yè)2500家,農(nóng)民專業(yè)合作社增至3000家。
(二)盡力幫扶經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。支持企業(yè)改革改制,公司合并分立,企業(yè)兼并重組等登記服務(wù)工作。落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策,努力扶持生物醫(yī)藥、綠色照明、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)支持旅游業(yè)、中藥材和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策,同時(shí)根據(jù)政府有關(guān)要求,及時(shí)做好污染環(huán)境企業(yè)的市場退出工作。
(三)大力服務(wù)招商引資項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)好“招商引資推進(jìn)年”、“項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年”活動的有關(guān)要求,全面推行“三、四、五、六”工作標(biāo)準(zhǔn),即“三心”(熱心、誠心、耐心)、“四清”(咨詢事項(xiàng)一次講清、辦事要件一次講清、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)一次講清、所需表格一次給清)、“五辦”(立足當(dāng)作家事辦、想方設(shè)法幫助辦、清正廉潔文明辦、能簡則簡快速辦、份外事情協(xié)調(diào)辦)、“六個(gè)一樣”(受理、咨詢一個(gè)樣,生人、熟人一個(gè)樣,領(lǐng)導(dǎo)、群眾一個(gè)樣,忙時(shí)、閑時(shí)一個(gè)樣,來早、來晚一個(gè)樣,本市人、外地人一個(gè)樣),提升服務(wù)水平。
(四)竭力提升商標(biāo)戰(zhàn)略效應(yīng)。全面提高全市商標(biāo)申請注冊、管理運(yùn)用、行政保護(hù)能力,引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略,做好馳、著名商標(biāo)的推薦、申報(bào)工作,力爭新增省著名商標(biāo)15件。加大農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊幫扶力度,實(shí)現(xiàn)地理標(biāo)志證明商標(biāo)注冊零突破。
(五)傾力服務(wù)“三農(nóng)”工作。把紅盾護(hù)農(nóng)、經(jīng)紀(jì)活農(nóng)、合同幫農(nóng)、商標(biāo)富農(nóng)、興社扶農(nóng)等措施用足、用活、用好,加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度;做好農(nóng)民專業(yè)合作社注冊登記,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化;加強(qiáng)農(nóng)村市場和農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管,做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)測與打假,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民權(quán)益,為小麥千斤市、玉米高產(chǎn)攻關(guān)計(jì)劃等農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收計(jì)劃搞好服務(wù)。
(六)努力幫助企業(yè)融資解困。鼓勵和規(guī)范各類投、融資服務(wù)機(jī)構(gòu)健康有序發(fā)展,支持成立投資公司、擔(dān)保公司和小額貸款擔(dān)保融資公司。要繼續(xù)深化股權(quán)出質(zhì)、股權(quán)出資、動產(chǎn)抵押、商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)五個(gè)融資平臺建設(shè),力爭幫助企業(yè)融資突破5.0億元。
要完善市場主體信息動態(tài)監(jiān)測,進(jìn)一步做好《市場主體信息統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》的編制工作,為政府決策和社會投資經(jīng)營提供高質(zhì)量的信息服務(wù)。
二、以更大的決心推動監(jiān)管執(zhí)法提效,著力維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序
牢固樹立監(jiān)管執(zhí)法是手段、規(guī)范秩序是途徑、繁榮市場和服務(wù)發(fā)展是目的的理念,既要嚴(yán)查大要案件,更要創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制、實(shí)現(xiàn)長效監(jiān)管。
(一)全面提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管水平。一方面加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)對象、重要節(jié)假日期間的食品安全監(jiān)管,開展專項(xiàng)整治,尤其加強(qiáng)對城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村偏僻地區(qū)、學(xué)校周邊地區(qū)及重點(diǎn)食品的日常監(jiān)管;另一方面深入推進(jìn)流通環(huán)節(jié)食品安全定期行政指導(dǎo)制度,完善“票證通”系統(tǒng),創(chuàng)建一批“食品安全示范店”和“食品安全示范鎮(zhèn)(鄉(xiāng))”,確保流通環(huán)節(jié)食品安全“源頭可溯,去向可查,問題可控,責(zé)任可究”。按計(jì)劃組織好流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測。對不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的要作出下架、退市、銷毀等處理,切實(shí)維護(hù)食品安全。
(二)繼續(xù)鞏固打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動實(shí)效。要繼續(xù)以侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán),尤其是侵犯涉外商標(biāo)、馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)專用權(quán)為重點(diǎn),提高打擊侵權(quán)行為的準(zhǔn)確性和威懾力,推動建立商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)和打擊侵權(quán)假冒的長效機(jī)制。
(三)切實(shí)提高競爭執(zhí)法強(qiáng)度。深入治理商業(yè)賄賂、反對限制競爭、保護(hù)商業(yè)秘密、打擊“傍名牌”、“掃黃打非”等工作,狠抓大要案件,震懾違法行為。加大對大、要案的督查指導(dǎo),對照各單位辦理案件情況,認(rèn)真查驗(yàn)扣押、扣留、罰沒物品的登記臺賬和出入庫管理。
(四)扎實(shí)推進(jìn)廣告市場監(jiān)管。發(fā)揮廣告聯(lián)席會議作用,強(qiáng)化環(huán)節(jié)監(jiān)管,完善廣告監(jiān)測、執(zhí)法聯(lián)動和信用監(jiān)管體系,切實(shí)規(guī)范廣告市場秩序。每月1期廣告監(jiān)測通報(bào),發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法廣告及時(shí)處理,確保廣告違法率在3%以下。
(五)持續(xù)增強(qiáng)市場行為綜合監(jiān)管。完善企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、商品交易市場信用分類監(jiān)管,探索建立市場主體信用與知名商標(biāo)認(rèn)定,“守重”企業(yè)評定聯(lián)動機(jī)制,把企業(yè)誠信建設(shè)引向深入。組織實(shí)施市場專項(xiàng)整治,凈化市場環(huán)境。
(六)嚴(yán)格監(jiān)管格式合同。一方面開展利用合同格式條款侵害消費(fèi)者合法權(quán)益專項(xiàng)整治行動,嚴(yán)厲打擊合同違法行為。進(jìn)一步規(guī)范格式條款合同備案,對重點(diǎn)領(lǐng)域中的合同格式條款,包括經(jīng)營活動中使用的合同、通知、聲明、店堂告示、憑證、單據(jù)等進(jìn)行規(guī)范,依法糾正經(jīng)營者利用格式條款免除自身責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任、排除消費(fèi)者權(quán)利等違法行為。今年全市供水、供電、供氣、通信服務(wù)、有線電視、房地產(chǎn)交易類格式合同備案率,備案合同使用率,在營業(yè)場所公示率均要達(dá)到100%。另一方面推薦2011—2014年度省政府守合同重信用單位4家,推薦省級守合同重信用單位30家,認(rèn)定市級守合同重信用單位50家,通過示范帶動誠信經(jīng)營。
(七)穩(wěn)步提升社會管理綜合治理水平。深入開展“皖劍-2014”集中行動,嚴(yán)厲打擊傳銷,規(guī)范直銷市場健康發(fā)展。繼續(xù)深入開展查處取締無證無照經(jīng)營綜合治理工作,加大通報(bào)和考評結(jié)果運(yùn)用力度,加大網(wǎng)吧監(jiān)管力度。認(rèn)真配合治理超限超載、學(xué)校及周邊環(huán)境整治、安置幫教、預(yù)防青少年違法犯罪等社會管理綜合治理和文明城市創(chuàng)建的各項(xiàng)工作。
要進(jìn)一步加大案件查處,完善行政處罰案件的“四看”綜合統(tǒng)計(jì)分析工作,以評查提高辦案質(zhì)量,提升依法行政能力和水平。
三、以更多的熱情推動消費(fèi)維權(quán)提信,著力維護(hù)人民群眾利益
要著力提升維權(quán)工作效能,做到有問必答、有訴必應(yīng)、有案必查、查必有果。
(一)及時(shí)受理申訴舉報(bào)。充分利用12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)平臺,受理和辦結(jié)申訴舉報(bào)。加大對消費(fèi)者申訴舉報(bào)的督察督辦,力爭受理率、辦結(jié)率達(dá)100%,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
(二)健全12315行政執(zhí)法體系。繼續(xù)推進(jìn)“一會兩站”和12315“五進(jìn)”消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)。探索建立12315與大型商場、超市、市場、企業(yè)信息互通機(jī)制和“綠色通道”工作機(jī)制。充分發(fā)揮各級消協(xié)的作用,創(chuàng)新消費(fèi)教育和咨詢服務(wù)體系,有針對性地開展消費(fèi)調(diào)查和比較試驗(yàn)。擴(kuò)大與政府有關(guān)職能部門的協(xié)作,加強(qiáng)與各行業(yè)協(xié)會的配合,把執(zhí)法優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢結(jié)合起來,以消費(fèi)維權(quán)的實(shí)際效果,促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級和消費(fèi)需求釋放。
(三)加強(qiáng)消費(fèi)引導(dǎo)。進(jìn)一步加強(qiáng)商品質(zhì)量監(jiān)測,規(guī)范商品質(zhì)量監(jiān)測信息和后續(xù)處理,加強(qiáng)信息的數(shù)據(jù)分析和利用,今年流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測每季度不少于1次,抽檢商品不少于1200組。積極研究新型消費(fèi)領(lǐng)域和消費(fèi)方式的變化規(guī)律,定期維權(quán)數(shù)據(jù)信息,提升消費(fèi)維權(quán)預(yù)警防范和源頭治理的效果。積極開展3.15國際消費(fèi)者權(quán)益日紀(jì)念活動,組織消費(fèi)者維權(quán)教育進(jìn)校園、消費(fèi)知識進(jìn)課堂,引導(dǎo)合理消費(fèi),提振消費(fèi)信心,促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需。
四、以更強(qiáng)的意志推動干部管理提神,著力提高隊(duì)伍素質(zhì)
要按照省工商局構(gòu)建“五項(xiàng)機(jī)制”的要求,突出教育培訓(xùn),堅(jiān)持基層和基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化重大決策部署執(zhí)行情況的督察檢查,深化干部紀(jì)律作風(fēng)教育整頓,提升干部隊(duì)伍依法履職能力。
(一)切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍教育管理。一是創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)方式。以提高干部履職能力和綜合素質(zhì)為目標(biāo),認(rèn)真辦好各類培訓(xùn)班和專題研討班。繼續(xù)做好業(yè)務(wù)抽考工作,加大考試考核結(jié)果的運(yùn)用力度。實(shí)行干部教育培訓(xùn)學(xué)分制管理,建立全系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)網(wǎng)上考試系統(tǒng)。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)選好干部,堅(jiān)持黨的干部路線和黨的用人標(biāo)準(zhǔn)、用人導(dǎo)向,加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加大干部輪崗交流力度,優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),增強(qiáng)干部活力。三是加強(qiáng)黨建工作,開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。認(rèn)真落實(shí)《工商行政管理人員職業(yè)道德規(guī)范》,開展向榮登中國好人榜的蒙城縣工商局三義工商所所長丁杰同志學(xué)習(xí)活動,以基層工商所、窗口單位和執(zhí)法部門為重點(diǎn),深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,努力爭創(chuàng)人民“滿意工商局、滿意工商所、滿意公務(wù)員”,著力打造高素質(zhì)的工商隊(duì)伍。
(二)扎實(shí)推進(jìn)法制工商建設(shè)。繼續(xù)抓好有關(guān)制度的落實(shí),規(guī)范行政處罰的立銷案、行政強(qiáng)制措施和行政處罰裁量權(quán)行使、大要案件集體討論、罰沒物品處理、罰沒款執(zhí)行、案件移送等執(zhí)法行為,切實(shí)發(fā)揮核審和聽證對執(zhí)法辦案的監(jiān)督作用。通過培訓(xùn),不斷提高基層執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平,解決執(zhí)法辦案中的處罰自由裁量不規(guī)范、罰沒執(zhí)行不到位、處罰程序紊亂、應(yīng)辦理移送而未辦理、不按規(guī)定履行集體討論和審批程序等問題。完善行政處罰案件“四看”考評辦法、執(zhí)法檢查、責(zé)任追究等執(zhí)法監(jiān)督制度,促進(jìn)執(zhí)法辦案工作的規(guī)范化、制度化,提高執(zhí)法辦案的質(zhì)量和效率。繼續(xù)開展優(yōu)秀案件和辦案能手評選活動,發(fā)揮典型的示范帶動作用,抓好“六五”普法工作,加強(qiáng)法制宣傳,進(jìn)一步優(yōu)化工商執(zhí)法環(huán)境。
(三)努力改進(jìn)目標(biāo)管理和督查考核方式。以“市局可控、基層歡迎、管用實(shí)用”為目標(biāo),以核心業(yè)務(wù),特別是具有風(fēng)險(xiǎn)性的薄弱環(huán)節(jié)和難點(diǎn)工作為重點(diǎn)內(nèi)容,開展以專項(xiàng)督查、重點(diǎn)督查、階段性督查、年終督查、聯(lián)合督查、暗訪督查、交叉督查為手段的問題式督查,建立主要工作業(yè)務(wù)考核制度。強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,建立完善向地方黨委政府通報(bào)、向黨委政府匯報(bào)為重點(diǎn)的督查反饋制度。
(四)更加注重基層基礎(chǔ)建設(shè)。充分利用“十二五”時(shí)期工商所納入基層政權(quán)建設(shè)項(xiàng)目的政策優(yōu)勢,積級爭取基層建設(shè)專項(xiàng)資金,確?;鶎庸ど趟⒒鶎友b備和信息化建設(shè)“三個(gè)投入”保障有力,持續(xù)加強(qiáng)。
(五)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是要嚴(yán)明政治紀(jì)律,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保市委、市政府,省工商局以及市局黨組重大決策部署的貫徹落實(shí)。二是要扎實(shí)推進(jìn)具有工商機(jī)關(guān)特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),將教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等不斷引向深入。要充分運(yùn)用信息化手段,繼續(xù)把廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)防控管理作為工作重點(diǎn),做到加強(qiáng)監(jiān)督檢查,推進(jìn)職能到位;加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),查處違規(guī)案件。三是要繼續(xù)推進(jìn)作風(fēng)紀(jì)律教育整頓,加大治庸、治懶、治軟、治散力度,狠剎閑話生非的不良風(fēng)氣、拉拉扯扯的庸俗風(fēng)氣、吃拿卡要的惡劣風(fēng)氣,教育引導(dǎo)干部以振奮的精神、嚴(yán)明的紀(jì)律、優(yōu)良的作風(fēng)投入到服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的主戰(zhàn)場上來,通過效能建設(shè)提能、提速、提效。
各級協(xié)會、學(xué)會都要圍繞今年的中心工作,緊密聯(lián)系實(shí)際,充分發(fā)揮職能,為會員搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù),動員全體會員投身經(jīng)濟(jì)社會的大建設(shè)中。同時(shí)做好離退休人員的管理服務(wù)工作。