農(nóng)機(jī)化五年發(fā)展規(guī)劃
時間:2022-03-23 08:54:00
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1、未來五年農(nóng)機(jī)化發(fā)展的環(huán)境條件
未來五年是我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?dú)v史時期,國家加大扶持“三農(nóng)”政策,使農(nóng)業(yè)機(jī)械化遇到了改革開放以來前所未有的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,農(nóng)業(yè)機(jī)械化已經(jīng)進(jìn)入快速發(fā)展的重要機(jī)遇期。
⑴有政策支撐。一是國家減免農(nóng)業(yè)稅賦、完善土地承包經(jīng)營、鼓勵農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工等改革政策,有利于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,為農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供良好的社會環(huán)境。二是農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼由項(xiàng)目上升為國家“兩減免、三補(bǔ)貼”的惠農(nóng)支農(nóng)政策,有效地調(diào)動農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和投資農(nóng)機(jī)化的積極性。
⑵有法律保障。國家頒布實(shí)施《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》確立了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的法律地位;《道路交通安全法》明確了農(nóng)機(jī)主管部門行使對拖拉機(jī)的安全監(jiān)督管理職權(quán);《吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》修訂和完善,為農(nóng)機(jī)化的發(fā)展提供了法律保障,推進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理依法行政的進(jìn)程。
⑶有市場需求。中共中央、國務(wù)院在2007年的一號文件,明確提出了要積極發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,改善農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),提升農(nóng)機(jī)裝備水平,擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼規(guī)模、補(bǔ)貼機(jī)型和范圍,給農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件和機(jī)遇,構(gòu)建了以農(nóng)民投入為主體的多元化的農(nóng)機(jī)化發(fā)展投入機(jī)制,農(nóng)民購機(jī)熱情和糧食生產(chǎn)積極性空前高漲,農(nóng)機(jī)市場需求劇增,產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高、品種日益增多、產(chǎn)銷兩旺。
2、未來五年農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)
⑴指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全局。要以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī),“立足大農(nóng)業(yè)、發(fā)展大農(nóng)機(jī)、服務(wù)新農(nóng)村”,以促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo),通過政策、項(xiàng)目作用,強(qiáng)化農(nóng)機(jī)管理部門的執(zhí)法、調(diào)控、引導(dǎo)和服務(wù)職能,繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)社會化、專業(yè)化和市場化進(jìn)程,全面提升全縣的農(nóng)機(jī)裝備水平、作業(yè)水平、科技水平和管理水平,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和構(gòu)建社會主義和諧社會做出積極貢獻(xiàn)。
⑵基本原則
①、堅(jiān)持以人為本,把增加農(nóng)民收入作為根本出發(fā)點(diǎn)
農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)組織是發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的主體。必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的基本政策,堅(jiān)持以人為本,充分調(diào)動廣大農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的積極性,把解放和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,提高農(nóng)民科技文化素質(zhì),保障糧食安全,促進(jìn)增加農(nóng)民收入作為發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的根本出發(fā)點(diǎn)。
②、堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向,大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化
按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展要求,以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對農(nóng)機(jī)化的基本需求為導(dǎo)向,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè),培育農(nóng)機(jī)服務(wù)市場。大力發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)服務(wù)協(xié)作組織,建立起集體、股份合作、民營等多種所有制并存的農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系,提高農(nóng)機(jī)的組織化程度。建立農(nóng)業(yè)機(jī)械社會化、市場化的運(yùn)行模式,為加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供體制保證,促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。
③、堅(jiān)持以科技為先導(dǎo),大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新
全面推進(jìn)科技興農(nóng)戰(zhàn)略,加大科技創(chuàng)新力度。立足縣情,把重要農(nóng)時、重點(diǎn)作物、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)作為農(nóng)機(jī)化科技發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn),滿足糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需求。
⑶主要任務(wù)目標(biāo)
全縣重點(diǎn)發(fā)展3個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化示范園區(qū)。在農(nóng)機(jī)裝備水平、作業(yè)水平、經(jīng)營管理、提升服務(wù)上率先有所突破,實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)15%,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本20%,轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力30%,農(nóng)村人均收入水平提高5%以上,玉米全程機(jī)械化收獲水平達(dá)到30%-40%,水稻全程機(jī)械化收獲水平達(dá)到70%-80%。具體目標(biāo)是:
①農(nóng)機(jī)裝備水平。到2011年,全縣農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到55萬千瓦,其中50馬力以上的大型拖拉機(jī)保有量達(dá)到4,200臺,占20%,萬畝耕地平均動力達(dá)到3,100千瓦,拖拉機(jī)與機(jī)具配套比達(dá)到1:5,綜合機(jī)械化水平達(dá)到48%,裝備能力要達(dá)到實(shí)現(xiàn)農(nóng)田作業(yè)全程機(jī)械化的要求。
②農(nóng)機(jī)作業(yè)水平。到2011年,全縣機(jī)械深松(深翻)、旋耕(滅茬)、播種、中耕、收獲及后勤加工等農(nóng)機(jī)作業(yè)項(xiàng)目中,精量播種占機(jī)播總面積的80%,機(jī)械植保作業(yè)面積占機(jī)耕總面積的80%,全縣耕地實(shí)現(xiàn)3年輪翻一次,全縣所用耕地基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械播種。玉米機(jī)械化收獲面積達(dá)到玉米種植面積的20%,推進(jìn)機(jī)械收獲全面推廣。
③農(nóng)機(jī)投入水平?!笆晃濉逼陂g,縣農(nóng)機(jī)部門每年確保從上級業(yè)務(wù)部門爭取100萬元的國家大型農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金和農(nóng)田作業(yè)用油補(bǔ)貼資金,并保證資金全部用于農(nóng)機(jī)化建設(shè)上,農(nóng)戶每年自籌資金300—500萬元,進(jìn)一步建立和完善農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)設(shè)施。
3、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目
⑴農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼項(xiàng)目
重點(diǎn)落實(shí)好中央和省級財政農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項(xiàng)實(shí)施工作,爭取中央農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金投入700萬元,農(nóng)民和服務(wù)組織自籌2051萬元。
⑵優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程農(nóng)機(jī)裝備推進(jìn)項(xiàng)目
抓好國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程農(nóng)機(jī)裝備推進(jìn)項(xiàng)目。項(xiàng)目總投入744萬元,其中中央投入200萬元,農(nóng)民和服務(wù)組織自籌544萬元;總規(guī)模30萬畝,結(jié)合我縣的具體情況,農(nóng)機(jī)化選擇基礎(chǔ)條件較好、交通便利、作物布局合理、群眾文化素質(zhì)較高的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)。配套和完善大馬力的動力機(jī)械和作業(yè)機(jī)具,組建農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)信息體系,增強(qiáng)服務(wù)功能,使項(xiàng)目建設(shè)滾動發(fā)展。
⑶農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目
堅(jiān)持農(nóng)機(jī)化市場化、社會化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向,以建立適應(yīng)家庭承包經(jīng)營和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的各類農(nóng)機(jī)戶為基礎(chǔ),農(nóng)機(jī)大戶為主體,農(nóng)機(jī)服務(wù)協(xié)作組織為龍頭,農(nóng)機(jī)中介組織為紐帶的農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系。
到2011年全縣農(nóng)機(jī)合作社由22個發(fā)展到32個,農(nóng)機(jī)大戶由現(xiàn)在的85戶發(fā)展到260戶。
⑷全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范縣項(xiàng)目
做好該項(xiàng)目的五年規(guī)劃。按照農(nóng)業(yè)部對建設(shè)農(nóng)機(jī)化示范區(qū)的要求,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施,扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)好國家的各項(xiàng)扶持政策、措施,把農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)好。要爭取政府的支持,積極向有關(guān)新聞單位提供新聞線索和素材,不斷創(chuàng)新宣傳形式,注重發(fā)揮電視、廣播、報刊等傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)等新興媒體的優(yōu)勢,突出關(guān)鍵農(nóng)時、突出重點(diǎn)作物、突出主流媒體,在主要農(nóng)時形成較大的農(nóng)機(jī)示范縣宣傳聲勢。
⑸吉林省全程機(jī)械化示范項(xiàng)目
第一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,完善示范區(qū)建設(shè)運(yùn)行機(jī)制;第二要認(rèn)真落實(shí)投入資金,加強(qiáng)資金監(jiān)管;第三要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)條件審核;第四并做好項(xiàng)目的宣傳工作;第五要認(rèn)真做好該項(xiàng)目的兩年規(guī)劃。通過示范區(qū)建設(shè),要實(shí)現(xiàn)“四個提高”、“二個變化”和“一個增長”。即農(nóng)機(jī)裝備、農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)和農(nóng)機(jī)管理水平有明顯提高;農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化;農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益得到較快增長。
4、五年農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的主要措施
⑴進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)機(jī)械化的執(zhí)法力度
加強(qiáng)對農(nóng)用機(jī)動車輛的安全監(jiān)管,加大農(nóng)機(jī)重大責(zé)任事故的處理力度,開展農(nóng)機(jī)專項(xiàng)整治活動。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)銷售、維修等市場管理,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品,凈化農(nóng)機(jī)市場,保障農(nóng)機(jī)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。
⑵健全農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣和社會化服務(wù)體系
①大力發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織
鼓勵農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)機(jī)作業(yè)組織、農(nóng)機(jī)大戶等依照法律法規(guī),通過資源優(yōu)化組合,自愿組成農(nóng)機(jī)協(xié)會、農(nóng)機(jī)作業(yè)公司、農(nóng)機(jī)作業(yè)聯(lián)合體等多種經(jīng)濟(jì)成分、多種經(jīng)營形式、多種經(jīng)營規(guī)模的各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。開展示范推廣、農(nóng)機(jī)作業(yè)、技術(shù)培訓(xùn)、銷售維修、信息咨詢等多領(lǐng)域、專業(yè)化、社會化服務(wù),逐步形成以市場為導(dǎo)向,服務(wù)為手段,融示范、推廣、服務(wù)為一體的多元化的新型農(nóng)機(jī)化服務(wù)機(jī)制。
②不斷完善農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系建設(shè)
按照強(qiáng)化公益性職能的要求,改革、發(fā)展、穩(wěn)定基層農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)。通過試驗(yàn)與示范,積極探索區(qū)域性基層農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)新模式及其運(yùn)行機(jī)制。大力加我縣農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣系統(tǒng)自身建設(shè),不斷擴(kuò)大服務(wù)功能,強(qiáng)化服務(wù)手段,增強(qiáng)服務(wù)實(shí)力,為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者和農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)組織無償提供全方位的農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)服務(wù)。
③建立健全農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新體系
根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,制定并組織實(shí)施農(nóng)機(jī)化科技發(fā)展規(guī)劃,圍繞優(yōu)勢和特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè),積極創(chuàng)建一批農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技示范基地和示范區(qū),充分發(fā)揮試驗(yàn)、示范和輻射帶動作用。大力普及農(nóng)機(jī)實(shí)用技術(shù),不斷提高農(nóng)機(jī)科技含量,全面提高農(nóng)機(jī)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。圍繞農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣項(xiàng)目,對農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社開展農(nóng)機(jī)化先進(jìn)技術(shù)、經(jīng)營管理技能和安全生產(chǎn)等方面的培訓(xùn),提高他們接受和應(yīng)用新技術(shù)、新成果的能力。
④加強(qiáng)農(nóng)機(jī)信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
建立農(nóng)機(jī)化信息服務(wù)平臺,組建“上下聯(lián)通、資源共享”的農(nóng)機(jī)化信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),規(guī)范農(nóng)機(jī)化信息的收集、整理、反饋與,加強(qiáng)各種類型、多層次信息人才隊(duì)伍建設(shè),為農(nóng)機(jī)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、使用者個人或組織提供及時的信息服務(wù)。
⑶切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的領(lǐng)導(dǎo)
①提高認(rèn)識,明確發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要意義
各級黨委、政府和相關(guān)部門對農(nóng)業(yè)機(jī)械化給予高度重視,充分認(rèn)識新時期發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重大戰(zhàn)略意義,采取得力措施,加大扶持力度,加大宣傳教育推動力度,推動我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展
②實(shí)行農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制
通過建立農(nóng)機(jī)化工作目標(biāo)責(zé)任制,實(shí)行目標(biāo)管理,把提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平納入政府的崗位目標(biāo)。定期監(jiān)督、檢查、考核,做到年初有計(jì)劃、中間有檢查、年終有總結(jié),保證農(nóng)機(jī)化工作健康、有序發(fā)展。
(二)重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況
2006-2007年共爭取農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金200余萬元,組織實(shí)施了國家優(yōu)質(zhì)糧工程項(xiàng)目,爭取國家補(bǔ)貼資金16萬元。2007年,農(nóng)機(jī)局加大項(xiàng)目爭取力度。重大建設(shè)項(xiàng)目有全國首批100個農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范縣建設(shè)項(xiàng)目和吉林省全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。其中,全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目在我縣已經(jīng)開始實(shí)施,項(xiàng)目總投資3,680萬元,國家投資2,000萬元。
七、政務(wù)動態(tài)
2008年農(nóng)機(jī)局工作目標(biāo):
2008年全縣農(nóng)機(jī)保有量要進(jìn)一步增加,力爭總動力達(dá)到53萬千瓦,拖拉機(jī)擁有量達(dá)到31006臺,裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。力爭在2008年,全縣農(nóng)機(jī)大戶由原來的145個達(dá)到185個,農(nóng)機(jī)合作社由原來的22個達(dá)到40個。要進(jìn)—步強(qiáng)化項(xiàng)目意識,抓農(nóng)機(jī)項(xiàng)目的立項(xiàng)申報工作。爭取和建設(shè)一批帶動能力強(qiáng)的農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目,努力擴(kuò)大輻射帶動范圍,重點(diǎn)抓好以下五個項(xiàng)目的監(jiān)督管理:
(一)抓好全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,爭取1月30日前,將機(jī)車機(jī)具落實(shí)到位。
(二)抓好全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范縣建設(shè)項(xiàng)目。
(三)抓好國家優(yōu)質(zhì)糧建設(shè)項(xiàng)目,爭取在春播前將80萬元資金落實(shí)到位。
(四)抓好保護(hù)性耕作項(xiàng)目,實(shí)施面積50公頃。
(五)抓好四個區(qū)域中心站建設(shè)項(xiàng)目。
要圍繞“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī),構(gòu)建和諧農(nóng)機(jī)”的要求,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理法規(guī),健全農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管體系,建立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。積極開展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育,強(qiáng)化農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),不斷提高農(nóng)機(jī)操作人員的安全意識和法制意識,深入開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動。開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)檢查和專項(xiàng)整治活動,切實(shí)加強(qiáng)對拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械及駕駛員的管理,嚴(yán)把安全技術(shù)檢驗(yàn)關(guān)、駕駛員考試關(guān),提高農(nóng)機(jī)牌證管理率,排除事故隱患,防止和減少重特大農(nóng)機(jī)事故發(fā)生,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。力爭在2008年,治理“黑車”500臺、“非駕”500人;拖拉機(jī)年檢率達(dá)到95%以上;事故率、重傷率、死亡率分別控制在1.2‰、1‰、0.8‰以下。繼續(xù)開展好“農(nóng)機(jī)安全村”創(chuàng)建活動。要推出3-5個“農(nóng)機(jī)安全村”,以典型引路,促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。
八、規(guī)章制度
(一)學(xué)習(xí)制度
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、"三個代表"重要思想,認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策,做到思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。
2、堅(jiān)持每周一上午學(xué)習(xí)制度。要做好筆記,寫出學(xué)習(xí)心得,并定期不定期考試。要堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方法,提高干部的理論水平。
3、學(xué)習(xí)方式采取兩種:一是全機(jī)關(guān)集中組織學(xué)習(xí);二是以科室組織學(xué)習(xí)。做到有計(jì)劃、有檢查、有記錄,時間有保障做到組織、內(nèi)容、人員三落實(shí)。
4、堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)習(xí)方法,提高理論水平和政策能力,保證全體工作人員的思想穩(wěn)定,每半年以科室為單位出一篇學(xué)習(xí)心得,交流材料或者政治理論性論文。
(二)財務(wù)管理制度
1、嚴(yán)格執(zhí)行《會計(jì)法》,提高資金的使用效益,做到物盡其用、財盡其力。
2、財審科要定期對各單位的財務(wù)工作進(jìn)行全面檢查。
3、財會人員要嚴(yán)格執(zhí)行會計(jì)法和有關(guān)財務(wù)管理制度,做到帳表清楚、報送及時,不出差錯,不越權(quán)辦理任何業(yè)務(wù),保證各項(xiàng)資金按預(yù)算口徑正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
4、財務(wù)管理實(shí)行局長“一支筆”審批制度和規(guī)范化管理制度。票據(jù)要規(guī)范,禁止白條入帳,自覺接受財務(wù)審計(jì)監(jiān)督。
(三)考勤要求
1、考勤由辦公室負(fù)責(zé),統(tǒng)一考勤。
2、不得簽到,不得請假。
3、上班時間離開辦公室,應(yīng)向分管該科室的領(lǐng)導(dǎo)請假。。
4、有事提前請假。
5、請事病假者,須告知辦公室,以便考勤。特殊情況應(yīng)通過電話向領(lǐng)導(dǎo)請假。
(四)衛(wèi)生制度
1、各科室要加強(qiáng)衛(wèi)生工作,堅(jiān)持上班后自覺打掃衛(wèi)生,創(chuàng)造良好的生活和工作環(huán)境。
2、辦公室內(nèi)禁止亂涂亂畫,保持窗明幾凈,辦公用品擺放有序,無灰塵、無紙屑、無煙灰等雜物。
3、注重個人衛(wèi)生,經(jīng)常保持儀容儀表整潔。
(五)值班制度
1、機(jī)關(guān)工作人員必須自覺執(zhí)行值班制度,不得擅自離開崗位。
2、值班人員負(fù)責(zé)承擔(dān)安全防范任務(wù)和突發(fā)事件的處理,值班期間發(fā)生的事件要登記,重大情況要及時回報,確保上情下達(dá),信息暢通。
3、值班人員必須自覺遵守值班簽到制度,任何人不得代簽。
(六)工作制度
1、系統(tǒng)內(nèi)所有干部職工必須服從局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),樹立良好外部形象,團(tuán)結(jié)互助,愛崗敬業(yè)。
2、堅(jiān)持工作崗位,做到上班不遲到、不早退、不曠工。
3、認(rèn)真履行自己的工作職責(zé),不推諉扯皮,嚴(yán)禁有令不行,有禁不止,保證政令暢通。
4、加強(qiáng)精神文明建設(shè),增強(qiáng)服務(wù)意識。
5、加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部團(tuán)結(jié),保證機(jī)關(guān)大局穩(wěn)定,嚴(yán)禁在機(jī)關(guān)內(nèi)部發(fā)生相互攻擊、謾罵、打架、斗毆現(xiàn)象。
(七)廉政建設(shè)制度
全體干部職工要為政清廉,勤政為民,嚴(yán)禁公款吃喝,不準(zhǔn)在執(zhí)行公務(wù)中收受賄賂。
不準(zhǔn)利用本人及家屬成員的婚、喪、嫁、娶等收受禮品、借機(jī)斂財。
及時對群眾關(guān)心的“熱點(diǎn)”問題進(jìn)行政務(wù)公開,增加辦事的透明度,接受群眾監(jiān)督。
堅(jiān)持每半年召開一次民主生活會,并將會議召開情況及時報告上級黨委和紀(jì)檢部門。
九、承諾事項(xiàng)
(一)、與時俱進(jìn),農(nóng)機(jī)行風(fēng)轉(zhuǎn)變六到位:依法行政程序到位;農(nóng)機(jī)法規(guī)宣傳到位;清正廉潔措施到位;便民利民意識到位;糾正行風(fēng)監(jiān)管到位;維護(hù)農(nóng)民權(quán)益到位。
(二)、陽光作業(yè),農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法六公開:執(zhí)法程序公開;工作制度公開;服務(wù)項(xiàng)目公開;收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開;社會監(jiān)督公開;責(zé)任追究公開。
(三)、規(guī)范行為,確保政令暢通六禁止:禁止無證件執(zhí)法;禁止罰款;禁止無依據(jù)收費(fèi);禁止打白條收費(fèi);禁止搭車收費(fèi);禁止吃、拿、卡、要。
(四)、情系于民,六項(xiàng)服務(wù)到鄉(xiāng)村:政策宣傳到鄉(xiāng)村;農(nóng)機(jī)檢審到鄉(xiāng)村;技術(shù)培訓(xùn)到鄉(xiāng)村;事故處理到鄉(xiāng)村;維修服務(wù)到鄉(xiāng)村;解決困難到鄉(xiāng)村。
(五)、整體跟進(jìn),樹立形象六提高:拓寬領(lǐng)域,提高創(chuàng)優(yōu)服務(wù)水平;創(chuàng)新機(jī)制,提高農(nóng)機(jī)行風(fēng)建設(shè)成效;全員培訓(xùn),提高農(nóng)機(jī)人員綜合素質(zhì);簡化程序,提高農(nóng)機(jī)部門辦事效率;深入基層,提高農(nóng)機(jī)部門為民解憂能力;明確目標(biāo),提高農(nóng)機(jī)部門貼近“三農(nóng)”形象。
十、行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的辦公地點(diǎn)和通訊方式
辦公地點(diǎn):乾安縣鳴鳳大街508號
通訊方式:
電話:*傳真:*
十一、落實(shí)行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度情況
(一)責(zé)任追究實(shí)施辦法
執(zhí)法人員在實(shí)施行政許可過程中有。下列情形之一的,要追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任:
1、對符合條件的申請無正當(dāng)理由不予受理或?qū)Σ环蠗l件的申請予以受理的;
2、違反法定程序和條件做出許可決定的;
3、超過法定辦理時限的;
4、在辦理許可中擅自收費(fèi)的。
執(zhí)法人員在實(shí)施行政處罰過程中有下列情形之一的,要追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任:
1、發(fā)現(xiàn)違法行為不及時立案的;
2、違反法定程序?qū)嵤┨幜P的;
3、越權(quán)實(shí)施處罰的;
4、適用法律不正確的;
5、對應(yīng)當(dāng)予以處罰的違法行為不予處罰的;
6、執(zhí)法文書不規(guī)范的。
(二)對違紀(jì)違規(guī)行為的處理意見
對行政執(zhí)法人員的責(zé)任追究,按以下規(guī)定執(zhí)行:
1、給予批評教育、責(zé)令做出書面檢查、通報批評、取消當(dāng)年評優(yōu)資格的,由人事部門負(fù)責(zé)追究。
2、取消執(zhí)法資格的,由法制部門負(fù)責(zé)追究。
3、追究違紀(jì)違法責(zé)任需給予紀(jì)律處分或追究法律責(zé)任的,由監(jiān)察部門按照有關(guān)程序和權(quán)限進(jìn)行處理或移送有關(guān)部門。
有下列情形之一的,可以從輕或者減輕責(zé)任:
1、主動檢查或報告過錯行為并及時予以糾正,或者積極配合組織調(diào)查,主動說明過錯行為的真實(shí)情況并提供相關(guān)證據(jù)的。
2、主動采取措施,減少或者避免損失,或者及時消除不良影響的。
3、主動報告其他過錯執(zhí)法行為且情況屬實(shí)的。
有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重或者加重責(zé)任:
1、在實(shí)施許可、處罰過程中有弄虛作假行為的。
2、偽造、銷毀、隱匿證據(jù)或者隱瞞過錯事實(shí)的。
3、包庇同案人的。
4、干擾、阻礙對其過錯執(zhí)法行為進(jìn)行調(diào)查的。
(三)、投訴電話:***