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省新聞出版局和市委宣傳部的大力支持下，市委、市政府的正確領導下。年，市新聞出版局以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以實現市民的文化權利為目標，以構建公共服務型政府為方向，一手抓管理，一手抓繁榮，行業(yè)發(fā)展、體制改革、行政管理方面都取得了較好的成績，促進了市新聞出版業(yè)沿著健康、繁榮、有序的方向發(fā)展。

一、全年我市新聞出版業(yè)發(fā)展態(tài)勢

期刊38家，年出版報紙4.27億份，期刊0.21億冊,1報刊方面：全市共有公開發(fā)行的報紙14家。報業(yè)集團作為我市新聞出版業(yè)的龍頭企業(yè)，08年收入15.8億元，純利潤0.95億元。

資產總額8867萬元，2出版方面：市擁有圖書出版社2家。08年出版圖書627種，其中新版389種，再版238種，總印數356.1萬冊，總發(fā)行碼洋4213.04萬元；音像出版單位4家，電子出版單位1家，網絡出版單位4家。

全市共有印刷企業(yè)2140家，3印刷業(yè)方面：年。從業(yè)人數18.2萬，年產值達308億元人民幣。印刷業(yè)一直位于全國領先地位，全國最重要的印刷產業(yè)基地之一。今年首次設立的中國出版政府獎印刷復制獎”由我市華新彩印制版有限公司印制的大型畫冊《黃賓鴻全集》獲得。年第“香港印制大獎”評選中，雅昌企業(yè)（集團）有限公司榮獲了本屆大獎31個獎項中13項大獎，該企業(yè)還第三次榮獲美國印制大獎班尼金獎。

出版發(fā)行集團共有3家大型書城，4發(fā)行業(yè)方面：市共有出版物發(fā)行單位2479家（其中圖書期刊批發(fā)單位45家、零售單位792家、報刊亭1642家）總經營額11.8億元；發(fā)行單位中。08年營業(yè)額實現5.3億元，該集團陳錦濤總經理獲得年度國家韜奮出版獎。

出具《出版物鑒定意見》80份；音像制品和電子出版物6358種，5全年市出版物鑒定委員會共為全市公安、工商、海關、邊檢和文化執(zhí)法部門鑒定紙介質出版物1030種。出具《音像制品鑒定意見》52份。有力地支持了全市出版物市場執(zhí)法工作。同時，處依照有關法規(guī)，與各區(qū)進一步明確了受理音像制品鑒定職責和任務，并積極協(xié)調解決人員、機構和編制問題。

二、主要工作情況

市新聞出版局主要抓了以下幾個方面工作：年。

1.狠抓審讀管理。

以審讀促規(guī)范，局一向高度重視輿論導向管理工作。以規(guī)范促發(fā)展，通過建章立制，明確責任，以一系列較為完備的工作制度規(guī)范管理，防患未然，妥善引導，收效明顯。如通過新聞出版通氣會制度及時傳達全國、省、市有關會議精神、重要宣傳紀律和注意事項；通過專、兼職審讀員工作制度、第一讀者工作制度，導向預警工作制度、三審抽檢工作制度、開展“面對面”審讀等及時發(fā)現問題、處置問題，將導向問題消滅在萌芽狀態(tài)；通過編印《出版審讀與管理》簡報，指導工作，交流信息，加強與全市新聞出版單位的溝通；通過與報刊社簽訂責任書、實地走訪、召開座談會等多種措施要求出版單位增強政治意識、責任意識和大局意識，防止各類導向問題的發(fā)生。實踐標明，通過一系列行之有效的管理措施，新聞出版從業(yè)人員的政治意識、大局意識不時增強，近些年來，新聞出版單位雖歷經黨政部門報刊治理整頓、事業(yè)單位轉企改革等重大變動，使輿論導向管理工作面臨嚴峻挑戰(zhàn)，但全市各單位始終堅持了平穩(wěn)發(fā)展，未出現大的導向問題。

2.加快體制改革。

16家事業(yè)單位性質的期刊社和海天出版社正式完成資產劃轉和單位性質變卦后，期刊轉企改革整體推進。年初。期刊出版單位的資產劃歸國資委管理。三年過渡期內，主管主辦單位由市國資委委托期刊原主管主辦單位繼續(xù)承當。目前期刊、出版單位除高校學報外，已基本成為經營性企業(yè)單位。由于事業(yè)單位體制改革走在全國前列。轉制期刊在企業(yè)法人治理結構、融資渠道、轉制過渡期結束后如何落實期刊及出版社的主管主辦單位等一系列措施及經營性企業(yè)單位的輿論導向管理，還面臨挑戰(zhàn)。7月份，局牽頭，市委宣傳部、市國資委和市投控公司等部門專程與全市16家轉制期刊開會，決定充分發(fā)揮文化體制改革試點鄉(xiāng)村的優(yōu)勢，建立聯(lián)動機制，繼續(xù)大力扶持轉制期刊在體制機制創(chuàng)新上積極探索，力爭使新形勢下我市期刊出版業(yè)進入大發(fā)展大繁榮的良性軌道。

提高行業(yè)自律水平。局指導下，培育行業(yè)組織。市出版業(yè)協(xié)會、市印刷業(yè)協(xié)會和市書報刊發(fā)行協(xié)會積極開展工作，發(fā)展會員，召開研討會，舉辦培訓班，參與我市重大節(jié)慶活動，為促進行業(yè)繁榮發(fā)展和行業(yè)規(guī)范自律發(fā)揮了重要作用。

3.提高服務質量。

撰寫完成了印刷業(yè)規(guī)范化戰(zhàn)略與對策》調研演講。調研演講是根據局里統(tǒng)一部署，積極搭建印刷業(yè)公共服務平臺。進行深入調研的基礎上。圍繞解放思想，以“新視野、新思路、新對策”為起點，僅用了兩個月時間，充分調研的基礎上，引用詳實數據，具有充沛的理論依據，切實可行的對策，依照局里要求的時間高質量地完成。印刷業(yè)規(guī)范化戰(zhàn)略與對策》以戰(zhàn)略的眼光，論述了印刷業(yè)規(guī)范化發(fā)展戰(zhàn)略，分析了國印刷規(guī)范和國際標準的總體狀況，明確了印刷規(guī)范化的發(fā)展規(guī)劃、優(yōu)勢和未來的發(fā)展方向，對整個印刷規(guī)范化狀況有一個較為全面的介紹。

由全國印刷規(guī)范化技術委員會和中華商務聯(lián)合印刷（廣東）有限公司共同組建的全國商業(yè)輪轉印刷規(guī)范化試驗與推廣基地”龍崗春湖工業(yè)區(qū)正式揭牌。此次“全國商業(yè)輪轉印刷規(guī)范化試驗與推廣基地”組建，積極推進規(guī)范化工作。年9月8日。將與其他5個已建印刷規(guī)范化試驗基地一起，為加快我國印刷規(guī)范化事業(yè)的發(fā)展以及我國印刷業(yè)的進步貢獻新的力量，亦將為印刷業(yè)和文化產業(yè)的更大更強作出努力。

國家規(guī)范化委員會正式批準我市承建全國書刊印刷規(guī)范化分技術委員會，年8月。目前已經獲得國家規(guī)范委書面文件批準。市承建的全國包裝印刷規(guī)范化分技術委員會項目也正在審批過程中。

年10月，發(fā)行領域。全國出版物發(fā)行規(guī)范化技術委員會通過由出版發(fā)行集團公司負責起草的圖書、音像制品、電子出版物營銷分類法》行業(yè)規(guī)范送審稿。而由該集團負責的圖書、音像制品、電子出版物營銷分類法》送審稿）也順利通過了總署組織的專家評審會。目前，已經依照專家評審會的意見修改形成了正式的報批稿提交到新聞出版總署，預計年1月將予以。圖書、音像制品、電子出版物營銷分類法實施指南》預計在年年中完成編制工作。

新聞出版總署與全國新聞出版信息規(guī)范化技術委員會再次委托出版發(fā)行集團制定三項A級行業(yè)標準:出版物類型代碼》出版物購銷形式分類代碼》與《出版物發(fā)行組織機構分類代碼》年8月至10月，年8月1日。出版發(fā)行集團組織核心隊伍，分赴北京、上海、廣州、湖南等地進行了深入調研，目前已經形成了調研演講及規(guī)范編制思路與大綱上報全國新聞出版信息規(guī)范化技術委員會秘書處，等待進一步的批復。該三項標準計劃在年10月送審。此基礎上，出版發(fā)行集團正積極向有關部門爭取，待條件幼稚時向全國新聞出版信息規(guī)范化技術委員會申請在集團成立分技術委員。

高效服務企業(yè)。今年，依法審批。處各項審批量繼續(xù)呈升趨勢。審批件大量增加、人手緊缺的情況下，堅持做到有條不紊，認真負責，層層把關，依法審批。全年共受理印刷企業(yè)設立、變卦、境外出版物審批、境外包裝裝潢印刷品備案、書報刊批發(fā)企業(yè)設立和加工貿易項下光盤進出口申請業(yè)務4800多項，均依法按時辦結，沒有出現任何拖辦漏辦情況。為了提高行政效率，增強辦文透明度，方便企業(yè)，處不時深化審批制度改革，積極推進網上受理、網上審批申請事項的做法，力爭年底我處負責處理的所有申請事項實現網上受理、網上審批。

處派專人全程跟進展館的組織籌劃、招商和招展工作，積極參與文博會新聞出版館等工作。根據局領導的指示。同時，認真做好總署領導的接待工作。5月16日，展館順利開館，參展單位達213家。新聞出版館以“活的文化、新的保守”為主題，規(guī)劃為圖書、音像制品、電子出版物和學習類文化用品展銷，并安排了大量豐富多彩的文化活動和展覽，展示了國最新、最優(yōu)質的出版效果，弘揚了民族優(yōu)秀文化。

做到提前介入、主動協(xié)調、周密計劃、明確責任。下發(fā)書面通知，同時我處積極做好第四屆“文博會”新聞出版館（8號館）和數字影視·動漫游戲館（3號館）內各類境外出版物的審查工作。局積極配合文博會組委會和省新聞出版局。履行告知義務。為確保第四屆“文博會”文化平安和境外出版物內容審查工作的開展，局履行告知義務，提前通過組委會下發(fā)“第四屆文博會出版物參展商告知書”嚴禁攜帶含有違禁內容的出版物入館，一經發(fā)現，將予以沒收，并依法追究當事人的責任；由于各方面前期準備工作充沛，本次檢查發(fā)現，今年境外出版物展出的總體情況好于往年。檢查組人員主要在8號新聞出版館發(fā)現了16種、40余本涉及六·四、宗教、國高層領導人等問題的境外圖書，如劉再復《思想者十八題》漫步高原》滄桑百感》西尋故鄉(xiāng)》千家駒《歸去來兮》徐中約《中國近代史》倪匡說三道四系列（5種）鄭宇碩等《政治學新論》飛鸞—中國民間教派面面觀》藏在聲光下》影響當代世界的50件事》以及《CHINASCHALLENGESintheTwenty-firstCenturi等等，檢查人員均及時要求參展商下架封存，維護了展出境外出版物的內容平安，圓滿完成本屆文博會的審查工作。

4.以高度責任心密切關注行業(yè)的動態(tài)和發(fā)展。

局在市民中心組織召開數字出版專題座談會，4月2日。局領導和處室有關人員與來自全市主要圖書、期刊、電子、網絡等出版界專家和負責人就我市數字出版發(fā)展的現狀、方向、問題和解決思路等進行了熱烈的討論和交流，探討推動數字出版的相關舉措。

局專程邀請中國出版科學研究所所長郝振省在市圖書館五樓演講廳舉辦了數字出版與數字出版產業(yè)”專題演講，5月9日。業(yè)內引起強烈反響，特區(qū)報》商報》晶報》等媒體均進行了詳細報道。

局協(xié)助省局在報業(yè)集團召開了全省互聯(lián)網出版單位座談會。騰訊計算機有限公司被新增為互聯(lián)網出版單位，加強對我市互聯(lián)網出版單位的服務與管理。5月8日。至此共有互聯(lián)網出版單位4家，占全省互聯(lián)網出版單位的五分之二。

市印刷業(yè)面臨了前所未有的困境。據市印刷業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，年。從年初至今，已有多家經營逾20年頗具規(guī)模的印刷企業(yè)由于經營不善，再加之遭遇經營環(huán)境惡化先后倒閉，近100家小型印刷企業(yè)已經歇業(yè)。特別是近期全球金融海嘯的沖擊，導致大批中小型印刷企業(yè)資金鏈斷裂，三角債問題突顯，海外訂單萎縮，使眾多中小印刷企業(yè)面臨更為嚴峻的困境。局對此高度重視，立即協(xié)同市印刷行業(yè)協(xié)會以問卷調查、召開座談會、實地訪談等多種形式進行了深入調查，及時了解問題尋求相應對策。目前，屬于我局職能范圍內的應對措施，局已正在積極推進落實，并積極與有關職能部門協(xié)調解決企業(yè)面臨的困難。同時，也懇請中央和總署制訂對中小印刷企業(yè)短期扶持資金管理方法，以借貸的形式協(xié)助中小企業(yè)渡過難關。

對于前段時間貝塔斯曼集團變卦全球發(fā)展戰(zhàn)略，此外。關閉在華實體書店的重大行業(yè)動態(tài)，局敏銳應對，深入思考，迅速就此事體現的當前發(fā)行行業(yè)面臨的問題展開調研，并形成調研演講。

5.努力打造公共文化服務體系。

辦出特色，有序推進第九屆讀書月活動。為了將本屆讀書月辦好。局四月份就啟動第九屆“讀書月”活動的研究謀劃工作，與組委會的其他同志一起陸續(xù)召開了兩次讀書月秘書長會議、一次媒體專家謀劃會，集思廣益，力求創(chuàng)新。今年讀書月的謀劃上，將堅持“求精、求深、求實”原則，借鑒前八屆讀書月成功舉辦的經驗和有效做法，使各項運作方案更加幼稚、科學和規(guī)范，更好地實現市民的文化權利。今年是改革開放30周年，結合紀念改革開放30周年的主題，讀書月活動更加的豐富多彩。本屆讀書月秉承“閱讀·進步·和諧”主題，共舉辦重點主題活動33項，一般主題活動299項，共計332項主題活動，當中分閱讀·30年”閱讀·名家”閱讀·書香”閱讀·生長”和“閱讀·關愛”五大板塊，重在突出“閱讀，快樂”理念，旨在讓讀書成為市民的一種自發(fā)的從中獲得精神愉悅的生活方式。本屆讀書月在活動形式和延展上均有創(chuàng)新，緊密結合改革開放30年紀念活動以及感恩改革開放，回報全國人民”主題，開展“閱讀中國30年”論壇、紀念改革開放30周年”經典詩文朗誦會、感恩·回報”演講競賽等主題活動。同時，今年活動首次將網絡閱讀納入活動主體，創(chuàng)新閱讀模式。推薦書目中首次引進香港優(yōu)秀圖書，且讀書月藏書與閱讀推薦書目首次走進香港書店。本屆讀書月論壇薈萃各路名家，邀請的9位嘉賓中既有傳統(tǒng)作家，又有網絡，還有80后青春文學的領軍人物。此外，海洋文化論壇、校園網絡文學論壇、深港中學生隨筆大賽、關愛甘肅隴南地震災區(qū)留守兒童系列活動也成為亮點。

同時配合廣東省“書香嶺南”全民讀書活動的開展，積極做好世界讀書日活動的協(xié)調工作。每年4月23日被聯(lián)合國教科文組織定為“世界讀書日”為了迎接第13個世界讀書日。局積極協(xié)調市委宣傳部、市出版發(fā)行集團、圖書館等單位聯(lián)合舉辦了迎接第13個世界讀書日主題活動”活動圍繞“全民閱讀”改革開放30周年”關愛來深勞務工”和“08北京奧運會”等主題，精心組織了市民互動、專家講座、主題書展、文化展等一系列形式多樣、內容豐富的讀書文化活動，提高了市民的閱讀興趣，豐富了市民的文化生活。

認真學習和貫徹新聞出版總署等國家八部委《農家書屋”工程實施意見》和廣東省新聞出版局等八部門《農家書屋”工程實施方案》文件精神，農家書屋建設。2007年以來。積極推進我市“農家書屋”工程建設，取得了初步效果。由于市完成了鄉(xiāng)村化改造，因此，把“農家書屋”工作的重點放在社區(qū)圖書館”和“青工書屋”工程建設上，努力整合社會文化口和新聞出版口的資源，認真安排，合理分工，積極推進。成立了市社區(qū)圖書館工程領導小組”明確工作職責，制定了市社區(qū)圖書館工程實施方案》有序推進社區(qū)圖書館建設。一年多來，積極協(xié)調有關部門選擇合適場地，挑選并培訓社區(qū)圖書館和青工書屋管理人員，積極協(xié)調市新華書店做好示范書屋配發(fā)圖書、書架等設備的接收工作。截止年底，市已擁有社區(qū)圖書館和青工書屋533家，總面積達10萬平米。其中，一年來新建社區(qū)圖書館20家，完善80家，新建青工書屋21家，投入資金500多萬元。

6.狠抓平安生產工作。

特別是年2月和9月，為了迎接奧運和慶祝改革開放三十周年。市連續(xù)發(fā)生重特大火災事故后，為確保我市各印刷企業(yè)、各書報刊批零單位的消防平安和文化安全，依照局黨組部署，局連續(xù)布置開展5次全市各印刷企業(yè)、各書報刊批零單位的消防平安大檢查專項工作。

全體出動，保證大量審批工作正常進行的同時。加班加點并發(fā)動市文化市場行政執(zhí)法總隊、各區(qū)新聞出版局、各區(qū)文化執(zhí)法大隊、三家行業(yè)協(xié)會以及報業(yè)集團、出版發(fā)行集團和市郵政發(fā)行局分組抽查全市印刷、發(fā)行企業(yè)和重點區(qū)域。檢察人員重點對企業(yè)消防制度、消防設施、消防通道、消防記錄等環(huán)節(jié)進行檢查，并通過教育受檢企業(yè)，向周邊企業(yè)進行消防平安宣傳。

提高政府行政服務質量，為進一步加強對印刷企業(yè)平安生產工作的管理。確保我市印刷企業(yè)的消防平安和生產安全，局指導市印刷行業(yè)協(xié)會根據包括消防平安在內的生產平安有關要求，充分吸收企業(yè)生產管理經驗的基礎上，結合本行業(yè)的特點制訂了市印刷企業(yè)平安生產管理指引》征求市安監(jiān)局、市公安消防局和市文化市場行政執(zhí)法總隊對《市印刷企業(yè)平安生產管理指引》征求意見稿）意見的基礎上，以我局和行業(yè)協(xié)會的名義向社會。這一《指引》出臺，對我市健全和規(guī)范印刷企業(yè)平安生產長效管理機制打下了良好的基礎。

出版物印刷企業(yè)、全國百強印刷企業(yè)及新成立印刷企業(yè)的業(yè)務骨干共計500余人進行了較為系統(tǒng)的印刷法規(guī)及安全生產、消防平安知識培訓。培訓班上，年我局共舉辦了2次較大規(guī)模的印刷法規(guī)及安全生產、消防平安培訓班。對全市各區(qū)新聞出版行政管理人員、各區(qū)文化執(zhí)法人員。結合各自行業(yè)特性和實際案例講授印刷管理條例和平安生產知識、消防平安知識，并下發(fā)培訓資料光盤，收到良好效果。

新一年工作思路

市新聞出版局的各項工作要緊緊圍繞深入學習實踐科學發(fā)展觀，年。牢固樹立“以人為本、為民服務”理念，依照局黨組的戰(zhàn)略安排，以政風行風評議的效果促進我繼續(xù)完善管理的長效機制，抓管理、上水平，進一步提高我服務水平和工作質量，促進新聞出版業(yè)的健康發(fā)展。

一、應對行業(yè)發(fā)展困難。

特別是近期受國際金融危機和經濟周期因素的影響，國經濟進入面向新時期的轉型階段以來。和其它行業(yè)一樣，新聞出版業(yè)也由于各種原因面臨一定的發(fā)展困難。年，協(xié)助行業(yè)發(fā)展解脫困境，實現可持續(xù)發(fā)展的關鍵一年，必需緊密圍繞“保增長”這一中心工作，抓住機遇，應對挑戰(zhàn)，促進行業(yè)健康發(fā)展。

支持集團龍崗物流基地和數字出版項目工程。進一步認清出版發(fā)行業(yè)上、下游結合新機制的特點和優(yōu)勢，1積極支持出版發(fā)行集團工作。推動龍崗、寶安兩大書城建設項目的論證和建設。理順出版和發(fā)行領域的關系，掌握出版發(fā)行集團市場運作規(guī)律，充分發(fā)揮新機制的優(yōu)勢，促進我市出版發(fā)行業(yè)的長足發(fā)展，不時提高集團在全國同行業(yè)中的競爭力。

要加強和企業(yè)的溝通聯(lián)系，2積極協(xié)助印刷、發(fā)行行業(yè)解脫發(fā)展困境。作為主管政府部門。聽取企業(yè)心聲，為企業(yè)開展“貼身”服務；充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等社會組織的作用，及時掌握和宣傳國家促進行業(yè)發(fā)展的重大政策，鼓舞士氣，振奮信心；指導行業(yè)盡快調整產業(yè)和技術結構，爭取各方面優(yōu)惠政策。

對企業(yè)員工推出一系列有針對性的業(yè)務培訓，緊密依靠大學、深職院等教育科研機構、印刷業(yè)及發(fā)行業(yè)協(xié)會、中華商務印刷公司等規(guī)范化應用推廣基地等單位。為員工及時充電、提高綜合素質，企業(yè)及時升級產業(yè)技術結構服務。

如海天出版社計劃出版的新中國通史》1980經濟特區(qū)元年記事》等選題，3加強新聞出版精品生產。鼓勵反映建國六十周年和特區(qū)改革開放建設成績的優(yōu)秀出版選題。圍繞建國60周年、建市30周年和“設計之都”宣傳等主題做好紀念宣傳工作；同時鼓勵和支持出版協(xié)助農民工學習勞動技能、掌握現代科學生產管理知識的培訓宣傳選題和欄目，為企業(yè)及時升級產業(yè)技術結構、應對金融海嘯影響和員工提高綜合素質服務。

籌劃、組織好新聞出版館的招商、招展和布展等工作，4辦好各類文化節(jié)慶活動。積極參與09年文博會的準備、開辦活動。辦好我市印刷業(yè)歷屆獲得國際、國內權威性大獎展；結合“讀書月”活動興辦10周年紀念，廣泛征求市民意見，不時創(chuàng)新讀書月活動的運作機制和理念，謀劃邀請金庸、饒宗頤等文化大師匯聚，開壇設講，與讀者對話，舉辦“走過十年讀書月活動回顧展”圍繞國慶60周年舉辦“新中國六十年閱讀史”等主題活動，進一步增強我市文化節(jié)慶品牌的輻射力。

舉辦掛牌成立儀式并盡快制定工作規(guī)劃，5促進規(guī)范化工作深入開展。依托深職院和印刷業(yè)協(xié)會抓好國家包裝印刷規(guī)范化分技術委員會和書刊印刷規(guī)范分技術委員會的秘書處組建工作。按要求準時在今年啟動3-4項標準的起草制訂工作；積極協(xié)調市質監(jiān)局和市文產辦，為兩個印刷分技術委員會的組建和啟動爭取政府資助，并納入全市規(guī)范化戰(zhàn)略的核心內容；積極推動以深職院、印刷業(yè)協(xié)會、海德堡公司和中華商務公司為主體的印刷規(guī)范化測試中心建設，支持中華商務公司承擔的全國商業(yè)輪轉印刷規(guī)范化試驗與推廣基地”進一步完善。支持市出版發(fā)行集團完成《圖書、音像制品、電子出版物營銷分類法實施指南》編制工作，并啟動《出版物類型代碼》出版物購銷形式分類代碼》與《出版物發(fā)行組織機構分類代碼》等三項A級行業(yè)標準的送審順序。打造良好的公共服務平臺，積極為印刷、發(fā)行等產業(yè)的結構調整和可繼續(xù)發(fā)展發(fā)明優(yōu)質的行業(yè)生態(tài)。

大力促進激進出版業(yè)的數字化應用水平提高，6積極應對新技術時代挑戰(zhàn)。加快數字出版領域發(fā)展；進一步加大對網絡游戲、數字音樂、線影視、搜索引擎和網絡書刊等新興網絡出版形式的關注和扶持，鼓勵騰訊公司大力發(fā)展以網絡游戲為重點的網絡出版形式，逐步增加自有知識產權的游戲比例，全面掌握發(fā)展動態(tài)的基礎上推動我市網絡出版領域進一步增強在國際和國內的影響力。

鼓勵引進戰(zhàn)略伙伴，7扶持期刊業(yè)的發(fā)展。加強轉制過渡期結束前后期刊社的監(jiān)管和指導工作。拓寬融資渠道，整合期刊界資源，實現資源合理配置，完善運作機制，促進期刊業(yè)的發(fā)展和繁榮。爭取市宣傳文化基金的支持，設立專門的期刊發(fā)展基金，加大投入打造我市期刊品牌。積極實施“走出去”請進來”戰(zhàn)略，推動期刊與國內外同仁交流，謀劃期刊高端論壇，邀請全國知名期刊社專家共商行業(yè)發(fā)展趨勢，介紹發(fā)展經驗，以提高期刊從業(yè)人員的整體素質，樹立旗幟，擴大期刊的知名度，打造我市期刊品牌。

推進“青工書屋”和社區(qū)書店更加深入廠區(qū)和社區(qū)。依照上級“農家書屋”工程建設的統(tǒng)一部署，8進一步完善公共文化產品的覆蓋廣度和深度。進一步推進我市社區(qū)圖書館工程建設工作，初步形成網絡健全、布局合理、文獻豐富、管理先進、服務高效、資源共享、體制創(chuàng)新、經費保證的圖書館發(fā)展格局。年，市計劃進一步完善200家社區(qū)圖書館，通過配發(fā)和升級管理系統(tǒng)軟件及設備，對全體社區(qū)圖書館員進行圖書館專業(yè)基礎知識和實際操作的培訓、掌握崗位應具備的各項專業(yè)培訓，切實提高我市社區(qū)圖書館管理員業(yè)務及服務水平，并且再新建20家青工書屋，30家自助圖書館。使我市達標社區(qū)圖書館、自助圖書館和青工書屋的總數達到583家。

促進本市管理部門及各行業(yè)和全國、國際先進地區(qū)的交流與合作，9加強行業(yè)交流。通過走出去、引進來等形式。進一步增強比較優(yōu)勢，加強生產要素的合理組合，擴大我市文化行業(yè)對外輻射力度。

二、加強平安管理制度建設。

始終是新聞出版工作的重中之重。同時，輿論導向的平安。年開展消防平安大檢查和百日消防大檢查工作的基礎上，年新聞出版領域的平安管理問題必需引起我高度重視，需要將文化平安和平安生產放在同等重要的地位上，研究制定相應的管理、監(jiān)督政策，力爭不出事，確保人民群眾的生命財富平安和國家的文化平安。

1.針對年適逢90周年等重大敏感紀念期。局年要進一步加強審讀和輿論導向引導工作，加強對互聯(lián)網出版領域涉及我市文化工作重大、敏感內容的關注和收集，對重大敏感出版選題進行重點審讀，充分發(fā)揮各項機制的作用，確保輿論導向不出問題。

2.加強對內部資料編印單位負責人和主要編輯人員以及轉制后的期刊社負責人和主辦單位負責人的法規(guī)培訓；繼續(xù)實施對全市新聞出版工作人員和執(zhí)法人員定期的法規(guī)、業(yè)務培訓、交流制度。

3.結合《新聞出版領域平安隱患規(guī)范》和《印刷企業(yè)平安生產指引》進一步完善。指導行業(yè)協(xié)會加強對行業(yè)的自律管理。

4.繼續(xù)配合并協(xié)調安監(jiān)、消防等部門做好對印刷、發(fā)行企業(yè)進行全方位的法規(guī)培訓和平安生產培訓。組織經營者和員工有計劃、定期性地觀摩和參加消防、平安演習和演練。

5.明確和區(qū)、街道管理職權劃分的基礎上。完善平安生產監(jiān)管機制。充分學習、借鑒香港等先進地區(qū)對文化產業(yè)平安監(jiān)管的經驗，制定適合我市要求的相關制度。

6.繼續(xù)堅持打擊非法出版的高壓態(tài)勢。充分發(fā)揮出版物鑒定工作的指導作用，探索新時期有效的監(jiān)管和執(zhí)法模式。

三、進一步理順關系。

年，為了落實深入學習實踐科學發(fā)展觀的要求和局黨組關于將年作為“管理年”安排。必需以政風行風評議和思想作風大整頓的效果促進我進一步創(chuàng)新管理體制，完善管理的長效機制。

1.以深入調研指導行業(yè)管理體制創(chuàng)新。年。繼續(xù)關注行業(yè)發(fā)展前沿動態(tài)，就下列方向重點展開調研，以更好地指導工作：數字出版領域的新進展、新動向；網絡出版和網絡發(fā)行業(yè)的動態(tài)及對傳統(tǒng)產業(yè)的影響；數碼印刷對傳統(tǒng)印刷的影響；香港等地區(qū)公共文化平安管理機制對我啟示；如何在新形勢下進一步創(chuàng)新管理體制。

2.積極協(xié)調。完善法定化順序并經法制部門審定后頒布施行；同時對新銜接管理項目和行業(yè)情況進行深入調研，及時掌握發(fā)展動態(tài)，研究對音像發(fā)行業(yè)發(fā)展和轉型的扶持措施。

3.根據我市各級政府管理事權的調整情況。進一步下放監(jiān)督、執(zhí)法權，完善審批流程、制訂操作規(guī)范和考核指標。

4.結合與上下級管理部門關系的理順。推進網上審批、電子政務和信息公開工作。以印刷企業(yè)電子地圖建設為龍頭，加快全行業(yè)管理數據庫、網上年審等工作步伐，打造適應新時代要求的信息化管理平臺，加強市、區(qū)管理和執(zhí)法部門審批和執(zhí)法信息的溝通。

5.推進出版物和音像制品鑒定工作。加強鑒定員隊伍管理，促進全市各區(qū)音像制品鑒定工作規(guī)范開展，探索鑒定工作對行業(yè)管理和執(zhí)法工作的指導模式。

四、積極協(xié)調跟進。

1.積極與我市和甘肅省重建工作協(xié)調機構溝通

市積極參與了全國上下的抗震救災工作，年汶川大地震發(fā)生后。承當了對口甘肅南部三縣一區(qū)的救災重建工作。局也根據全市的工作分工和新聞出版總署的要求，積極與甘肅省新聞出版局溝通協(xié)調，關注和跟進對口地區(qū)新聞出版系統(tǒng)的重建工作，包括甘肅省三縣一區(qū)（隴南市武都區(qū)、文縣、康縣和甘南州舟曲縣）新聞出版系統(tǒng)的恢復重建重點項目723個，其中1個公益性出版機構（隴南日報》社）預計176.6萬元）356個農家書屋（預計712萬元）10個集中安排點愛心書屋（預計20萬元）356個公共閱報欄（預計35.6萬元）估計投資944.2萬元；保證項目12個，即縣及縣以下新華書店12家，估計投資2788萬元；合計總投資3732.2萬元。年，仍將毫不松懈地繼續(xù)跟進相關工作的開展。

2.積極協(xié)調總署和相關部門

確保年度重建任務即：1個公益性出版機構（隴南日報》社）預計121萬元）120個農家書屋（預計240萬元）10個集中安排點愛心書屋（預計20萬元）120個公共閱報欄（預計12萬元）估計投資393萬元到位。完成重建所需的其他支持工作。