口岸委工作總結(jié)暨工作思路
時間:2022-08-14 09:19:23
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2012年以來,我局深入貫徹落實市委、市政府的決策部署和全市港口口岸工作會議要求,按照年初制定的工作目標(biāo),搶抓機遇,攻堅克難,銳意進取,著力加快區(qū)域性中心港口建設(shè)步伐,全面提升港口綜合服務(wù)功能,積極發(fā)揮龍頭輻射帶動作用,為推進全市崛起振興、帶動沿海開發(fā)和促進東西部區(qū)域共同發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
一、今年以來港口口岸建設(shè)發(fā)展情況
今年以來,港口口岸系統(tǒng)努力克服國際金融危機給航運市場帶來的不利影響,全力推進重點工程建設(shè),積極營造港口發(fā)展環(huán)境,著力研究會辦矛盾問題,港口口岸各項工作整體運行良好,呈現(xiàn)平穩(wěn)上升的良好態(tài)勢。1-11月份,港口完成貨物吞吐量1.7億噸、集裝箱455.7萬標(biāo)箱,分別同比增長10.9%、2.5%;完成固定資產(chǎn)投資37億元,超額完成年度投資任務(wù)。
1、深水航道建設(shè)取得階段性成果。30萬噸級航道一期工程自開工以來累計完成投資42.7億元,其中今年完成投資9.9億元。區(qū)25萬噸級主航道完成交工驗收,并對外正式通航,已成功接卸25萬噸級以上船舶18艘次,其中最大載重噸30.5萬噸級。徐圩港區(qū)航道外段15公里10萬噸級航道已經(jīng)建成,港內(nèi)航道正在從5萬噸級向10萬噸級加快推進。17.6公里的旗臺作業(yè)區(qū)和徐圩港區(qū)圍堤均已建成。30萬噸級航道二期工可初稿通過專家咨詢,爭取年內(nèi)召開省內(nèi)預(yù)審會議。
2、主體港區(qū)綜合服務(wù)功能不斷完善。區(qū)旗臺防波堤通過交工驗收,氧化鋁、散化肥碼頭具備投產(chǎn)條件,液體化工泊位水工主體完工。內(nèi)河港中云臺作業(yè)區(qū)一期29個泊位主體基本完成,保稅物流中心二期堆場建成,廟嶺集裝箱辦理站堆場完工,港口中心貨運站綜合樓年內(nèi)封頂,墟溝作業(yè)區(qū)61-66號泊位升級改造工程年內(nèi)開工。礦石帶式輸送機工程單向掘進880米,北疏港高速公路單洞掘進1260米,226省道跨燒香河大橋建成通車,旗臺作業(yè)區(qū)鐵路專用線年內(nèi)主體完工。
3、兩翼港區(qū)開發(fā)取得實質(zhì)性進展。徐圩港區(qū)防波堤東斜坡堤于10月23日正式開工建設(shè),東直立堤工程工可、初步設(shè)計均已獲批,將于年內(nèi)啟動開工,2個10萬噸級通用泊位建設(shè)加快推進,5萬噸級液體散貨碼頭起步工程開工建設(shè)。贛榆港區(qū)5萬噸級航道、防波堤、一期4個5萬噸級通用泊位主體建成,年內(nèi)將實現(xiàn)開港運營。灌河港區(qū)海河聯(lián)運區(qū)2個2萬噸級通用泊位主體建成,燕尾作業(yè)區(qū)2個3萬噸級泊位加快建設(shè),灌河口攔門沙治理2萬噸級航道建成通航。
4、港口生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)中有升。港口新開辟、、、等集裝箱航線8條,目前,港口運營穩(wěn)定的集裝箱航線達到53條,月航班超過300班次。港口海鐵聯(lián)運業(yè)務(wù)不斷做大,至被鐵道部納入全國35條客車化運營模式范圍,與、等城市簽訂深化戰(zhàn)略合作協(xié)議,新建霍爾果斯內(nèi)陸場站。1-11月份,集裝箱鐵水聯(lián)運量28.1萬標(biāo)箱,位居全國沿海首位,其中大陸橋過境運輸完成集裝箱7.3萬標(biāo)箱,同比下降26%;中韓客運班輪運行364個航次,運載旅客10.9萬人次,集裝箱運輸7.5萬標(biāo)箱,同比分別下降15.8%、1.5%;港口保稅物流業(yè)務(wù)不斷壯大,保稅物流中心進出貨物260萬噸、總貨值超過9.6億美元。
5、以港容港貌整治出新為突破口的港口轉(zhuǎn)型升級實質(zhì)性啟動。編制完成區(qū)布局優(yōu)化方案,各大作業(yè)區(qū)功能布局更加清晰。港口整治出新成效初顯,散裝木薯干限裝停裝,疏港道路改造工程試驗段施工完成,總計200多棟、50多萬平方米的港區(qū)建筑物主體出新完畢,港口散雜貨按照“統(tǒng)一貨種、統(tǒng)一垛型、統(tǒng)一色調(diào)”要求大部分實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化堆碼。港口科技創(chuàng)新和節(jié)能減排成績顯著,30萬噸級航道開敞海域淤泥質(zhì)淺灘深水航道建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)研究課題正式入選國家863計劃,船用岸電技術(shù)獲得多項國家專利,并上升為國家標(biāo)準(zhǔn),至阿拉山口鐵水聯(lián)運物聯(lián)網(wǎng)示范工程獲批實施,港口成為全國唯一低碳試點港和科技示范港。
6、口岸建設(shè)取得明顯成效。空港臨時開通至香港航線,30萬噸級礦石碼頭正式開放通過省級驗收,大型自動取制樣系統(tǒng)安裝調(diào)試完成,廟嶺突堤集裝箱碼頭開放工作加快推進;贛榆口岸聯(lián)檢大樓即將投入使用,港區(qū)年內(nèi)實現(xiàn)臨時開放,徐圩港區(qū)、灌河港區(qū)口岸開放前期工作加快推進。H986大型檢測設(shè)備通過驗收并投入使用,邊防檢查站指揮中心年內(nèi)投入使用,國檢綜合試驗樓地基部分全部完工,海事基地陸域完工,車牛山VTS雷達站設(shè)備安裝完畢并試運行。
二、全年目標(biāo)預(yù)計完成情況
港口生產(chǎn)方面。預(yù)計全年完成貨物吞吐量1.85億噸,比去年凈增2000萬噸,集裝箱完成500萬標(biāo)箱,略有增長;集裝箱海鐵聯(lián)運有望突破30萬標(biāo)箱;大陸橋過境運輸預(yù)計完成8萬標(biāo)箱,相比去年有明顯下降。
建設(shè)投資方面。預(yù)計完成固定資產(chǎn)投資39億元,其中航道和防波堤工程預(yù)計完成投資13億元,碼頭工程預(yù)計完成投資19億元,其他項目約7億元,新增5萬噸級泊位4個,10萬噸級泊位2個,新增吞吐能力1400萬噸。
三、主要經(jīng)驗做法
回顧2012年港口口岸的建設(shè)發(fā)展,成績的取得來之不易,主要得益于以下幾個方面的努力。
(一)堅持“三個突出”,抓好年度工作部署落實。一是突出省市黨代會及領(lǐng)導(dǎo)要求推進工作部署。在對省市黨代會精神和省主要領(lǐng)導(dǎo)多次來連考察講話精神進行及時貫徹的基礎(chǔ)上,組織召開全市港口口岸工作會議,明確了2012年港口口岸工作的主要目標(biāo)和八項重點工作。二是突出港口轉(zhuǎn)型升級推進港容港貌整治出新。著眼于港口發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級和一體兩翼格局的全面形成,擬定了港轉(zhuǎn)型升級三年實施方案,認真組織研究港容港貌整治出新作設(shè)計方案,報請市委、市政府同意后立即組織實施,督促港口集團成立指揮部專門負責(zé)整治出新工作,在推進過程中,市分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊每周現(xiàn)場督查、會辦解決矛盾問題,確保整治出新工作按序時進度順利推進。三是突出港口可持續(xù)發(fā)展推進港口建管體制研究。著眼于一體兩翼港口長遠發(fā)展,深化港口在公共基礎(chǔ)設(shè)施管養(yǎng)、兩翼管理體制、一站式服務(wù)中心管理、物流園區(qū)開發(fā)等方面體制機制的研究,為市委常委議港會的召開做了充分調(diào)研、提出相關(guān)建議。
(二)搶抓有利時機,積極爭取各方支持。一是爭取國家政策支持。在全國兩會、十八大期間,協(xié)調(diào)市主要領(lǐng)導(dǎo)走訪國家相關(guān)部委,爭取在港口重點工程建設(shè)、口岸特殊監(jiān)管政策等方面的支持。二是鞏固省級層面對港口的支持。對港口口岸的發(fā)展情況和問題矛盾,及時向省各部門匯報,爭取省政府在政策、資金、項目上繼續(xù)給予港口傾斜和支持。三是吸引各方資源投資港口發(fā)展。務(wù)實做好在新加坡、等國家和香港、臺灣等地區(qū)港口專場招商各項工作,進一步吸引世界知名航運公司參與港口建設(shè)和運營;促成神華集團與我市成功簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,推動近期投資200億元、遠期500億元的大型煤電中轉(zhuǎn)儲運綜合能源基地落戶建設(shè)。
(三)強化溝通協(xié)調(diào),營造一流口岸發(fā)展環(huán)境。進一步加強與各口岸查驗單位的協(xié)調(diào),切實增強查驗單位加大服務(wù)地方發(fā)展的支持力度。海事局組織開展了“礙航養(yǎng)捕治理”、“客渡船專項治理”等專項活動,確保30萬噸級航道等重點工程施工和生產(chǎn)船舶安全進出港;幫助實施“一船一議”政策,僅今年前11個月超等級靠泊為港口增加貨物吞吐量約6600萬噸。海關(guān)推進分類通關(guān)改革,出臺了促進地區(qū)外貿(mào)穩(wěn)定增長的16項工作舉措,擴大了“屬地申報、口岸驗放”通關(guān)模式的適用范圍,進一步減少進出口環(huán)節(jié)收費和優(yōu)化減免稅審批程序,前11個月港口向中西部轉(zhuǎn)出關(guān)稅85億元,占實際入庫海關(guān)稅收近70%。出入境檢驗檢疫局推動構(gòu)建了“港地聯(lián)動、合作共贏”蘇北五市檢驗檢疫合作機制,為蘇北地區(qū)貨物直通放行奠定了基礎(chǔ);研究優(yōu)化檢驗流程,提高檢測速度,鉻礦等進口礦產(chǎn)品檢測周期很自由規(guī)定時間的三分之一;積極落實促外貿(mào)穩(wěn)增長各項措施,預(yù)計四季度為全市進出口企業(yè)減免檢驗檢疫費用4000萬元。邊防檢查站推出服務(wù)沿海開發(fā)16項舉措,全面實行網(wǎng)上報檢、網(wǎng)上辦證,打造“邊檢服務(wù)安捷通”品牌;持續(xù)推進愛民固邊模范碼頭創(chuàng)建活動,開展專項行動和專項治理11次,有力維護了口岸安全穩(wěn)定的形勢。
(四)強化行業(yè)管理,增強服務(wù)港口發(fā)展保障水平。一是進一步加強港口口岸行政執(zhí)法建設(shè)。按照全市“三集中四到位”統(tǒng)一部署,增掛行政服務(wù)處牌子,將港口所有行政審批業(yè)務(wù)集中到一個部門辦理,大大提高了行政審批效率;依法完善和規(guī)范港口建設(shè)項目招投標(biāo)行政許可程序,對所有港口在建工程實施質(zhì)量安全全過程監(jiān)督,港口工程優(yōu)良率達到100%;積極加強執(zhí)法隊伍建設(shè),組織參加全省港政執(zhí)法培訓(xùn),統(tǒng)一執(zhí)法服裝,推動港口行政執(zhí)法的規(guī)范化建設(shè)。二是進一步增強服務(wù)港口發(fā)展的水平。及時落實集裝箱航線補貼政策,增強航運企業(yè)增開集裝箱航線的積極性;不斷放大集裝箱公路通行全免的優(yōu)惠政策效應(yīng),推動在浙江義烏、蘇州、淮安等地設(shè)立辦理窗口;在全省率先引入直升機接送引航員,更好地滿足了大型船舶快速進出港需求;建立規(guī)范了港口建設(shè)費、貨物港務(wù)費的征收及使用管理制度,編制了港口規(guī)費年度支出預(yù)算,重點支持港口公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護及信息化建設(shè)。三是進一步加強港口安全穩(wěn)定工作。積極開展平安港口建設(shè)和水運工程“打非治違”專項行動,定期進行港口安全檢查和安全隱患排查;組織開展了2012年度港口危險化學(xué)品集裝箱安全和保安演習(xí),聯(lián)合海事、邊防、漁業(yè)等部門積極開展港口礙航養(yǎng)殖捕撈聯(lián)合清理活動,為港口發(fā)展提供了良好的安全環(huán)境。
(五)加強黨的建設(shè),為港口發(fā)展提供堅強組織保證。一是深入開展廉政建設(shè)。推進港口工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椫卫砘顒?,強化對港口重點工程項目招投標(biāo)、資金使用的監(jiān)督,強化黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)教育、管理和監(jiān)督,確?!肮こ虄?yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”雙優(yōu)目標(biāo)。二是注重人才隊伍建設(shè)。針對省財政同意撥付的1000萬人才支持資金,會同市組織人事、財政、科技等部門研究制定了港口口岸人才培養(yǎng)引進實施方案;圍繞沿海開發(fā)戰(zhàn)略、港口行政管理、突發(fā)事件處理等內(nèi)容,邀請相關(guān)專家開展專題培訓(xùn),全局干部職工的眼界和水平得到顯著提高。三是積極開展港口宣傳和典型挖掘工作。積極報送政務(wù)信息,局政務(wù)信息采用量位居市級機關(guān)前列;加大港口重點工程、發(fā)展亮點的題材撰寫,在人民日報、新華日報、中國水運報等各類媒體上宣傳報道港口最新發(fā)展情況,有力提升了港口的美譽度和知名度;強力推進港口生產(chǎn)一線先進典型,高級引航員張留成獲得全省交通十大“最可愛的交通人”榮譽稱號。
四、2013年形勢分析、工作思路和主要工作舉措
2013年是貫徹落實黨的十八大精神的第一年,也是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下之年。我們將按照國家和省委、省政府對港口發(fā)展的戰(zhàn)略定位和要求,深入落實市委、市政府關(guān)于港口“轉(zhuǎn)型升級、綜合發(fā)展、做大做強”的決策部署,以落實沿海開發(fā)規(guī)劃為工作重心,進一步加快區(qū)域性中心港口的建設(shè),提升新亞歐大陸橋東方橋頭堡的輻射帶動作用,為推進沿海開發(fā)和國家東中西區(qū)域共同發(fā)展貢獻更大力量。
(一)對2013年形勢的初步認識
從總體上,2013年港口口岸發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存,機遇大于挑戰(zhàn)。
機遇方面:十八大以后,國家將會在基礎(chǔ)設(shè)施投資、重點項目建設(shè)以及刺激經(jīng)濟增長上出臺一系列措施,引導(dǎo)我國進入新一輪發(fā)展周期,形成更加穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境和更加有利的發(fā)展機遇,這對于加大項目爭取及信貸投資創(chuàng)造了條件;四大國家戰(zhàn)略加快實施,國家和省里對的政策、資金、項目等方面的支持力度不斷加強;大型央企及國際知名航運企業(yè)對港口關(guān)注越來越高,參與發(fā)展的熱情越來越高;30萬噸級深水航道和專業(yè)化碼頭的帶動效應(yīng)不斷放大,對港口持續(xù)上量提供了堅強支撐;兩翼港區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛,贛榆、灌河港區(qū)的石化、鋼鐵、造船等產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,徐圩港區(qū)一大批產(chǎn)業(yè)已落戶并將陸續(xù)形成產(chǎn)出,這些都將對港口與產(chǎn)業(yè)的互動發(fā)展提供難得的機遇。
挑戰(zhàn)方面:從宏觀經(jīng)濟形勢看,世界經(jīng)濟緩慢復(fù)蘇所表現(xiàn)出來的反復(fù)與低迷可能還將持續(xù)一定時間,國內(nèi)經(jīng)濟面對外需疲軟、投資放緩、成本上升等多重壓力,經(jīng)濟發(fā)展增速下滑風(fēng)險不斷累積;從航運市場來看,受國際貿(mào)易需求不足影響,國際航運市場形勢依然十分嚴峻,航運企業(yè)為減少成本,紛紛采用超大型船舶運輸,對港口航道及貨源組織提出更高要求;從港口自身來看,石料短缺、征地拆遷、資金緊張等矛盾更加突出,重大項目批準(zhǔn)的前置條件更加嚴格,港口重點項目推進的難度和復(fù)雜性進一步加大。所有這些問題,都使港口在激烈的港際競爭中面臨更多挑戰(zhàn)。
(二)2013年港口口岸發(fā)展思路
2013年港口口岸工作主要思路是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以建港80周年為契機,以“轉(zhuǎn)型升級、綜合發(fā)展、做大做強”為重心,以增強港口核心競爭力為目標(biāo),更加注重港口功能的發(fā)揮,更加注重港產(chǎn)城的協(xié)調(diào)發(fā)展,更加注重一體與兩翼的錯位發(fā)展,更加注重港口與口岸協(xié)同發(fā)展,持續(xù)興起港口口岸跨越發(fā)展的熱潮。
圍繞以上發(fā)展思路,2013年港口計劃完成固定資產(chǎn)投資35億元,新增10萬噸級泊位5個,新增吞吐能力1700萬噸;港口貨物吞吐量確保完成2億噸、力爭2.1億噸,集裝箱吞吐量確保540萬標(biāo)箱、力爭560萬標(biāo)箱。為了實現(xiàn)上述目標(biāo),我們將重點推進以下工作:
1、持續(xù)加大投資拉動力度,真正形成一體兩翼發(fā)展格局。航道建設(shè)方面。全面建成30萬噸級航道一期工程,并力爭二期工程明年年底開工;力爭開工建設(shè)贛榆港區(qū)10萬噸級航道。防波堤方面。徐圩港區(qū)防波堤工程完成投資10億元,加快東斜坡堤、東直立堤建設(shè),開工建設(shè)西防波堤;加快贛榆港區(qū)防波堤二期前期工作。碼頭建設(shè)方面。區(qū)55-57號泊位主體建成并具備靠泊條件,加快旗臺作業(yè)區(qū)液體化工泊位及后方罐區(qū)建設(shè),升級改造31-33號、61-66號等泊位;徐圩港區(qū)實現(xiàn)開港運營,2個10萬噸級通用泊位主體建成投產(chǎn),一期液體散貨泊位加快建設(shè),年底實現(xiàn)開港運營;贛榆港區(qū)一期4個泊位全面建成,推進二期前期工作和建設(shè),神華集團大型能源基地開工建設(shè);灌河港區(qū)燕尾港實現(xiàn)開港運營。園區(qū)建設(shè)方面。公路中心貨運站一期工程、內(nèi)河港29個泊位建成運營,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)商務(wù)中心一期工程開工建設(shè)。集疏運建設(shè)方面。力爭開工建設(shè)連鹽鐵路,完成大港路中期改造,北疏港公路掘進1500米,墟溝互通主線橋主體工程完成70%,基本建成臨海高等級公路段,推進兩翼港區(qū)鐵路專用線前期工作。
2、持續(xù)攻堅航運市場開發(fā),確保完成吞吐量2億噸大關(guān)。拓展腹地貨源市場。加快推進、、霍爾果斯、奎屯等場站建設(shè),不斷完善蘇北、魯西南以及中西部廣大地區(qū)場站布局。發(fā)揮深水航道、大型專業(yè)化泊位的帶動效應(yīng),盤活有色礦、焦炭、鐵礦石等貿(mào)易市場,拓寬上量增效新渠道。開辟航線航班。充分用足用好航線獎勵政策,全力開辟近遠洋航線、加密內(nèi)貿(mào)航線,開通至鹽城、揚州、淮安等內(nèi)河航線,實現(xiàn)“遠洋補上、近洋爭優(yōu)、內(nèi)貿(mào)穩(wěn)增、內(nèi)河突破”。開發(fā)鐵路班列。加快形成“一港三通道”運作格局,擴大—阿拉山口通道示范效應(yīng),推進—霍爾果斯班列實現(xiàn)常態(tài)運營,加快開發(fā)銀川、蘭州、霍爾果斯等新的鐵路班列,強化與上海路局合作,提升全港裝卸車能力,實現(xiàn)鐵路日均裝車突破2000車、力爭2200車。
3、持續(xù)推進整治出新工作,實現(xiàn)主體港區(qū)面貌全面改觀。顯著改善港區(qū)環(huán)境。完成港區(qū)內(nèi)所有主干道、次干道和支路的改造工程,按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)重新制作道路標(biāo)志、隔離欄、城市家具;進一步規(guī)范港區(qū)貨物堆存,逐步淘汰更新遮蓋苫布;高標(biāo)準(zhǔn)完成10號崗、6號崗重建和新東方集裝箱進出門崗出新工作。推進貨物結(jié)構(gòu)調(diào)整。主體港區(qū)部分貨種向贛榆港區(qū)轉(zhuǎn)移,墟溝、廟嶺作業(yè)區(qū)鐵礦石向旗臺作業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)移,馬腰作業(yè)區(qū)件雜貨向墟溝作業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)移,廟嶺作業(yè)區(qū)部分泊位調(diào)整為散糧碼頭,加快旗臺液體化工泊位建設(shè),推進將危險品庫區(qū)遷至旗臺作業(yè)區(qū)。加快設(shè)施設(shè)備改造。進一步加大港區(qū)非生產(chǎn)性設(shè)施整合改造力度,開工建設(shè)墟溝、廟嶺、馬腰、旗臺西侯工輔助區(qū)以及旗臺綜合辦公區(qū),完成中遠修造船的搬遷,加快啟動客運站建設(shè),完成兩航基地、海軍79大隊遷建工作。
4、持續(xù)推進口岸開放,不斷放大口岸引領(lǐng)作用。努力擴大口岸開放。推動贛榆口岸、空港臨時開放的續(xù)期工作,滿足臨時開放需要,力爭空港實現(xiàn)正式開港,加快贛榆、徐圩、灌河一類口岸開放的申報工作。加快口岸配套功能建設(shè)。確保海事監(jiān)管基地、檢驗檢疫綜合實驗樓及檢驗設(shè)施、徐圩港區(qū)口岸查驗辦公樓主體建成,推進海事巡邏船、搜救艇建造以及溢油應(yīng)急設(shè)備庫建設(shè);爭取木材檢疫除害處理區(qū)獲得國家批準(zhǔn),加大綜合保稅區(qū)、汽車整車進口口岸、大宗農(nóng)產(chǎn)品示范口岸等特殊監(jiān)管政策的爭取力度。三是努力提升口岸大通關(guān)水平。推進海事沿海動態(tài)執(zhí)法及調(diào)度指揮平臺建設(shè),啟動運營新亞歐大陸橋檢驗檢疫信息互通平臺,持續(xù)落實穩(wěn)增長促外貿(mào)的檢驗檢疫和海關(guān)通行便利措施,穩(wěn)步推進口岸查驗信息化和優(yōu)化邊檢勤務(wù)模式,積極克服人員不足矛盾。
5、持續(xù)推動多方集聚發(fā)展要素,促進港口綜合發(fā)展。擴大開放與合作。積極擴大赴新加坡、香港、、臺灣等國家和地區(qū)招商成果,推動新加坡萬邦、巴西淡水河谷加快或參與礦石中轉(zhuǎn)配送基地建設(shè),爭取新加坡國際港務(wù)、馬士基等企業(yè)加盟集裝箱運輸,加快落實與中石化、中航油、神華等企業(yè)合作協(xié)議,形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的合作格局。進一步創(chuàng)新融資方式。繼續(xù)深化銀企合作,依托銀團貸款、項目貸款、中長期貸款等,通過香港公司引入境外低成本資金,研究推動港口集團整體上市,保障港口發(fā)展資金供給穩(wěn)定。進一步做大做強港口集團。協(xié)調(diào)做好港口集團與金港灣公司的整合工作,充分發(fā)揮港口集團的資本優(yōu)勢和金港灣公司已經(jīng)初步形成的品牌效應(yīng),加快推動物流園區(qū)開發(fā)建設(shè);積極爭取財稅政策支持,加快土地、岸線、海域等綜合注入,進一步壯大港口集團資產(chǎn)規(guī)模,增強融資能力和競爭力。
6、狠抓低碳港口和科技示范港建設(shè),提升港口競爭力和影響力。打造科技示范港口。組織落實科技示范港建設(shè)實施方案,以綠色、生態(tài)、智慧為導(dǎo)向,組織開展港口建設(shè)、經(jīng)營、管理等重點科技項目攻關(guān),積極打造行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)創(chuàng)新體系。大力推進低碳港口建設(shè)。充分發(fā)揮全國低碳試點港政策優(yōu)勢,加快推進船舶岸電系統(tǒng)的推廣使用,重點實施5個泊位船用岸電設(shè)施裝置改造,完成加油站油氣回收應(yīng)用、堆場倒運工藝改造、散礦作業(yè)高效節(jié)能工藝改進、LNG清潔能源的推廣使用、龍門吊油改電節(jié)能改造等環(huán)保技術(shù),加大節(jié)能設(shè)備研發(fā)投入,引導(dǎo)和鼓勵港口企業(yè)節(jié)約使用水電煤油,爭取率先在全國沿海建立資源循環(huán)利用系統(tǒng)。加快打造“物聯(lián)港”。統(tǒng)籌推進港口、口岸、物流園區(qū)、中心貨運場站等信息化建設(shè)的有機融合,推進信息互通、資源共享;拓展口岸公共信息平臺功能,加快口岸數(shù)據(jù)開放共享;重點推進港口物流、電子商務(wù)等信息化建設(shè)項目,以鐵水聯(lián)運信息化為突破口,搭建以港口為樞紐的公共物流信息服務(wù)平臺。
7、提升港口管理經(jīng)營水平,增強港口發(fā)展的保障能力。深化港口管理體制改革。加快港口公共基礎(chǔ)設(shè)施管理養(yǎng)護中心、航運管理中心、港口物流園區(qū)建設(shè)指揮部、贛榆港區(qū)管理機構(gòu)的組建,統(tǒng)籌安排港口貨物港務(wù)費、港口建設(shè)費的征管和使用。提升港口行業(yè)管理水平。加強港口建設(shè)市場管理和規(guī)范招投標(biāo)有形市場,研究實施履約考核,認真做好港口建設(shè)項目招投標(biāo)工作行業(yè)監(jiān)管;加大港口經(jīng)營市場監(jiān)管力度,維護港口經(jīng)營市場秩序;推進港口安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),修訂港口總體應(yīng)急預(yù)案,組織開展聯(lián)合應(yīng)急救援演練,不斷完善港口應(yīng)急救援體系。推進港口企業(yè)精細化管理。按照現(xiàn)代企業(yè)制度和港口發(fā)展的形勢需要,引導(dǎo)企業(yè)實施管理創(chuàng)新,研究制定推動物流、倉儲、裝卸等港口從業(yè)企業(yè)提升管理水平的培訓(xùn)計劃,幫助港口企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,為港口從業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供行業(yè)宏觀指導(dǎo)。