導語：市區(qū)建設局法制宣教規(guī)劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

自建區(qū)以來，在區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府的領導和監(jiān)督下，我局已較好地實施了“四五”、“五五”普法規(guī)劃，全局的法律意識日益增強，法律素質(zhì)明顯提高，依法治理工作扎實開展，各項事業(yè)的法治化管理水平逐步提高，法制宣傳教育在落實依法治國方略、構建和諧中發(fā)揮了重要作用。進入“十二五”時期，為在全區(qū)建設系統(tǒng)繼續(xù)深入開展法制宣傳教育，根據(jù)我省和建設部“六五”普法規(guī)劃以及《關于開展“六五”普法啟動系列宣傳活動的通知》（治區(qū)辦〔〕4號）要求，結合實際，制定本規(guī)劃。

一、指導思想和工作原則

指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)和我省“十二五”規(guī)劃綱要對建設事業(yè)提出的發(fā)展目標，按照依法治國基本方略的要求，按照區(qū)委、區(qū)政府和市建設與管理局對“六五”普法的總體要求，繼續(xù)在全區(qū)建設系統(tǒng)深入開展法制宣傳教育，堅持法制教育與法治實踐相結合，堅持法制教育與道德教育相結合，進一步提高全系統(tǒng)廣大干部職工的法律素質(zhì)，推進全區(qū)建設行業(yè)依法治理工作；大力推進依法治建，堅持依法行政，進一步提高全系統(tǒng)法治化管理水平，確保我區(qū)建設事業(yè)健康、有序、可持續(xù)發(fā)展，為建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設服務，為新區(qū)建設事業(yè)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。

工作原則：

堅持圍繞中心，服務大局。緊緊圍繞建設事業(yè)“十二五”規(guī)劃目標，安排和落實法制宣傳教育和依法治建各項任務，服務于落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會，服務于推進新區(qū)大跨越和快崛起。

堅持以人為本，服務群眾。始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，從建設事業(yè)中關系群眾切身利益的環(huán)節(jié)入手，從群眾關心的熱點難點問題入手，大力宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關的建設方面的法律法規(guī)。

堅持求實創(chuàng)新，與時俱進。從建設事業(yè)不斷發(fā)展的形勢出發(fā)，掌握建設事業(yè)發(fā)展規(guī)律，把握依法治建對法制宣傳教育工作的客觀需求，轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新工作形式。

堅持聯(lián)系實際，分類指導。建設各行業(yè)要根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)的特點，確定各自的法制宣傳教育和依法治建的重點，增強針對性，提高宣傳效果。

二、主要目標和任務

主要目標：適應全區(qū)建設事業(yè)發(fā)展的大局，適應建設系統(tǒng)廣大干部群眾對依法治建的要求，緊密結合建設系統(tǒng)的特點，通過深入開展法制宣傳教育和依法治建，進一步提高全系統(tǒng)人員的法律意識和法律素質(zhì)；進一步增強建設主管部門領導干部、公務員、執(zhí)法人員的法治理念，提高依法行政的能力和水平；進一步增強建設企事業(yè)單位經(jīng)營管理人員、執(zhí)業(yè)注冊人員的法律素養(yǎng)，提高依法經(jīng)營、管理、決策的水平；進一步普及建設系統(tǒng)廣大企業(yè)職工和農(nóng)民工的法律知識，提高依法生產(chǎn)和依法維權的意識。

主要任務：

（一）深入學習宣傳憲法。學習宣傳憲法，是法制宣傳教育的基礎性、根本性和重點工作。全區(qū)建設系統(tǒng)要進一步學習宣傳憲法，努力提高全系統(tǒng)干群特別是領導干部、公務員、執(zhí)法人員的憲法意識。要進一步學習黨和國家關于民主法制建設的理論和方針、政策，促進黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，增強全系統(tǒng)干部群眾的民主法制觀念。要進一步學習宣傳國家的基本法律制度，促進建設系統(tǒng)廣大干群及管理相對人自覺依法行使權利和履行義務，形成崇尚法律、遵守法律、依法辦事的社會風尚。

（二）深入學習宣傳規(guī)范政府共同行為的法律法規(guī)。要加強行政許可法、行政處罰法、行政復議法、國家賠償法等法律法規(guī)的學習，規(guī)范建設部門的行政行為、保護管理相對人的合法權益。建設主管部門要積極宣傳這些規(guī)范政府共同行為的法律、法規(guī)和規(guī)章，讓建設部門的行政行為時刻接受群眾的監(jiān)督和制約。

認真學習貫徹國務院《關于全面推進依法行政實施綱要》，促進法治政府建設。要完善依法行政體制和機制，健全依法行政各項制度、依法規(guī)范行政程序，強化行政行為監(jiān)督。要進一步完善建設行政執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責任追究制，建立健全建設行政執(zhí)法評議考核制度。要圍繞建設社會主義和諧社會，探索、完善城市管理機制。

（三）深入學習宣傳建設資源節(jié)約型社會方面的法律法規(guī)和技術標準。建設節(jié)約型社會是黨中央、國務院作出的重大決策，是落實科學發(fā)展觀寫構建社會主義和諧社會的重要舉措。建設方面法律法規(guī)和建設領域的強制性標準的正確實施是加快建設節(jié)約型社會、節(jié)約型城市的重要手段。要將這些突出節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地的法律法規(guī)和技術標準的學習宣傳上升到一個新的高度，持之以恒，常抓不懈。

（四）深入學習宣傳規(guī)范建設各方市場主體和市場經(jīng)濟秩序的法律法規(guī)。建筑市場是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展領域非常重要的一個環(huán)節(jié)，在發(fā)展和完善社會主義市場經(jīng)濟中，城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和管理、建筑業(yè)，城鎮(zhèn)房屋拆遷，市政公用事業(yè)，風景名勝管理等方面都是不可或缺的組成部分，同時與老百姓生產(chǎn)生活休戚相關。因此要加大群眾關注的建筑市場領域的法律法規(guī)宣傳力度，為維護社會主義市場經(jīng)濟秩序做出積極的貢獻。

結合治理商業(yè)賄賂專項工作，深入開展以打擊規(guī)避招標、假招標、轉(zhuǎn)包和違法分包為重點的整頓和規(guī)范建筑市場的法制宣傳教育。

從社會主義新農(nóng)村建設的大局出發(fā)，深入學習宣傳村鎮(zhèn)建設法律法規(guī)，宣傳村鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊整治計劃、充分發(fā)揮建設行政主管部門在新農(nóng)村建設中的規(guī)劃引導、技術及專項資金的支持力度。

（五）深入學習宣傳安全生產(chǎn)和權益保護方面的法律法規(guī)。安全生產(chǎn)和權益保護方面的法律法規(guī)是落實科學發(fā)展觀、堅持以人為本理念在建設事業(yè)發(fā)展中的具體體現(xiàn)。繼續(xù)組織對農(nóng)民工進行安全生產(chǎn)管理方面的法制宣傳教育活動。切實維護廣大職平的生命和財產(chǎn)權利，要讓廣大職工知道維權法律、掌握維權法律，從而做到自覺維權、依法維權，引導職工和農(nóng)民工依法表達自己的利益訴求，依法解決各種矛盾和糾紛。

（六）要加大向各級領導和廣大社會群眾宣傳建設法律法規(guī)的力度。領導對建設法規(guī)的熟悉程度，直接關系到領導干部對建設事業(yè)的關心和支持力度，廣大社會群眾對建設法規(guī)的知曉程度，直接關系社會群眾對建設事業(yè)的支持和對建設法規(guī)的自覺履行程度，因此，要加大向各級領導干部和社會群眾的宣傳力度，并作為建設法律法規(guī)宣傳的重中之重，抓實抓好。

（七）加強法律知識的學習和考核。加強領導干部法制學習和培訓。建設行政主管部門的領導干部要帶頭學法用法，不斷提高依法管理經(jīng)濟和社會事務的能力，規(guī)范決策、管理和服務行為。要大力推進領導干部法制學習制度化、規(guī)范化，繼續(xù)堅持和完善理論學習制度、領導干部法制講座制度、法律知識年度考試考核制度、法律顧問制度和重大決策前的法律咨詢審核制度。

建立健全建設系統(tǒng)公務員法律知識培訓、考試（考核）制度。公務員每年自學法律知識的時間不得少于40小時。要把法律知識作為公務員職業(yè)準入的重要考核內(nèi)容，繼續(xù)推進公務員年度法制培訓和考試工作，專業(yè)執(zhí)法人員執(zhí)法資格考試和持證上崗制度，并將學法情況作為公務員考核、任職、定級、晉升的重要依據(jù)。

開展和完善行政執(zhí)法人員資格認證。在“五五”普法中已經(jīng)取得行政執(zhí)法資格的執(zhí)法人員，應當補充學習新頒布的法律、法規(guī)，并經(jīng)省建設廳統(tǒng)一組織專業(yè)法律法規(guī)知識考核。要定期對行政執(zhí)法人員的執(zhí)法資格進行考核。行政執(zhí)法人員經(jīng)專業(yè)法律法規(guī)知識考核合格，并經(jīng)公共法律法規(guī)知識考核合格，才能持證上崗。

建設系統(tǒng)企事業(yè)單位的領導、經(jīng)營管理人員、各類專業(yè)技術人員應當掌握與本職工作相關的建設法律、法規(guī)和國家標準，提高依法經(jīng)營管理水平和執(zhí)業(yè)水平。

三、宣傳形式

要充分利用行之有效的宣傳形式，如主題宣傳、設點咨詢、法制圖片展、張貼標語、法制競賽、匯編法規(guī)等，注重創(chuàng)造建設法制宣傳教育新形式，以提高法制宣傳教育的效果。

——建設法制年。通過建設法制年的活動，全方位的宣傳建設法制工作，系統(tǒng)地提高本行業(yè)、本地區(qū)的法制工作水平，在建設立法、執(zhí)法、普法、執(zhí)法監(jiān)督和法制機構建設、法制工作人員配備等方面，都將會起到巨大的促進作用。

——建設普法宣傳月。根據(jù)建設系統(tǒng)行業(yè)多、部門多，法制宣傳量大面廣但形不成合力的特點，每年定十二月份，集中時間、集中人力物力宣傳建設法律法規(guī)，形成建設普法宣傳的拳頭，能夠起到事半功倍的效果。

——開展建設法律法規(guī)進社區(qū)、進企業(yè)、進工地、進鄉(xiāng)村活動。要根據(jù)不同群體的不同需要和建設法規(guī)面向社會、面向群眾的特點，在不同區(qū)域和不同時段，選擇不同法規(guī)，開展密集宣傳，增強建設法制宣傳的針對性。

——以案說法、以法普法。結合建設系統(tǒng)實際和群眾關心的熱點問題，選擇具有典型性的案例，進行施工現(xiàn)場及街頭說法，或編印材料散發(fā)。以及通過行政許可和行政處罰公開聽證、行政訴訟和行政復議的公開審理等形式，宣傳建設法規(guī)，普及建設法規(guī)。

——開展法制論壇，舉辦法制專題活動?？梢陨钊氲膶W習、研究建設法律法規(guī)，進一步明確建設法律法規(guī)的本質(zhì)，增加執(zhí)法機關與管理相對人的互動，豐富普法對象喜聞樂見的新形式，不斷提高法制宣傳效果。

四、工作步驟和安排

“六五”普法規(guī)劃從年開始實施，到2015年結束。共分三個階段：

第一階段：年，做好“六五”普法的啟動工作。根據(jù)本單位實際，結合區(qū)“六五”普法規(guī)劃，制定“六五”普法的五年規(guī)劃，做好宣傳和發(fā)動工作。

第二階段：2012年至2015年，制定法制宣傳教育和依法治建的年度計劃，對本部門、本單位的普法和依法治理工作做出具體安排，突出重點、督察到位，確?！傲濉币?guī)劃的全面落實。2013年開展本規(guī)劃實施情況的督查。

第三階段：2015年，按照本規(guī)劃確定的目標、任務和要求，在各地自查的基礎上，組織考核驗收，并對表現(xiàn)突出的單位和個人進行表彰。

五、組織領導和保障

加強對普法工作的領導。健全各級法制宣傳和依法治建領導機構，明確領導職責，根據(jù)工作需要配備普法依法治理工作人員，進一步明確工作職責，使之發(fā)揮普法依法治理主力軍作用。

加強法制宣傳陣地建設，開展建設法制工作者的學習培訓和交流，提高法制工作者的政治、法律素質(zhì)和業(yè)務能力。建立建設法制宣傳教育人才資源庫，吸納社會法律人才。更好的利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等媒體為建設法制工作服務，同時建設并利用好網(wǎng)站、住宅區(qū)、工地、櫥窗等建設法制宣傳陣地，推動建設法制宣傳教育和依法治建工作。