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根據市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局關于印發(fā)《市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局2013年依法行政工作計劃》文件精神，結合我局實際，制定本工作計劃。

一、總體思路

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大精神，牢固樹立抓發(fā)展的理念，突出抓好制度建設、完善決策機制、法制宣傳和培訓、嚴格依法行政、化解矛盾糾紛等重點工作，不斷提升城鄉(xiāng)規(guī)劃建設與管理工作制度化、規(guī)范化、法制化水平，為推進贛南蘇區(qū)振興發(fā)展，建設物裕風清和諧幸福新創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

二、主要工作任務

（一）加強和改進制度建設，大力優(yōu)化法治環(huán)境

1、強化規(guī)范性文件制定和備案審查。以局名義頒發(fā)的規(guī)范性文件要報局辦公室審查，并及時報縣政府法制部門備案，做到一文一報。開展規(guī)范性文件清理工作，該廢止的廢止，該修改的修改，清理結果及時向社會公布。

2、規(guī)范行政執(zhí)法行為。根據市局制定的《市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局行政處罰程序規(guī)定》，制定好《縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局行政處罰程序規(guī)定》，進一步規(guī)范行政處罰程序和行為。

（二）完善行政決策機制，加強行政決策監(jiān)督

1、建立健全重大行政決策機制。進一步完善行政決策機制，把公眾參與、風險評估、合法性審查和集體討論決定，作為重大行政決策的必經程序，并嚴格執(zhí)行，強化跟蹤問效。

2、加強重大行政決策風險評估。建立健全本部門的重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制建設，完善決策風險評估程序，提高決策質量，避免引發(fā)社會不穩(wěn)定因素。

3、加強重大決策跟蹤反饋和責任追究。定期對決策的執(zhí)行情況進行跟蹤和反饋，全面評估決策的執(zhí)行效果，并根據評估結果適時對決策予以調整或者停止執(zhí)行。對超越法定權限、違法法定程序、出現重大失誤的決策行為，按照誰決策、誰負責的原則嚴格追究責任。

（三）嚴格規(guī)范行政執(zhí)法，深化行政管理體制改革

1、嚴格依法履行職責。加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃建設行為的日常監(jiān)管，強化動態(tài)巡查和內部聯(lián)動，及時發(fā)現并制止違法違規(guī)行為的發(fā)生。堅持以事實為依據，以法律為準繩，對查實的違法違規(guī)行為，嚴格按照法定權限和程序進行管理，不得超越或者濫用行政執(zhí)法權，不得放棄或者推諉法定職責，保證行政權力全面、規(guī)范、公開、高效運行。

2、深入開展行政審批制度改革。進一步深化行政審批制度改革，促進審批提速、工作提效。依法規(guī)范行政審批行為，加強對行政審批行為的監(jiān)管，建立并推行行政審批否定報備制、行政許可責任追究制、首問負責制、一次性告知制、限時辦結制等相關制度。

3、理順執(zhí)法體制，優(yōu)化執(zhí)法資源。加強執(zhí)法聯(lián)動，維護規(guī)劃建設市場正常的經營秩序。加強對行政執(zhí)法人員資格管理，進一步整頓執(zhí)法隊伍，加強執(zhí)法人員的思想建設、作風建設，切實提高行政執(zhí)法人員的職業(yè)道德和執(zhí)法水平，促進建設行政執(zhí)法人員嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

4、全面落實行政執(zhí)法督察責任制。強化對行政權力的制約和監(jiān)督，建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的權力結構和運行機制。進一步完善行政處罰裁量權，統(tǒng)一規(guī)范行政處罰標準。進一步健全完善重大案件集體討論等制度。開展行政許可、行政處罰等案卷評查工作。

（四）加強法制宣傳和教育培訓，提高依法行政意識

1、加大領導干部法律知識培訓力度。通過專題輔導、干部自學、舉辦考試等形式，保障領導干部學法落到實處。重點學習《在中央政治局第四次集體學習時的重要講話精神》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀行為處分辦法》等新精神、新規(guī)定。組織開展執(zhí)法人員法律基礎知識培訓，開展法制講座，大力提升機關工作人員依法行政觀念和能力。

2、做好“六五”普法工作。針對行業(yè)特點，充分利用廣播、電視臺、“12.4”全國法制宣傳日等宣傳陣地，圍繞城建行業(yè)焦點、難點、熱點問題，扎實有效地開展貼近群眾、貼近生活、貼近實際工作的社會法制宣傳教育活動。

（五）全力防范化解社會矛盾糾紛，創(chuàng)建和諧社會

1、加強行政調解工作。建立完善調解機制，有效發(fā)揮行政調解在化解矛盾糾紛中的重要作用。對集中突出的問題組織開展專項排查，有效防范和化解矛盾，妥善解決城鄉(xiāng)規(guī)劃、農民工工資、房屋質量等方面存在的突出問題。強化行政復議在行政調解中的作用，加強對行政復議案件的審理，提高行政復議化解矛盾糾紛的效果。

2、做好行政應訴工作。積極與人民法院溝通、協(xié)調，實現行政復議與行政訴訟的良性互動。對人民法院受理的行政案件，要依法積極應訴。對重大行政訴訟案件，行政機關負責人要主動出庭應訴。尊重并自覺履行人民法院的生效判決、裁定，認真對待人民法院的司法建議。

三、工作要求

（一）勇于求新，提升能力。不斷更新思想觀念，找準工作重心，正確處理執(zhí)法監(jiān)督與服務指導的關系，牢固樹立大局意識、責任意識。在做好常規(guī)工作的同時，大膽探索，敢于突破，創(chuàng)新工作措施，創(chuàng)新工作載體，以適應新形勢、新任務的需要。

（二）加強重視，強化領導。各股室負責人要不斷提高對依法行政重要性的人認識，根據各自肩負的工作任務，把依法行政貫徹到日常各項工作之中，強化領導、突出重點、明確責任、科學規(guī)范，提升依法行政工作水平。

（三）密切配合，提升效率。嚴格依照局依法行政工作計劃，定期召開依法行政工作會議，建立健全工作機制，理順工作程序，完善工作流程，統(tǒng)籌協(xié)調、強化配合，扎實、高效推進依法行政各項工作。